亚太小北约渐成形

来源：中美学者智库

到访美国的韩国总统尹锡悦周四在美国国会参众两院联席会议上发表演讲，明确表示韩国将与美国一道维护和伸张自由价值，强调美韩同盟应全方位“升级”。与此同时，美国在印太地区的盟友关系不断成长壮大，亚太“小北约”正逐渐成形。

尹锡悦在美国表示，70多年前结成的美韩同盟今天已发展成为守护世界自由与和平的全球同盟。而前一天，美韩两国发表了《华盛顿宣言》，美国对韩国提供核保护伞的“延伸威慑”机制进一步升级是该宣言的重要部分。

分析认为：美韩《华盛顿宣言》重申两国关系牢不可破，是巩固美韩同盟的必要之举，但升级版的美国延伸威慑战略要想有效遏制朝鲜的核威胁，还需日后的强化和巩固。

美国曾于1958年开始向韩国部署战术核武器，并在1991年撤出。随着朝鲜核问题的出现和半岛核危机升级，在美国战略安全和军事领域，越来越多的呼声建议美国重新向韩国部署战略核武器。但美国目前拒绝向韩国重新部署战术核武器，《华盛顿宣言》并没有提及战术核武器。

韩国历来不触碰台湾问题、在台海问题上保持沉默，但尹锡悦此前提出将台湾海峡的安全问题视为全球问题。美韩联合声明也强调台湾海峡和平稳定的重要性，是该地区安全与繁荣不可或缺的因素。韩国在台湾问题上向美国愈加靠拢，部分原因被认为是台海和平对韩国出口贸易的重要性。

不可忽视的重要因素是：韩国总统尹锡悦的价值观与美国为代表的自由世界有着深刻认同，尹锡悦4月27日应邀在美国国会联席会议上发表演讲时，以林肯总统的葛底斯堡演说中的一句话开讲，即“一个新生的国家，孕育于自由之中，奉献于人人生而平等的命题。”

2022年当选为韩国总统后，尹锡悦一再强调民主与自由，这也是他在美国国会演讲的核心主题。在纪念韩美同盟建立70周年之际。尹锡悦强调：用血汗打造的韩美同盟是为了正义、和平与繁荣，是一个普世价值的联盟。他认为韩美两国的同盟关系比以往任何时候都更为强大，预言韩美两国将进一步扩展这一联盟，并开启成功的新篇章。

日本海洋政策5年基本计划

韩国的邻邦日本，在周五（4月28日）批准一项未来五年海洋政策基本计划，强调要强化海上安全，增强海上保安厅的能力以及加强与海上自卫队的合作，加速研发自主水下无人艇以及远端操控的机器人，以加强日本的监控能力，更好应对中国在日本周边海域越来越强势的作为。

文件列举了多项日本必须这么做的理由，其中包括中国海警船一再入侵日本领海，“外国调查船”未经许可越来越多地出现在日本专属经济区内，中国与俄罗斯越来越多的联合军事演习，以及朝鲜一再进行导弹试射。

日本首相岸田文雄首相周五表示：日本周边海域的局势越来越紧张，已经到了我们在海洋政策改革或海洋变革方要结合产业、学界以及政府智慧的时候了。

澳大利亚制定新国防策略，“防御”变“进攻”

澳大利亚政府4月24日公布一份《国防战略评估》(Defense Strategic Review)报告，内容包括澳大利亚国防军(Australian Defence Force)正在制定新的国防策略，从“防御型”变为“进攻型”，以应对正在变化的地缘政治。整篇评估中，直接提及中国 9 次。

报告指出：“中国的军事扩张目前是二战结束以来规模最大且最具野心的国际威胁。这种军事扩张是在没有透明度的情况下发生，北京也未向印太地区国家说清楚其战略意图。”

美台大力推进在台预设武器库存

美国2023年《国防授权法》有关强化美台军事合作及加强台湾防卫能力的条款中，除了规定今后五年美国将提供台湾每年20亿美元军事财政援助外，还提出，“总统可以为台湾建立一个主要由军火构成的战备储备库”。美国众议院今年6月初讨论2024财年《国防授权法案》时，还将提出一系列有关台湾的修正案。

台湾最近也再次证实，美台双方目前仍在就在台湾建立武器弹药库存进行谈判。该战略构想可能会大大加强台湾在中国武力犯台时的防御能力，也会引起北京的强烈反弹。

25家美国国防承包商下周访台湾 台湾对无人航行器感兴趣

25家美国国防承包商预定下周访问台湾，参加5月3日在台北举行的“台美国防产业合作论坛”(Taiwan-US Defense Industry Forum)，美国退役太平洋海军陆战队中将斯蒂夫·鲁德尔(Steve Rudder)将率领数十家美国知名国防工业厂商代表参加。日经新闻说：“台湾方面对无人航行器——空中、地面和海底的——以及弹药表达了兴趣。”

中国国防部发言人已对此提出警告。