两会 | 重庆农商行谢文辉：以金融一体化为着力点，推进成渝经济一体化

一是加强制度建设，鼓励引导两地金融机构加强互联互动，加快区域内金融要素自由流动；

二是加大政策及创新资源倾斜，探索两地共建“成渝金融科技联合实验室”；

三是建立两地政务、产业等数据与金融数据联通共享机制，开展先行试点；

四是对成渝金融机构支持跨区域重点产业项目、科技创新、绿色发展等贷款的利息收入给予纳税减免等。

一是成渝经济发展前景广阔，但相较于京津冀、长三角等地区，在政策倾斜、资金投入、服务能级、创新实力等方面还有差距，两地金融机构一体推进优势互补还有很大空间；

二是近年来，两地企业交叉投资、设厂力度加大，激发了多样化的融资、投资、消费需求，金融配套支持产业发展存在较大需求，金融要素跨区域流动、金融业务互联互通还有很大空间；

三是两地数字资源优势突出，但金融领域的科技平台数量不足，在数字资源共享、科技联合创新等领域协同联动还有很大空间。

一是面临数字化人才结构性问题，对于高素质数字化人才、复合型人才的需求较大；

二是数字资源协同共享程度不高，不同区域、不同类型的中小银行间金融科技发展水平差异较大。

一是将数字化纳入银行整体战略，围绕数字化转型推进组织架构变革，重视银行自身数字化人才建设和储备；

二是结合自身禀赋构建差异化、特色化的金融科技能力体系，服务国家战略和地方经济发展，为自身数字化转型提供新的势能；

三是强化中小银行之间的数字资源协同共享，充分借鉴同业先进经验，有效降低转型成本。

一是强化两地机构之间的交流互动，互相借鉴学习；

二是向控股村镇银行，如渝农商大竹村镇银行等在川机构输出母行金融科技产品和服务，提升其数字化经营和服务能力；

三是推进打通数字资源输出渠道，提升数字资源共享能力，将银行数字领域优势切实服务于两地经济发展。

一是提升党建引领力，从制度、机制、考核、监督等方面深化改革，促进党的领导与公司治理、经营管理实现深度融合；

二是建立现代化公司治理体系，从源头上搭建权责分明、制衡有效的“三会一层”治理架构，并比照上市规则建立现代银行治理体系；

三是“农”字当头，因“农”而生，以“农”为本，把握好农村金融机构的“三农”定位和先天优势，持续探索支农支小特色化、差异化的经营模式。

一是完善中小银行专项债补充机制。建立健全专项债额度分配机制，丰富完善其退出机制安排，优先支持经营规范、具备可持续发展能力的中小银行补充资本金；

二是推动永续债发行扩容增量。适度放松投资者准入门槛，降低政策支持工具要求以提升市场流动性，引导长期机构投资者参与永续债市场，试点开展储架式发行审批方式以增强银行主动管理能力；

三是加强投资者市场引导。国内上市银行估值整体偏低影响其再融资能力，需引导投资者强化理性投资思维和价值投资理念，营造良好的资本市场环境；

四是实施差异化资本工具发行要求。对同一资本工具针对不同类别银行，实施不同的准入条件、审批标准和发行要求，扩展已有资本工具适用范围；

五是提升中小银行价值水平。出台中小银行发展激励政策，如考虑监管激励和税收激励等，降低中小银行监管成本和税务成本。