张忠谋谈美国芯片策略：太天真了，但是好的开始

芯片制造巨头台积电的 91 岁创始人张忠谋在之前台湾举办的一次午餐会上，就美国正在出现的新产业政策向南希佩洛西和其他来访的美国立法者发表了尖锐的评价。

在此前未被详细报道的评论中，张忠谋将矛头对准了 CHIPS 和科学法案及其 520 亿美元的半导体制造补贴计划。

佩洛西在最近的一次采访中告诉politico，在麻省理工学院和斯坦福大学接受过培训的工程师张忠谋和她的交流以一句轻松的话开始。

“500 亿美元——好吧，这是一个好的开始，”（原话：“Fifty billion dollars – well, that’s a good start）根据她的回忆。包括佩洛西在内的四名出席会议的人表示，很快就可以看出张不是开玩笑的。

这位亿万富翁企业家向佩洛西提出了关于 CHIPS 法的发人深省的问题——以及该政策是代表对支持先进产业的真正承诺，还是美国企图在一个利润丰厚的全球市场夺取一部分利益的冲动。

张忠谋说他很高兴他的公司可以从补贴中受益；台积电已经在亚利桑那州进行了一项重大开发项目。但美国真的认为它可以像那样给自己买下一个强大的芯片制造产业吗？

这个问题现在笼罩着拜登政府，因为它准备实施 CHIPS 和科学法案中的半导体支出。下一阶段将于本月开始，届时商务部将公布补贴发放的详细流程。对拜登来说，这项法律已经看起来像是一个有用的政治战利品，在他的国情咨文中也占有一席之地。

用拜登的话来说，这项法律象征着他致力于创造未来的就业机会，并保护美国经济免受可能造成的破坏。拜登告诉国会，向芯片制造提供补贴将“确保美国的供应链始于美国”。

但这远非一个确定的赌注。正如张忠谋告诉佩洛西的那样，削减政府支票与在美国建立自给自足的芯片产业之间还有很长的距离。

他粗略地指出了拜登的半导体政策如果要取得成功就必须应对的挑战，尤其在直接的政治宣传已经消退很久之后，这将远远超过其对大企业的慷慨补贴已经用完的时间点。

张忠谋在于佩洛西的午餐警告说，如果美国认为它可以迅速花钱进入世界上最复杂的电子制造市场之一，那就太天真了。他说，制造半导体芯片的任务是几乎不可能的复杂，仅仅为了获得原材料就需要大量的劳动力，而且在制造工厂的建造和芯片本身的组装过程中都需要微观精度。

该行业以惊人的速度发展，张忠谋继续说道。即使美国以佩洛西所支持的支出成功建造了一些高质量的工厂，它也必须不断加大投资以保持这些设施的更新。否则，他说，美国人很快就会发现自己拥有价值数百亿美元的过时硬件。千载难逢的现金注入是不够的。

张忠谋同时说道，如果美国想要一个它可以依赖的半导体产业，那么它应该继续投资于台湾。毕竟，他的公司很久以前就完善了美国人现在试图自己设计的东西。

随着一道道小盘子来来去去，张忠谋 的演讲持续了很长时间，以至于他的妻子 Sophie 在某一时刻插话，认为他说得太多了。

笔者表示，佩洛西是唯一一个同意与其公开谈论张忠谋演讲的人，她也是唯一一个听上去对张对美国作为半导体贸易基地的怀疑不以为然的人。

“他非常了解美国，”她说，“他提出的问题我几乎都认为是一个回应的机会，即使其中有些问题具有挑战性。”

与我交谈过的其他人不同，佩洛西说她并没有因为张的语言严厉而退缩。她多次称赞张是“标志性人物”：“我非常敬畏他。”

但佩洛西说，她也传达了她自己的坚定信息：“我们知道我们在做什么，我们决心要成功——这是一个好的开始。”

佩洛西承认，在场的其他台湾高管表示犹豫，一些人质疑美国的环境和劳动法是否符合培育成熟产业的目标。在我们的谈话中，她否认了她的政党宏伟的经济和社会抱负与 CHIPS 法的狭隘目标之间可能存在紧张关系的想法。

张忠谋自然不是美国半导体努力的无私观察者。他的公司是一个独特的全球力量；它在高科技供应链中的压倒性重要性已成为台湾的重要战略资产。

张忠谋在其他场合质疑美国是否适合半导体制造，指出劳动力缺口和商业文化缺陷。在去年由布鲁金斯学会主持的播客中，张忠谋感叹美国缺乏“制造业人才”，因为几代雄心勃勃的美国人转而涌向金融和互联网公司。（“我真的不认为这对美国来说是件坏事，事实上，”他说，“但对于试图在美国进行半导体制造来说，这是一件坏事”）

在 8 月的午餐时间重复了该批评的一个版本，促使佩洛西代表团的一名成员，众议员Raja Krishnamoorthi大声疾呼，并敦促张忠谋访问 Krishnamoorthi 的家乡伊利诺伊州，以更好地了解美国劳动力，但张没有表示他对邀请感兴趣。

当我向几位拜登政府官员询问张的批评时，我得到的信息是听起来很自信的“敬请期待”。他们说，CHIPS 实施的下一阶段将更详细地揭示该法律将如何用于释放私营部门投资的洪流，并使美国的半导体制造成为一个稳固的、长期的企业。他们没有否认 Chang 对当前美国劳动力的担忧，而是指出美国的科技中心，如硅谷和北卡罗来纳州的研究三角区，作为我们确实知道如何在这个国家建立充满活力、人员齐全的科技中心的证据。现在，他们说，我们需要建造更多。

在与佩洛西共进午餐后不久，张访问了一个有望成为这些枢纽之一的地区。在亚利桑那州，他在凤凰城北部的一个大型建筑工地与拜登会合，台积电正在那里建造一个庞大的综合体，这可能与张对法律的总体怀疑态度形成鲜明对比。他的公司在拜登成为总统之前制定了亚利桑那州项目计划，但在 CHIPS 法通过后，台积电宣布将大幅增加对该州的投资——从 120 亿美元增加到 400 亿美元——并在那里建造第二家工厂。

最终结果将是一个制造中心，该中心有望为苹果和其他美国科技公司供货，在恰好也是主要选举战场的州雇用数千人。并非偶然，它可能有资格获得美国补贴。

拜登在去年 12 月表示，这不仅仅是一个良好的开端。他在凤凰城宣布，美国“在未来几年比任何其他国家都更有能力引领世界经济——如果我们保持专注的话。”

张忠谋本可以告诉拜登这是一个很大的“如果”。