两会专访｜全国政协委员、北京理工大学计算机学院院长王国仁：大型龙头企业缺乏已成为我国数据要素市场发展的“阿克琉斯之踵”

当前，数据要素化已经成为全球发展数字经济的战略高地。许多发达国家在数据要素化方面提前布局，已经投入大量研发经费攻关核心技术，数据要素市场规模庞大。相比之下，我国在数据要素化市场布局较晚。

基于此，全国政协委员、北京理工大学计算机学院院长王国仁在接受《中国电子报》记者专访时表示：“建议有关部门制定更加积极的政策措施，扶持数据要素化中小企业快速发展。加大以区块链技术、隐私计算为代表的现代信息技术的科研经费投入，推动数据要素化的技术创新。打造数据要素市场产业链和供应链龙头企业，推动数据要素化市场的快速发展。”

数据要素支持政策尚不完善

数据要素是数字经济时代下产生的一种新型生产要素，是对传统生产要素理论的重大突破。王国仁表示，数据成为新型数字化生产要素，将会大幅提升生产力，变革传统的生产方式及商业模式，推动社会生产向数字化转型发展，促进人类社会进入数字经济新领域、新阶段，成为一国经济社会发展不可或缺的基础性战略资源。

“发展至今，国外对数据要素核心技术、市场和产业已经进行了积极布局和大力的研发投入。”王国仁表示，虽然我国在数据要素化技术和产业上有所布局，但是一些核心问题凸显，亟待解决。

王国仁指出，首先，我国虽然明确鼓励发展数据要素市场，但是与数据要素相关的支持政策尚不完善。同时，政府对数据要素行业的优惠政策宣传力度不够，对中小企业的扶持力度不足。

“中小企业是我国数据要素化市场快速发展的生力军。然而，中小企业常常面临经营成本高、融资贵、融资难等问题，影响了中小企业发展的信心和预期。”王国仁说。

其次，我国在数据要素化相关的基础研究方面以跟踪为主，原创性和引领性研究较少。在王国仁看来，缺少前沿技术创新，是导致关键技术、核心部件面临被“卡脖子”风险的原因。

最后，我国缺少数据要素化大型龙头企业，掣肘了我国数据要素化做大做强。王国仁表示：“大型龙头企业缺乏，致使数据要素化核心技术攻关载体缺失、行业主导能力减弱、数据要素市场极度碎片化，已成为我国数据要素市场发展的‘阿克琉斯之踵’。”

推动数据要素化技术创新与市场发展

针对如何加大数据要素化技术创新，以及如何推动数据要素市场快速发展，王国仁提出了自己的建议。

他对记者表示，应制定更加积极的政策措施，扶持数据要素化中小企业快速发展。

“建议有关部门在政策层面出台更加积极的支持中小企业发展的制度和举措，完善惠企政策体系，强化精准服务，优化发展环境，支持广大中小企业在数据要素化相关方向创新创业，培育和扶持更多数据要素化专精特新企业，促进数据要素化中小企业健康可持续发展。”王国仁说。

针对如何推动数据要素化技术创新，王国仁表示，应加大以区块链技术、隐私计算为代表的现代信息技术的科研经费投入。

“技术创新是数据要素化发展的第一动力。”王国仁建议，有关部门加大技术投入，围绕区块链、隐私计算、数据定价、数据分析等前沿技术方向，加强基础研究和应用研究，提高基础研发能力，增强自主技术创新能力。还应打造一批数据要素化相关的重点实验室、区域创新中心、技术孵化器等，搭建产学研合作平台，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。

针对如何推动数据要素化市场的快速发展，王国仁表示，要打造数据要素市场产业链和供应链龙头企业。

“有关部门应围绕数据要素化上下游产业，优先支持打造一批数据清洗、数据确权、数据定价、数据分析等数据要素化的龙头企业。”王国仁表示，应鼓励龙头企业通过增资扩股、兼并重组等形式引进战略投资者，实现资源整合，有效提升企业规模。

王国仁还建议打造以龙头企业为主体的数据要素产业创新平台，利用龙头企业自身先进的技术、庞大的市场规模，发挥龙头企业在生态协同、数据运营和技术创新等优势，盘活数据要素生态链。同时，还应支持龙头企业加强人才引进培育工作，对于数据要素龙头企业引进的管理、技术高层次人才，制定相应的卓越拔尖人才培养计划和方案。