卢卡申科带来的方案里，包括了中俄白一体化

2023-03-01 15:03

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来源：网易号科罗廖夫

白俄罗斯总统卢卡申科的专机，已于日前降落在了北京，而在启程访华之前，卢卡申科还特意接受了中国媒体的一场专访。

其中最具信息量的是，在采访中卢卡申科重点提到，中国、俄罗斯与白俄罗斯可以联合起来，统一工业政策，在中俄白工业一体化方面挖掘出更大的潜力。

卢卡申科说：“白俄罗斯在认真与中国进行工业政策的对话。而与此同时，我们已经与俄罗斯达成一致，俄白两国正在统一其工业政策。那为什么不把中国加入进来呢？让我们从白俄罗斯开始，然后中俄白三个国家联合在一起共同挖掘工业潜力。我认为其中的广阔天地，大有可为。”

首先要解释一下，卢卡申科提到的“俄白两国正在统一工业政策”，实际上谈的是俄白一体化框架下的工业一体化。早在2021年11月，俄白两国签署联盟国家一体化协议，除了主权问题，两国将在政治、经济、外交、国防等一系列领域实现政策协调，其中协议的主要内容包含28个俄白合作项目。本月初卢卡申科曾透露，如今俄白一体化28个主体项目的完成进度已经超过80%，白俄罗斯将努力推动剩下的20%尽快完成。

而关于工业领域，俄白一体化协议要求两国执行统一的工业政策，因为这样有利于资源分配以及优势互补，并可以提高其工业产品在国际上的竞争力。

同样的道理，在工业方面，中俄白三国也具有很强的互补性：中国可以提供资金、设备与技术，俄罗斯可以提供能源和土地，而白俄罗斯则可以成为工业产品进入欧洲的交通枢纽。

但是，从目前来看，中俄白在工业领域最多只能“进一步深化合作”，对于卢卡申科谈到的“统一工业政策”或者“工业一体化”，我们只能持谨慎观望的态度，因为其中的不确定性因素太多。

首先最明显的一点，中国工业体量太大，而相比之下，俄白两国的工业体量又显得太小。经过30多年来的发展，中国已经成为了世界第一制造业大国，是世界上唯一一个拥有全部工业门类的国家；而与此同时，在苏联解体后，俄罗斯与白俄罗斯都经历了一段惨痛的“去工业化”时期，其工业生产能力早就不能与苏联相提并论，更别说其工业生产的现代化水平了。

对于俄白来说，与中国实现工业一体化当然是一件求之不得的事情，尤其是在如今西方全面制裁的大环境下，失去西方技术、资金与市场的他们，非常希望来自中国的“输血”。但对于我们来说，这种工业一体化并没有什么太大的意义，原因就在于三者在工业体量与质量上的巨大差距。而且一旦实现一体化，三国统一工业政策，那就意味着我们还要去适应俄罗斯与白俄罗斯的政策节奏，纯属给自己找麻烦。

另外，中国目前在工业领域最重要的目标之一就是产业升级，而在这一点上，俄白能给我们的帮助实在太小。比如在中俄合作的CR929大飞机项目上，就连俄媒自己也承认，俄罗斯方面能起到的作用越来越小。之前甚至有消息称“俄罗斯将退出CR929项目”，估计俄罗斯人也是认识到了自己在该项目上能发挥的空间实在有限，不如尽早体面退出。

而最关键的一点，就是中俄实现工业一体化的条件还不够成熟。

抛开以上两点因素不谈，三国实现工业一体化最起码还有三个先决条件：一是俄白完成一体化并走向成熟阶段，二是俄罗斯完善东部地区的基础设施建设，并对中国开放远东；三是俄乌冲突和平结束。

我们一个个来讲。第一点，俄白一体化的进度虽然已经超过80%，但剩下的20%，可能是最为艰难的部分，需要花很长时间才能完成。而且就算俄白实现一体化，我们也需要对其进行一段时间的观察才能得出准确的结论。

第二点，如今阻碍中国与俄罗斯进一步加强工业合作的因素之一，就是俄罗斯东部地区缺乏配套的基础设施，而且开放程度不够。换句话说，俄罗斯对华需要拿出更多具有战略性的诚意。

最后一点，尽管在国家层面，中俄多次强调“两国合作不受第三方干扰”，但许多民间投资目前仍慑于西方制裁的余威，不愿意在俄罗斯与白俄罗斯进行投资，担心西方的制裁会连累到自己。与此同时，俄乌冲突的持续，也给俄罗斯与白俄罗斯内部带来了许多不稳定因素，出现重大政治变故的可能性虽然很低，但一直存在。对我们来说，只有俄乌冲突和平结束，俄白两国的内外部投资环境得到改善，我们才有可能考虑其工业一体化的提议。

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