20.02.2023

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导读：三四线城市的复苏节奏偏慢。

作者 | 第一财经 郑娜

各城市对住房需求释放的支持力度在持续加大。

2月20日，据“扬州发布”披露，扬州市住房和城乡建设局出台了《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》（以下简称“《通知》”），以8条措施从放松限制性政策、下调首套房贷利率、契税补贴等多个方面，加大对需求端的支持力度。

具体来看，在放宽购房条件方面，《通知》明确，鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策。

根据扬州此前的限购政策，在市区范围内拥有第三套及以上住房的居民家庭，不得再次认购新建商品住房。2022年5月时，扬州曾对人才、生育二孩及以上家庭取消该限制。如今的新规对此进一步优化。

易居研究院研究总监严跃进指出，该条政策实际上就是包括大专以上人才、二孩以上家庭、其他人员等都不执行限购政策，即全面取消限购政策。这也意味着过去阶梯式的限购放松直接进入了全部取消的环节。

在限售方面，《通知》规定，在扬州市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。也即，当地有“以旧换新”“以小换大”等改善需求的群体，在主城区购买了改善型住房后，凭新签订的购房合同，原有房屋在办理不动产权证后可直接出售，不再执行过去的三年限售。

严跃进也表示，这个规定也说明，限售政策为改善型住房需求的释放“让路”，即只要有改善型住房的交易合同，那就不用适用限售政策。

同时，扬州本次还将实行新发放首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，阶段性将全市首套住房商业性个人住房贷款利率的下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP，也即，扬州的首套房贷款的利率下限将由从之前的4.1%下调至最低3.8%。

此外，《通知》将此前对人才和二孩以上家庭的购房补贴政策，统一延续至今年6月30日；对大专及以上学历人才进行契税补贴，补贴额度也提升至100%。这将在缓解多人口家庭以及新市民住房压力的同时，也将有助于改善需求的释放，提升楼市成交活跃度。

在诸葛找房数据研究中心高级分析师关荣雪看来，扬州近期的楼市表现相对较为低迷，1月新房成交仅有763套，较2021年6月份以前月均1700套成交水平有较大差距，因此出台宽松政策对于扬州加速楼市恢复是较为必要的。

“在当前节点推出，也将为全年楼市加宽成交通道。整体来看，扬州作为长三角城市，潜在购房需求仍然较多，本次政策从多方面施力，将促进购房需求进一步释放，带动楼市成交回稳，进而促进房地产市场平稳健康发展。”关荣雪认为。

不只是扬州，包括江苏无锡、广东惠州等在内的城市近来也给出了不少支持政策。2月中旬，惠州将执行了近6年的限售期限从原来的3年降低至1年；无锡则在2月初将首套房贷利率降低至3.8%，也是江苏第一个首套房贷利率下限降至4%以下的城市。

“此次扬州政策体现了当前三四线城市的新动向，即当地房地产市场行情压力略大。”严跃进指出，近期市场复苏主要是一二线城市，三四线城市复苏节奏慢。包括此前惠州的政策，都体现了三四线城市激活合理住房消费需求的迫切性。

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