超级工厂选址难 美国制造业复兴遇障碍

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政府大力激励，美国各地都出现了建造工厂的热潮，但选址难问题一直存在。虽然美国有充足的土地，但却没那么多可修建价值超10亿美元的超级工厂的地块。由于现成的大型工厂稀缺，制造业复兴可能很快就会遇到障碍。

2022年9月9日，拜登出席位于俄亥俄州新奥尔巴尼的英特尔新半导体制造厂的奠基仪式。（图片来源：路透社）

路透社报道，去年夏天，大众汽车的越野品牌Scout Motors在美国各地考察了74块不同的地块，以寻找一个能建造价值20亿美元装配厂的地块，但几乎所有的地块都被否决。在其中一个地块，他们了解到建造一条所需的铁路线需要6年时间。其他地块缺乏清洁能源，而这对“绿色”电动汽车项目至关重要。还有一些地块附近没有足够的熟练劳动力。

Scout的首席执行官表示：“我们已到了最后期限。”因此，他们在南卡州选择了一个地块，这个地块拥有他们想要的所有功能，但比他们最初想要的面积要小一些——1600英亩，而不是2000英亩。

这对拜登政府来说将是一个问题，因为拜登政府一直在推动立法以推动制造业发展。自去年通过《降低通胀法案》和《芯片法案》以来，各大公司已宣布了数十个相关项目。

一位白宫官员表示：“人们正在寻找用于建工厂的地方。我没听说过有哪家公司因为找不到场地而放弃前进的计划。”

巨型场地没有单一的定义，但它通常指的是一块非常大的地块——一个常见的阈值是1000英亩——与交通、低成本的可再生能源以及附近的熟练劳动力供应有关。

纽马克集团股份有限公司（Newmark Group Inc.）全球战略咨询高级董事总经理格雷格·沃斯曼斯多夫（Gregg Wassmansdorf）是一位选址主管，他估计，在全美各地，在不同的发展阶段，只有不到24个真正的巨型场地可用。

尽管美国正在大力投资建设绿色能源，但这些项目也面临延误。劳伦斯伯克利国家实验室的一份报告发现，2022年建成的一个典型项目从最初要求与电网互连到商业运营需要5年时间，高于2015年的3年时间。

人们急于准备更多的巨型场地。密歇根州刚刚创造了4个。南卡罗来纳州、弗吉尼亚州和北卡罗来纳州的州长都提议在未来几年花费数亿美元准备工业场地。伊利诺伊州今年将拨款4000万美元，为寻求快速行动的公司准备现有场地。

但创建新的超级场地本身就很困难。环境法规往往会限制开发，当地社区有时还会反对，而项目的庞大规模往往需要各种条件适合才能使其可行。