慕安会报告：非西方国家不信任美国+慕安会会场华为产品无所不在

       俄乌战争周年纪念日（2月24日）前夕，今天，第59届慕尼黑安全会议（以下简称慕安会）拉开帷幕。

       作为具有全球影响力的国际战略和安全政策论坛，今年将有逾45位国家元首和政府首脑、50多位外长以及30多位防长出席慕安会。

       美国副总统哈里斯、中公中央外事工作委员会办公室主任王毅、德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩、北约秘书长斯托尔滕贝格将参加这场为期三天的年度聚会。

      去年，在慕安会刚刚结束时，人们本以为欧洲不可能再发生战争，但几天后俄乌硝烟燃起。这场战争不仅摧毁了乌克兰多个城市，夺走了数以万计的生命，还打破了曾经的安全观念。

       短短一年，欧洲安全局势已然发生巨变。为此，本届慕安会聚焦俄乌战争，旨在“促进和平解决冲突”。

       西方国家聚焦于对俄罗斯追责和维护西方主导的世界秩序。年度《慕尼黑安全报告》认为，“俄罗斯针对乌克兰的战争是对基于规则的秩序最无耻的攻击”，指称普京犯下“破坏文明”罪行。会议主席克里斯托夫·休斯根在新闻发布会上问道：“在未来，是有一个法律力量占主导地位的秩序？还是会有一个最强者的法律占上风的秩序？”他说，“如何与不尊重法治的人和政治领导人打交道”的问题将被提上议程。

       与此同时，另一个问题被提了出来：为什么西方以外的国家不愿意支持乌克兰、不愿谴责俄罗斯？

      《慕尼黑安全报告》认为，多级世界中的新冲突主导着这次会议，而新的联盟也在形成。

       报告说，世界多数人口生活在中立或倾向于俄罗斯的国家。并认为，这种分化说明了财富集中，而这是引发不同公众意见和政治决定的一个原因。

       报告指出，美国不受信任，十年内恐难以解决。      

      慕安会的报告列出了全球南方国家（发展中国家）长期以来抱怨的一系列问题，从农业、能源、贸易法规，到（美国-西方）没有遵守的投资承诺以及气候变化影响的不公平分配。

       特别是伊拉克战争对美国形象的影响。在20年前的慕安会上，时任德国外交部长菲舍尔在谈到美国出兵入侵伊拉克的理由时说：“我不相信。”美国的出兵违反了国际法，那些对美国霸主地位持批评态度的人没有忘记这一点，他们将美国出兵伊拉克与俄罗斯入侵乌克兰的行为相提并论。尽管今年的慕安会报告不认同这种观点，然而它也认识到，在世界许多地方，人们对此的看法大相径庭。

      华盛顿外交关系委员会的菲克斯对德国之声说，“在俄罗斯入侵乌克兰后，并非所有国家都立即谴责俄罗斯，对于西方社会而言，这是一个警报”。她表示，这并非是亲俄情绪造成的，这些国家“持有一种反西方的心态”。

       报告列举了一系列战争与冲突，说非西方国家质疑，为什么要在西方家门口的战争中支持西方，而与此同时，西方几乎没有帮助平息他们地区的冲突，甚至助长了这些冲突。

      报告还谈到西方遏制中国，说美国需要那些曾被其长期忽视的国家，让这些国家站在自己一边，比如那些太平洋上的小岛国。

       这是一个历史性转变，表明西方独立主导世界秩序的时代不再。

       印度是一个典型例子

    波恩北威州国际事务学院的印度安全分析师夏尔马（Gaurav Sharma）在接受德国之声采访时说，印度以其不结盟的历史为荣，并自诩是世界上最大民主国家，与其说印度把威权的俄罗斯看作是盟友，不如说印度将其看作是“战略伙伴”。双方国防合作和技术转让可以追溯到几十年前。而美国则长期以来一直支持印度的宿敌巴基斯坦。

      夏尔马说：“我们从来没有信任过美国，而且我认为，即便是今天人们也不应该信任。而这是最大的问题”；“我们有一个巨大的信任赤字，这在地缘政治方面在十年内无法得到解决。”

      报告中隐含的“疑美症”笼罩在慕安会上空。这背后与德国对美国的不信任有关，最近爆出的“美国炸毁北溪管道”的惊天消息震惊了欧洲，尤其是德国。

      也许是出于报复（不少人持这种观点），不仅本届《慕尼黑安全报告》充斥着“疑美情绪”，而且在慕安会上大量使用华为5G产品，令美国大为光火。

      美国政治新闻网站Politico报道说，通过与几位电信设备专家的交谈以及了解该地区网络的业内人士提供的信息了解到，在主办酒店300米范围内的一些天线配备了由有争议的中国华为提供的硬件。甚至在酒店楼顶上的一根无线通信信号杆上也安装有华为的设备。

     德国电信（Deutsche Telekom）和德国沃达丰（Vodafone）向Politico记者证实，会场外确实有使用华为製天线。

      美国众院美中战略竞争特别委员会主席盖拉格（Mike Gallagher）直指此情况“令人不安”。他强调，（德国）应顾及每个与会者的感受。

      华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)战略科技项目主任詹姆斯·刘易斯对美国媒体表示，在慕尼黑安全会议会场周边使用华为设备是严重的安全隐患。他说“问题很严重”，并把矛头对准华为，指“华为在收集（信息）方面给他们（中国）带来了一点优势。”

      新美国安全中心(Center for a New American Security)技术与国家安全项目研究员比尔·德雷克塞尔(Bill Drexel)对美国媒体表示，华为设备在德国的存在给美国与欧洲的情报共享构成严重威胁。

      德媒认为，在是否允许中国5G设备供应商进入西方国家的问题上，华盛顿与柏林之间一直存在争论。德国并没有追随美国和其他主要西方大国的脚步，禁止中国电信设备巨头华为的设备安装在其5G移动通信网络中。

       这次慕安会使用华为5G产品，即使面对美国的批评，德国似乎不为所动，慕安会本来就是欧洲和德国的主场外交。

       慕安会发表声明，称主办方对此事不予置评，但会与各部门保持密切联络，以确保会议场地、与会者和网络空间的安全。

       德国媒体认为，德国在5G和贸易上都靠中国。

       根据德国联邦统计局2月16日发布的最新数据，2022年德国与中国的双边贸易额达到2979亿欧元，中国连续第七年成为德国最重要的贸易伙伴，德国从中国进口额为1911亿欧元，较上年增幅高达33.6%，逆差达到创纪录的843亿欧元。

       德国电信咨询公司Strand Consult最新发布的一项调查报告显示，尽管对中国参与其关键的基础设施建设存在疑虑，德国对华为的5G无线接入网络设备(RAN，智能手机连接网络基站和相关基础设施)的依存率达到59%，甚至超过4G网络的57%。    

       新美国安全中心研究员德雷克塞尔说，在这种情况下，中国凭借其强大的经济杠杆，助力华为撬开了德国的下一代移动通信市场。他说：德国在经济上“将在中国和对华为的依赖中也被凸显出来。”

      德雷克塞尔说，“德国关于华为的许多讨论是在德国的汽车制造商（德国经济的一个支柱产业）过去和现在都高度依赖中国的背景下发生的。中国似乎已经挑明了他们的意图，即如果德国对华为采取行动，中国将在汽车方面对他们进行惩罚。”

       但是，美国不会善罢干休。西方观察家分析，美国在会议上也将聚焦于华为和5G网络建设等议题，与中国对决。

       华尔街日报引述知情人士的话报道说，出于国家安全方面的考虑，拜登政府正酝酿加强对华为的出口管制，将完全切断该公司与美国供应商的联系。而在此之前，美国对华为的出口管制仅限于与5G有关的技术。

       金融时报的报道说，拜登政府据信已经停止为美国公司发放向中国通信设备巨商华为公司出口大部分产品和技术的许可证，其中包括此前获得出口许可的4G第四代移动通信技术与产品。

      即使如此，西方专家仍然认为，在中国政府的支撑下，华为“不会被彻底击垮”。