01

校长的权力，是有边界的

都知道办学主要靠老师，有大楼，还要有优师，这是理想学校的基本标志；有优师，没有大楼，也可以办出好学校；有大楼，无优师，学校是办不好的；无优师，也无大楼，那很难期望办出好学校来。

作为校长，如何对待教师是一个关乎学校生存发展的态度问题，是把教师当作工具，还是把教师当作目的本身；是把教师当作随意摆布的部下，还是把教师当作人格平等的合作伙伴。这是检验校长的主要指标，优秀的校长一定是把教师和学生看作同等重要，促进教师发展和促进学生发展一样是学校的目的所在，所以尊重教师的人格，不侵犯教师的合法权益，就是校长的职责本分。

但是天下之大，无奇不有，学校之多，怪事频仍。

江苏某地一所中学曾颁布了“禁止男教师单独接触女学生”的戒律，也许学校领导是出于好心，提醒男教师，并断绝男教师可能做坏事的机会，但是教师有教育学生的权利，在学校，教师单独找学生谈话是十分常见，十分自然的，学校这样规定，既不合常理，也限制了教师履行自己教育学生的职责，而且这个禁令也是与法律相龃龉，因为说到底，它限制了师生的人身自由，校长无权颁布这样的禁令，校长的权力是有边界的。

相似的事例有很多，例如某中学关于“女教师计划生育暂行规定”的讨论稿中，有这样一项规定：

学校按照教育部门和人事部门的规定，师生比都是一个萝卜一个坑，教师都是满负荷工作，有教师突然生病，临时代代课，问题不大；但一遇到女教师生育，就是一个问题了，现在有不少女教师生育，事先要请假保胎，长达数月，生育之后，有产假，产假越来越长，这些是女教师的基本权利，受到国家保护。

但是作为学校而言，同一时期生育的女教师一多，特别是同一学科的女教师同时生育，校长就要抓瞎，找人代课，就是一个问题。

我理解，这所学校校长的确是在万般无奈之下，出此下策，但它从根本上违背了劳动法，教师有生育的权利，这是受国家法律保护的，学校不能以任何理由加以限制。况且也有违基本人性道德，现在环境下一些女教师好不容易怀上孕了，学校却不允许，于情于理都说不过去。而且从操作的角度看，这个规定也是太“理想化”了，有计划怀孕根本不可能实现，完全是校方的一厢情愿。

除此之外，我还了解到，某所学校校庆时，印了纪念影集，发给教职工和来宾，一共有100张照片，但有人发现这些照片以校长活动为主的，或是校长陪衬官员的，竟达82张之多。

校庆之际，学校出版相册，这是学校生活常态，无可厚非。问题是校长应该知道，相册主要目的不是表现校长自己，而是要展现学校发展的成就，而最为重要的就是教师的教育成果和学生的成长，这其中可能也应该有校长的一些照片，但是校长照片占据80%以上，则完全是侵占了学校的公共资源，甚至把学校相册变成了校长自己的私人相册，严重侵犯了师生的权益。

今天的校长几乎个个都会说“一切以学生发展为本”，这句话不能仅仅是口号，而应该成为学校校长的价值思想，至高无上，这样的价值思想必须充分体现在学校的各种活动中，体现在校长的言语和行动之中。但现实却常常不是这样，一些校长更多的是以领导为本，君不见学校很多的宣传画册，几乎都是按照官职大小，依次排列各位光临过学校的各级领导，哪怕是区区科级的“县教育局局长”，一定是排在师生前面的，美其名曰“领导关怀”，根本就没有体现学生为本，没有体现对教师的基本尊重。

作为校长，不能把自己太不当回事，因为你毕竟承担着一所学校的领导责任，你领导的这所学校关乎教师的发展，关乎学生的成长，你的责任不可推卸。但作为校长，你也不能把自己太当回事，你不能把自己凌驾于师生之上，更不能因此侵犯学校的资源，侵犯师生的权益。

校长的权力是有边界的，不能跨越。相对的，作为教师，很多人却认识不到自己也是学校的主人，而作为主人，人人都要建立问题意识，人人都要树立责任意识。问题意识就是要善于发现问题，责任意识就是要主动解决问题。

发现问题要懂方法

首先是发现问题。发现问题要敏锐，现实中常常会有视而不见、充耳不闻、嗅而不觉的现象。对问题视而不见，例如：楼道里的灰尘、走廊里的纸片，篮球架的衣物，有些人走过路过，没有感觉。学校里的乱置乱放现象，功能室里的脏乱现象，时有发生，不少人不知不觉，甚至有几分麻木。

听意见充耳不闻。例如：家长提出意见，教师当面态度诚恳，但是过后不再认真分析家长意见，也不再整改，那么问题仍然存在。

校园里嗅而不觉，例如学校洗手间有异味，教师们出出进进，居然也能习以为常。

这些现象虽然看上去都是琐琐碎碎的小事，但其实都关乎建立文明生活的方式，关乎学生在校生活的质量。

如果说上述细节问题，只要稍微留心还是可以发现的。那么有些问题一时之间不容易发现，这就需要借助一些方法。

方法之一，就是优秀样板的对照，看看他校，听听他人，学学同类。人们常常是这样，身在一个环境呆久了习以为常，看不到问题，通过对比就能马上发现问题所在。

方法之二，就是借助他人，例如：请家长，通过家长开放日的方式请家长来给学校提意见和建议；请专家，请课程专家帮助我们审读教材，提出意见和建议。借一双眼睛看自己，醍醐灌顶。

分析问题要会沟通

发现问题之后，我们还要分析问题产生的原因，这样才能避免同样问题重复发生。

有道是不通则痛。有研究表明，管理当中出现的问题有70%是由于沟通不善或缺乏沟通导致的，甚至有人说，矛盾的98%是误会所致。

一位有效的管理者往往要花费70%的时间和精力用于沟通。学校也是这样，所有的管理都是人的管理，人的思维方式、工作方式常常有不一致的地方，再加上立场站位不同，利益不同，所以常常会有观点不一致的，那么有效的沟通就是必备的工作。

而误会与被误会的原因则往往就是沟通不善或缺乏沟通。没有沟通，则缺乏了解；没有了解，则很难理解；没有理解，则产生误解。于是矛盾产生，问题产生。

发现问题，分析问题，在搞清楚问题症结的情况下，思考解决问题的方法，一般说来如果是问题来得凶猛，首要的一点是及时扑火，防止扩大；其次要即时通报，让上下知晓；需要批评的要根据情况做出批评，如果是有典型意义的要教育大家，以儆效尤；同时要思考根治这类问题的方法，所谓长久解决问题的措施。

例如：学校功能室出现“教学器材遗失”现象，原因所在是责任主体缺失责任，解决办法当然就是教师谁使用谁负责，校务办要建立相关制度，定期盘点教具，责任人签收，学期查验，建立赔偿制度。

如果是发现别人的问题之后，要及时指出，而且指导要具体，教师教学也是这样。例如：某老师上课让学生提问，这是很好的做法，基于学生问题进行教学，但5-6个学生问过之后，教师对学生问题没有评价，什么问题问得有价值，学生不知道，教师在学生问过之后要有及时评价，要不然就会错失一个很好的教学机会。

处理问题要讲原则

第一，原则问题必须讲原则。

在原则问题上不能讨价还价，必须讲原则。比如：学校要建立课堂神圣不可侵犯这一基本原则，选修课也是课，对于选修课学生迟到的现象必须严加批评，不能以各种理由耽误上课。再如：教师不与家长发生经济往来，这也是红线，教师不能收费，不能向学生推荐任何商品，教师也不能向家长推荐任何商家。又如：校内校外有别，校内事情校内解决，教师不能误导家长干涉学校内部人事调整。

第二，效益问题必须讲效益。

效益问题必须考虑投入与产出，要建立成本意识，时间成本，人力财力物力成本。一般说来相关问题一旦发生，及时处理成本最低，至少时间成本最少。效益问题还要考虑质量，也就是在保证优质的前提下，控制并降低成本，毕竟经费来之不易，比如图书馆建设，既要考虑实用，还要具备教育审美意义，同时考虑成本投入。而湿地研究功能室，就要考虑生物、地理结合，考虑两个学科共用，发挥效益，降低成本，学会成本核算。

学校经费是有限的，每个人必须牢固树立效益意识，把钱花在刀刃上。例如值日学生反映学校卫生间有浪费洗手液、擦手纸的现象，教师要加强教育，发现问题及时制止，学校所有财产都是国有的，人人有责。要检查设施、设备损坏率、完好率，责任人就是执教教师，谁执教，谁保管，谁负责。

第三，人文问题必须讲人文。

对教师的人文关怀不可或缺，比如女教师生育问题，应该给予的关心照顾，必须到位；给教师配发的校服、手机等相关福利要及时到位。最为重要的人文关怀就是关心教师的专业发展，这一点不遗余力，在教师的个人成长方面配置相应的带教导师，开展切实有效的教师培训，促进教师的个人发展。

我们说每位教师都是主人，都是管理者，客观上每位教师都承担着学校的管理任务，至少你要管理好你的课堂里的每一个学生。总之，作为管理者一定要公正、公平，一定要敢于承担责任，一定要有奉献精神，一定要重视细节，一定要把工作落到实处，一定要多做调查研究，多问问有经验的、多听听管理对象的、多看看周围的、多反思自己的，加强教学、管理工作的主动性、计划性、创造性、规范性、协调性、有效性，实现管理效益的提升。

教育的改变需要每一个人的参与，

为了好的教育、理想的教育，

邀您参与21世纪教育研究院的“月捐计划”

点滴行动，把教育推向更好的明天

👇  点击“阅读原文”，了解“育见美好”月捐计划