大量移民涌入，法国组建边境部队！法内政部长炮轰意总理“无能”，引发外交危机！

【因移民问题，
法国和意大利之间紧张局势加剧】

本周四，法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁（Gérald Darmanin）在蒙特卡洛广播电台（RMC）的“Les Grandes gueules”栏目中，回应了前一天国民联盟（RN）主席乔尔丹·巴德拉（Jordan Bardella）在法国和意大利边境小城芒通（Menton）发表的指责法国政府“打破了所有移民记录”的言论。

乔尔丹·巴德拉还说：“我们必须将社会福利保障留给法国人，驱逐外国罪犯，敢于与移民离境国家进行外交斗争。”

对此，达尔马宁回应：“芒通之所以有大量的移民涌入，正是因为由勒庞女士的支持者们选出来的梅洛尼女士没有能力解决她赖以当选的移民问题。”他在回应中将意大利总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）的政敌、法国极右翼领导人玛琳·勒庞（Marine Le Pen）相提并论，并称“极右翼都有一个恶习，那就是对民众撒谎”。内政部长还称：“巴德拉先生应该好好和梅洛尼女士谈一谈，督促她实施此前提出的计划。”

这番言论立即在巴黎和罗马之间引发了新的外交危机，意大利政府方面对此颇为不满。意大利外交部长安东尼奥·塔加尼（Antonio Tajani）在访问托斯卡纳（Toscane）的间隙，称杰拉尔德·达尔马宁的言论“不可接受”。

随后，安东尼奥·塔加尼在接受意大利媒体《晚邮报》（Il Corriere della Sera）采访时说：“对一个友好的盟国来说，这番言论是无端又粗俗的侮辱，当我们被无故冒犯时，对方最起码要做出道歉。”

按预定计划，本周四晚，安东尼奥·塔加尼原将访问巴黎并受到法国同行凯瑟琳·科隆纳（Catherine Colonna）的接待。这次会晤旨在缓和法国和意大利之间的关系，由于最近几个月这两个地中海国家在移民问题上的拉锯战，双方关系已经逐渐冷却。

由于被法国内政部长指控，意大利才是造成法国南部移民问题的根源，意大利外交部长在周四下午紧急取消了这次访问巴黎行程。

而法国的行政部门正在试图缓和双方局势。凯瑟琳·科隆纳很快在社交媒体推特上用意大利语发布了一则推文，称“意大利与法国的关系建立在相互尊重的基础之上”。她随后亲自致电安东尼奥·塔加尼。

安东尼奥·塔加尼说：“凯瑟琳·科隆纳给我打了两次电话，表示她很抱歉，她非常友善。”他同时认为，巴黎方给出的解释仍然“不够充分”。

安东尼奥·塔加尼坚持认为：“这是一次冷血的袭击，法国政府的高级官员在背后捅了我们一刀。有些事情是不能忽视的。但是，很显然马克龙政府的其他高层人员并不都像达尔马宁那样想。”

法国外交部也在新闻发言中补充道：“正是本着团结的精神，法国政府希望与意大利政府展开合作，共同面对移民潮，尤其是来自地中海中部的移民潮增长带来的共同挑战。”

法国还表示，希望尽快重新安排意大利外交部长的访问行程。

【法意双边因移民
船只停靠问题起冲突】

长久以来，移民问题一直是法意关系中一个高度敏感的问题。近年来，随着欧洲非法移民问题愈演愈烈，法国与意大利的边境已经成为非法移民试图从意大利前往其他欧盟国家的重要中转站，因此，法国和意大利时常因为加强边境管控问题而相互指责。

2022年11月，两国之间刚刚经历一场激烈的冲突。当时，刚刚上台执政的梅洛尼政府拒绝开放港口，让人道主义救援船只“海洋维京号”（Ocean Viking）停靠。管理这艘船的非政府组织“地中海紧急救援”（SOS Méditerranée）表示，在海上救出234名移民后，他们已经43次请求意大利当局允许他们下船。

法国政府经过与意大利政府的激烈斗争，这艘船只在海上航行三周后，最终“破例”被允许在法国土伦（Toulon）港口停靠。当时，法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁立即批评了意大利的决定和违反国际法的行为。

达尔马宁警告称，这将给巴黎和罗马的双边关系带来“严重后果”，他称意大利拒绝接收“海洋维京号”是“不可理解的”，因为这艘船“毫无疑问位于意大利的搜救区内”。与此同时，法国经济部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）也对法国2台表示：“欧洲的规定是船只必须停靠在最近的港口，也就是意大利的港口。”为表抗议，法国当即暂停了接收意大利3,500名移民的计划。

意大利总理梅洛尼则指责法国的反应“咄咄逼人”、“毫无道理”。

由于移民潮的增长，欧洲国家在接受移民的平衡问题上关系紧张。这个问题在法国和意大利之间尤其突出。在“海洋维京号”的停靠问题上，意大利内政部长批评了法国的反应，称他的国家在2022年已经“欢迎了”9万名移民。

根据欧洲边境和海岸警卫队机构Frontex的数据，2021年，有199,900次非正常过境，包括112,600次海上过境和87,300次陆地过境。一旦进入欧洲，移民即有机会申请庇护。根据欧盟委员会的最新数据，在2021年，继德国之后，法国收到最多的首次庇护申请，为103,800份，而意大利仅有43,900份。然而，意大利当局声称，自2022年1月1日以来，已有近88,100名移民抵达其境内。

达尔马宁称，法国最终会接收“海洋维京号”上约三分之一的乘客，234名乘客中的175人将被安置到其他9个欧洲国家，这些国家分别为德国、卢森堡、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、立陶宛、马耳他、葡萄牙和爱尔兰。剩余不符合居留或庇护标准的乘客将被直接驱逐出境。

【移民问题加剧，
法国成立“边境部队”】

发生于去年11月关于人道主义救援船只“海洋维京号”的接收事件曾引起法方的愤怒，为此，法国召集了一次欧洲会议，以确保这种史无前例的情况不会再次出现。

此后，随着新的海上偷渡航线在突尼斯和意大利之间兴起，通过船只进行的非法越境行为不断加剧，而意大利正处于欧洲大门的前沿。

今年3月23日，马克龙和梅洛尼在布鲁塞尔举行的欧盟峰会期间举行了会面，两位国家首脑谈及在移民问题上进行的“合作”，随后两国关系略微有所改善。两位领导人在稍后的公开讲话中也谈及移民问题，并呼吁国际社会支持突尼斯，以遏制该国对欧洲方向的“移民迁徙”。

尽管梅洛尼承诺加强对移民的驱逐力度，并严厉打击运送移民的船只，但她上台后，抵达意大利海岸的移民数量几乎翻了两番。根据意大利内政部的数据，今年以来，已有超过42,400名移民在意大利登陆，而去年同期只有11,220人，其中，超过36,000人通过地中海抵达意大利，而2022年同期约为9,000人。随着突尼斯和意大利之间新的海上偷渡路线的发展，这些数据仍在上升。在这种情况下，意大利政府于4月宣布进入为期6个月的紧急状态，并开始为已经抵达的移民建造新的庇护所。

面对今年年初以来在法国-意大利边境城市芒通观察到的移民压力，4月底，法国总理伊丽莎白·博恩（Élisabeth Borne）宣布，为法国滨海阿尔卑斯省（les Alpes-Maritimes）增派150名“额外的”警察和宪兵，组建一支“边境部队”，以应对“意大利边境上增加的移民压力”。这项计划受到了内政部长达尔马宁的支持。

伊丽莎白·博恩称，在未来几周内，增援150警察和宪兵，并在夏季前建立一支“边境部队”。尼斯市（Nice）市议员埃里克·西奥蒂（Éric Ciotti）对此感到“非常高兴”，但他认为这些增援人员还不足以应对几周来真正发生的移民潮。据他说，新增警力相当于两个连队的人手，但在某些特殊时期，边境有五到六个机动部队执勤。因此，他要求政府加派更多人手，并坚持希望就移民问题进行公投。

【提交退休申请后，能否撤回？】

在退休改革法案颁布后还不满三周，第一批改革法令已被送至法国国务委员会征询意见。据法国新闻资讯台BFMTV报道，在目前可以查阅到的法令中，第七条规定某些受保人将可以取消“他们的养老金申请”，但须在法令公告日期起算两个月内提出请求。该法令的公告日期尚不清楚。

这条法令涉及到在今年9月1日退休改革生效前就会提出退休申请的受保人，这批受保人的第一笔养老金将在该日期之后支付。因为改革提高了缴费年限，该条法令旨在避免让这批受保人只能领取较低的退休金。改革规定，从9月份起将增加一个季度的缴费年限以获得全额退休金。

法国国家养老保险基金（la Caisse nationale d'assurance vieillesse）确认，实际上无论是否进行改革，只要申请人的档案处理没有最终完成，无论出于什么原因，他们都可以推迟或取消自己的退休申请。

然而，在申请人已经收到退休状态确认的通知后，此时再提出推迟或取消的申请，事情就会变得复杂。因为该通知为退休保险机构发出的官方正式文件，其中注明了受保人的退休起始时间以及养老金金额等重要信息，需妥善保管以证明退休身份。

国家养老保险基金指出，理论上，“应受保人的请求发放养老金，从其通知日期起就已生效”，因此，“只有在特定情况下才可以取消发放行为”。例如，“如果在其退休后政府出台了更有利的条款，则最晚在法令公告后两个月内可以提出取消申请”。

所有申请取消发放养老金的请求都将交由保险退休委员会（la Commission de recours amiable de l'Assurance retraite）审查。委员会会逐案批准或拒绝申请，并在必要时要求申请人返还已支付的金额。据国家养老保险基金证实，这种情况“非常罕见”。

【图说】

继国民议会之后，参议院周四对一项法案进行了一读表决，该法案旨在为流产后的妇女提供更好的护理，包括心理健康咨询和无需等待期的病假。该文本规定，从2024年9月起，在法国各地区卫生局（ARS）的支持下，建立一套完整的“流产程序”，将医院和私人诊所的医疗专业人员和心理学家纳入其中，以便妇女及其伴侣得到系统的信息和指导。该法案还允许助产士，而不再仅仅是医生，将流产妇女及其伴侣直接介绍给健康保险批准的心理学家。

由于公共假期和长周末的到来，法国血液机构（EFS）预计收集到的血袋将比平时少25,000个。该机构称，病人每天对血袋的需求量约在10,000个，而血液制品的寿命有限：血小板为7天，红细胞为42天。因此，本周四法国血液机构向献血者发出了新的呼吁，尤其是O型阴性血的献血者。

根据官方数据，自2019年以来，法国约有20起因恐怖主义而被宣判剥夺国籍的案件。在最近一起案例中，25岁的法籍土耳其妇女Unzîle Nûr Sert因在法国策划了一次袭击，而失去了法国国籍。这位年轻女子曾要求国务委员会暂停这项“过度”的政府决定，但是最高行政法院在本周五驳回了她的请求，确认她失去法国国籍。在法国，只有拥有双重国籍者可被剥夺法国国籍，此举是为了避免使其成为无国籍者，然而对出生于法国的人群不适用。剥夺国籍的决定可以在国家的基本利益受到攻击的情况下，或者在对方被判定犯有恐怖主义罪行或犯罪的情况下作出。

面对大量游客的涌入，一些受欢迎的法国自然景点正在引入强制性的预订制度。比如位于吕贝隆（Luberon）自然公园中心的普罗旺斯科罗拉多（Colorado Provençal）停车场，现在必须出示二维码方可进入。这里夏季通常有几十万游客参观的赭石悬崖，现在只能通过预约进入。往南100公里处的苏吉通（Sugiton）海滩，从6月起也将再次限制游客进入，就像去年夏天一样。

本周五，法国总理伊丽莎白·博恩公布一项新的自行车计划。根据文本，法国政府将采取一整套措施，鼓励使用自行车出行，并将发展自行车车道以及专用自行车道。目前，法国有57,000公里的安全自行车路线。政府目标是在2027年达到80,000公里，在2030年达到100,000公里。此外，国家还将加大在基础设施方面的资金投入。

【国际】

- 自去年9月以来，英国国王查尔斯三世（Charles III）的声望有所上升，但与他已故的母亲伊丽莎白二世相比仍然差距甚远。反对君主立宪制度的人群希望利用本周六查尔斯三世的加冕典礼，让大众听到他们的声音。巧合的是，根据英国政府的说法，一项法律刚刚生效。示威是允许的，但现在警察有更多的权力来搜查或逮捕可疑人员。

- 美国福罗里达州（Floride）周四通过的法律规定，禁止医生对未成年人进行荷尔蒙和性别转换手术，这一举措得到了共和党州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）的支持，但激起了性少数群体（LGBTQI+）协会的愤怒。在美国，包括爱达荷州（Idaho）、印第安纳州（Indiana）和佐治亚州（Géorgie）在内的十几个州的民选官员已经通过法律禁止这类治疗，有时还对违反规定的医生进行处罚。

- 本周五，世界卫生组织（OMS）解除了对新冠病毒的最高警戒级别，说明目前疫情已经得到了充分控制。

- 西班牙生态转型部长特雷莎·瑞贝拉（Teresa Ribera）本周五在社交网络上谴责西班牙人提出的关于气候问题的“阴谋论”，并为西班牙公共气象机构（Aemet）辩护。该机构自极端高温袭击该国以来一直受到民众的严厉批评。

- 当地时间5月5日周五下午2点42分，日本本州西海岸附近发生了里氏6.3级地震。据日本气象厅称，震源位于石川县能登地区，深度约10公里。日本气象厅未发布海啸预警。

推广