那名医生揪出了隐藏在6岁女童身边的性侵者……“强制报告”背后，谁能保障医生的安全？

近日，江苏省宿迁市泗阳县一起涉及儿童的性侵案件，引起了社会的广泛关注——

医生揪出了6岁女童的性侵者

这条“性侵”的线索，是由一名接诊医生发现的。

“孩子身体异常来医院检查，我发现她很可能遭遇了侵害，既心疼又愤怒，绝对要把这个坏人揪出来。”近日，在泗阳县未成年人检察综合保护中心，泗阳县康达医院的接诊医生回忆起当时的经过时，仍颇为揪心。

经这名医生介绍，在发现女孩身体情况异常后，他第一时间留存了相关证据线索，并立即向公安机关报了案。

最终，经过警方侦查，揪出了藏在孩子身边的性侵者刘某某，检察机关公诉后，刘某某被依法判处有期徒刑十二年，并处剥夺政治权利四年。

结局是解气的，但过程是令人心痛的。

图源：微博截图

儿童，是典型的弱势群体，遭受暴力、性侵和虐待等侵害时一般难以主动报告，更多的是依靠他人向有关部门进行报告。

据最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书（2021）》可以发现以下特点：

1.侵害未成年人犯罪数量呈总体上升态势；

2.未成年人面临性侵害的形势依旧严峻，主要罪名为强奸罪和猥亵儿童罪；

3.不满14周岁未成年受害人占比超过一半。

再加上其隐蔽性和相熟性，使得大量侵害未成年人案件不容易被发现和报告，所以，在一定情况下，医生就是这群儿童的“保护伞”。

何为“强制报告制度”？

在这则新闻的标题中，我们可以注意到“强制报告”这个关键词，或许很多医生对其并不陌生。

一直以来，侵害未成年人的案件时常发生，甚至还存在着大量的犯罪黑数。基于此，2013年，民政部下发的《关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》中开始具备了强制报告的部分因素，这可以视为我国强制报告制度确立的萌芽。

在经过实践试点和理论完善后，2020年5月，最高检等九部门联合下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。其中，对于医生的规定是：

医生等密切接触未成年人行业的各类组织及人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害的，应当立即向公安机关报案或举报，并按照主管行政机关要求报告备案。

图源：官网截图

随后，2021年6月生效实施的《未成年人保护法》，以立法的形式将侵害未成年人强制报告制度纳入了国家制度体系。

这也就意味着，侵害未成年人的强制报告制度正式得到了法律的保障和支持，即只要在办案中发现强制报告责任单位和人员不履行法定的强制报告义务，从而导致严重后果的，需要追究其相应的法定责任。

虽然有处罚规定，但是从多名医生那里了解到，大多数人还是存在着“那是别人家的家务事”、“多一事不如少一事”、“不给自己找麻烦”的侥幸心理。

当然，该制度也有相应的奖励规定，在江苏的这起案件中，承办检察官就为主动落实强制报告制度的医生申请了2000元奖金。

医生应该如何报告？该向谁报告？

我国正式确立该强制报告制度刚刚三年左右，但实践效果与人们心中所期望的理想效果仍有一定的差距。

我们接下来看一则调研报告，结果显示：

2019年9月至2022年9月间，某市检察机关共受理移送审查起诉侵害未成年人犯罪案件829件，其中涉及强制报告案件55件，占比6.63%。从办案情况来看，未履行强制报告义务41件，占比74.55%。

根据统计，涉案强制报告义务人集中在医院、学校、宾馆相关人员，其中在18家涉案医院中仅有9家履行强制报告义务。

由此看来，目前我国强制报告制度的适用率还是比较低的。由于全国医院目前还没有统一的规范，所以对于医生来说，最大的困扰就是：医生应该如何报告？该向谁报告？

目前，已有多地解决了相关问题：

1.上海普陀区：聘任医生“强制报告联络员”

2022年8月，为了给强制报告设置专人负责的“前哨岗”，上海普陀区检察院聘任全市首批医生“强制报告联络员”，主要负责本单位强制报告事宜的协调处置、沟通联络、宣传培训。

同时，在普陀区的一些医院里，医生的桌子上多了一张强制报告工作提示卡，上面列出了“未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害”的5种情形，这不仅成为了宣传点，还时时刻刻提醒着医生们需要关注这些犯罪分子。

2.江苏淮安市：病历系统预警功能

2023年3月，据江苏淮安市人民检察院消息，江苏淮安市检察院联合市卫健委在全市各级各类医疗机构电子病历系统中，增设强制报告“红橙黄”三色预警功能。

当未满14周岁女孩登记入院后，如果有妊娠怀孕情况，系统就会自动跳出红色预警，提醒接诊医生通过电子病历系统报告，同时通过强制报告平台向公安机关或者检察机关报告，避免出现医生不知道向谁报告、如何报告、不敢报告等问题。

不过，据一名北京医生称，目前北京（起码其所在医院）还没有相关解决方案，更不用提二三线城市的医院了。

谁来保障报告医生的个人安全？

最后再次回顾整个案件，还是令人细思极恐！

这将对一名6岁的女童带来多大的身心创伤，又对她的家庭造成多深的消极影响。假如没有这名医生的“强制报告”，那会不会还有第二次、第三次……后果将不堪设想。

图源：微博截图

在众多“赞扬留言”的背后，终于看到有热心网友开始关心医生：

图源：微博截图

是的，强制报告以后呢？

谁来保障报告医生的个人安全？如果恶人打击报复该怎么办？

刑满释放后报复行凶的事件不在少数，虽然以往在医疗界很少发生，但防患于未然，总归是好的。

因为，这个世界远比我们想象的更加黑暗。

图源：网页截图

保护好每一个可能受伤的孩子，是责任，也是义务；但同时，更支持立法给医生奖励和保护，当然还包括各行各业的每一位“强制报告人”。

“强制报告制度”不是终点，只是起点，目前来说还有很多细节仍需不断完善，来保障每一名社会公民的生命安全。

以期未来，“隐秘的角落”不再隐秘，“漫长的季节”不再漫长。

参考资料：

[1] 医生给6岁女童检查时发现异常，“强制报告”揪出性侵者.新华日报

[2] 余为青,秦鑫鑫.侵害未成年人强制报告的规范缺陷、完善措施和未来展望[J].阜阳师范大学学报（社会科学版）,2023,02,120-128.

[3] 陈士莉,赵卿.强制报告制度的适用问题与完善机制[J].中国检察官,2022(21),66-68.

[4] 照亮更多“隐秘的角落”！普陀区检察院聘任全市首批医生“强制报告联络员”.上海普陀