证监会降薪对标公务员，工资福利预算下调17%
图/视觉中国
文｜《财经》记者 张欣培 崔文静
编辑｜杨秀红
在金融机构全面改革下，中国证监会的员工薪酬正发生变化。
日前，证监会披露了2023年度中国证监会本级单位预算，对比2022年相关预算可知，包括工资福利在内的多项支出预算较2022年出现下调。其中，工资福利整体支出由2022年的2.067亿元降至1.703亿元，同比下降17.19%。而下降最多的一项是机关事业单位基本养老保险缴费，2023年该项支出同比缩水90%，由2022年的3147.40万元锐减至304.41万元。
根据今年全国两会上发布的国务院机构改革方案的议案，包括证监会在内的相关金融监管部门均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。
“执行国家公务员工资待遇标准，意味着薪酬待遇将会下调，尤其是相关补贴可能会出现较大下降。”彼时，包括政府人员在内的多位人士对《财经》记者表示。
工资福利支出下降17%
近日，证监会公布了2023年度中国证监会本级单位预算。2023年，证监会本级收支总预算74467.26万元，较2022年减少3.6%，整体变化不大。
不过，在工资福利支出方面出现了明显变化。根据预算披露，证监会2023年员工工资福利支出总额为1.703亿元，同比下降17.19%。
预算显示，上述工资福利支出包括六项，即基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费和住房公积金。
具体看，基本工资有所增加。预算显示，证监会2023年基本工资为2606.90万元，较2022年同比增长19.92%，增长规模为432.2万元。
工资福利支出的 “大头”津贴补贴则出现下滑。2023年，津贴补贴金额为11239.29万元，较2022年减少了1294.12万元，同比减少10.33%。按照2023年预算，津贴补贴约占工资福利支出总额的三分之二。
不过，这并不是下滑最大的一项，下滑幅度最大的是机关事业单位基本养老保险缴费。2023年，该项支出为304.41万元，较2022年下降90%。2022年预算表中，该项支出是3147.40万元。
预算显示，中国证监会本级单位2023年财政拨款收支总预算50805.24万元，较2022年减少7.3%。其中，减少最多的是社会保障和就业支出，2023年较2022年减少了6370.7万元，下降幅度达到了37.89%。该项占当年一般公共预算当年拨款的3.05%，2022年该项占比为9.88%。
社会保障和就业支出包括基本养老保险费支出和职业年金支出。证监会本级单位2023年预算中的职业年金缴费支出为891.48万元，2022年为834.43万元，2023年该项预算有所增加。
从证监会披露的包括本级和38家派出机构在内的2023年部门预算来看，社会保障和就业支出占一般公共预算拨款比例为7.03%。相比之下，证监会本级单位的该项占比较低。
实际上，证监会部门预算显示，总支出预算其实并未减少。数据显示，中国证监会2023年收支总预算224741.58万元，比2022年的204575.93万元高出约2亿元。
证监会在部门预算中表示，按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，同时坚持有保有压，优化支出结构，合理保障金融部门监管支出等重点支出需求。
监管降薪进行时
近年来，包括银行、券商等在内的金融机构相继掀起降薪潮。
2022年5月，中国证券业协会（下称“中证协”）发布《证券公司建立稳健薪酬制度指引》；同年8月，财政部对国有金融企业发布“限薪令”。
如今，作为监管机构的证监会也开始降薪。不过，值得注意的是，在金融改革之下，证监会的人员编制也可能发生变化。
根据今年全国两会上发布的国务院机构改革方案的议案，证监会被调整为国务院直属机构。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。
包括政府人员在内的多位人士曾向《财经》记者表示，证监会执行公务员标准，即意味着其待遇的整体下调。此前，由于证监会成立三年后才调整为国务院直属副部级事业单位，其薪酬要求是参照公务员标准制定的，整体待遇较普通公务员要高。
根据日前证监会披露的2023年度中国证监会本级单位预算，工资福利下调基本落定。接近监管的人士向《财经》记者透露，中证协等相关单位的薪酬下一步也会下调，不过大概率较证监会等下调时间偏晚。
2023年度中国证监会本级单位预算中同时提到，根据《党和国家机构改革方案》，中国证监会职能有所调整。鉴于改革方案仍在落实过程中，中国证监会本级此次预算公开暂按现行职能及证监会批复的单位预算公开。中国证监会本级将根据机构改革有关部署及部门批复，对执行中可能产生的预算变化作进一步调整。
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