“超大城市”成都的蜕变：从“幸福之城”到“2万亿俱乐部”

这座总是霸榜“最具幸福感的城市”，到处是活色生香的市井气息，更是一座“来了就不想离开的城市”。

其实，生活安逸只是成都的底色，这座城市还是“2万亿俱乐部”成员、四川经济发展的“顶梁柱”，更是历史与文化交织的“天府之城”。

天府之国

成都地处四川盆地的西部的成都平原，两山夹一平原是成都的基本地理构造。

青藏高原隆起时，大自然在其东部的龙泉山与西部的龙门山之间，营造出了一片温润、平阔的土地，这便是成都平原。

由于北部的秦岭、大巴山等山脉有效地拦截了南下的强冷空气，使得成都平原冬季很少受到寒潮的袭击，四季温润。

群山环绕中，被雪山俯瞰的平原沉寂在温润烟雨之中，逐渐繁衍出了古蜀文化，点亮了文明的曙光。

随后，古蜀人迁居到今日成都附近，建立了金沙文明，历史的序幕次第展开。

秦汉之前，由于交通闭塞，成都附近一直被称为“蛮夷之地”。

直至战国时期，张若、张仪修筑起秦城（今人民公园附近），成都才由此开启了两千多年的城市历史。 

不过，成都虽然气候适宜，雨水丰沛，但由于年年遭受汹涌的岷江侵袭，人们生活并不安逸。

直至公元前256年，李冰父子修建了都江堰，依靠这项伟大的水利工程，驯服了狂野的岷江，成都平原才真正摆脱旱涝灾害，成为膏腴富饶的“天府之国”。

秦末、汉初成都直接被称为“天府”。西汉元封五年（公元前106年），汉武帝分天下为十三州，置益州，成都归其管辖。

此时的成都丝绸业发达，有绫、罗、绸、锦、绢、绮、绡、纱等多个品种。其中，“蜀锦”以其外观华丽、工艺精湛的特点与苏州宋锦、南京云锦、广西壮锦并称为“中国四大名锦”。

浓云迷雾崎岖群山，隔绝着外面天地，成都鱼米富足自成世界，诸葛亮因此赞其为“沃野千里，天府之土”。

三国蜀汉时，成都已是全国五大都会之一，人口近40万，还因织锦业发达得名“锦官城”。

时至今日，成都以“锦”字命名的街道仍有很多，如双锦路、百锦路、顺锦路、望锦路……这些承载了历史记忆的街道依旧在诉说昔日的荣耀。

隋唐时期，成都经济更为发达，吸引了无数文人墨客云集。

李白先是写下“九天开出一成都，万户千门入画图”，紧随其后的杜甫，推窗看到皑皑雪山后，情不自禁地发出“窗含西岭千秋雪”的感慨。

到了宋朝时期，成都不仅因锦绣闻名天下，这里还出现了世界上最早的纸币“交子”，以及管理相关业务的机构“交子务”。

成都生活的富足以及易守难攻的地理环境，在随后的历史变迁中接连扮演了“进则天下，退则天府”的历史角色。

可惜天险依然阻挡不住兵火荼毒。明末张献忠攻陷成都，大肆屠戮，导致人口急速减少，经济崩溃，清政府不得不实施“湖广填四川”政策，才令成都逐渐恢复生气。

清沿明制，设四川布政使司于成都。朝廷另派四川总督、成都将军驻成都，城市地位超然。

天下未乱蜀先乱，1911年，保路运动在成都发起，进而导致辛亥革命的总爆发，为中国资产阶级民主革命立下不朽的功绩，让偏安一隅的成都登上了中国近代史的舞台。

北洋政府成立后，设西川道，领成都、华阳等31县。随后又废道复省，设成都为四川省省会，后为民国政府延续。

新中国成立后，成都为川西行署区的驻地。1952年，经中央政府批准，恢复四川省建制，成都依然被定为省会。

“锦江春色来天地，玉垒浮云变古今”。风雨飘摇中的成都，终于安定了下来。

成都东郊，府河以东、沙河之滨约16.4平方公里的建设路区域，曾是一代成都人梦开始的地方。成都量具刃具厂、红光电子管厂、西南电子管厂、成都电机厂……这些凝结着工人们青春与汗水的工厂奏响成都工业时代的新篇章。

随着“二五计划”以及三线建设展开，国家把原来位于东北，沿海等地的一些军工企业，内迁至中西部地区，电子、航空、机械等代表当时我国高端产业的一批骨干企业纷纷在成都扎根，带动冶金、化工、纺织、轻工等产业蓄势待发。

到上世纪90年代，成都东郊聚集了253家中央、省、市属大中型企业。锦江、成华两区不足40平方公里的东郊土地上，规模以上工业企业就有169家，从业人员达15.3万人。东郊工业总产值占全市工业总产值的52.4%，造就了成都工业的第一个鼎盛时期。

那时，“在东郊上班”是一个让人无限憧憬和向往的自豪表述，东郊的工厂不仅福利好，而且有自己的供销社、医院、学校……甚至，因为保密而设的厂区数字编号，也成为彼时工厂子弟显示自己身份的“神秘代码”。

与此同时，随着成都铁路局作为西南铁路建设的总部基地成立，成都也逐渐成为大西南地区三线建设的指挥中心、建设中心、交通枢纽和重要的后勤物资运转、补给基地。

不过，工业上热火朝天的成都，依然保留着岁月悠长的一面。

茶馆内空旷，但茶客偏爱路边。最常见的景象是，店里五桌，路上十桌，半米之外，便有汽车驶过。有经验的茶客甚至能跟随阳光移动的轨迹，不动声色地跟着阳光调整自己的座位。

茶馆里的一碗清茶，承载了千百年来成都人闲适优哉的生活。

百年前这般，百年后的今日丝毫未变。

成都别称“蓉城”，但当地人很少这么自称，倒是戏谑地称为“耍都”。喝茶是耍，打麻将是耍，摆龙门阵是耍，吃火锅喝啤酒更是耍。

锅里毛肚混着辣椒翻腾，两瓶啤酒下肚，几声酒嗝惬意喷出，方能理解古人“少不入川”的醉叹。

玉林西路边，九眼桥东岸畔，成都人喝着茶，打着麻将，时间流淌至此，岁月静好。

进入九十年代，传统工业在时代巨浪颠簸时，成都的工业体系同样遭受巨创，洒下无奈的落日余晖。

曾经辉煌的东郊企业难逃消耗资源、破坏环境等老旧工业的弊端，在国家经济结构调整背景下，东郊企业搬的搬，拆的拆。高高的烟囱不再冒烟，老旧的机器结上了一层斑驳，早晚高峰的自行车大军也变成了滚滚车流。

当东部沿海城市经济逐渐上扬时，成都的“慢”又令人着急。

1991年成都GDP达到了232.78亿，苏州GDP是235亿，彼此仅相差不到3亿。甚至那年，成都高新技术产业开发区还获批成为首批国家级高新区之一，发展势头令人看好。

然而到了1993年，苏州实现GDP总量525亿，成都416亿，仅仅2年时间，彼此的差距从3亿到109亿，已是巨大差距。

差别或许与那时的上海浦东开发有关，作为长三角经济的龙头，上海经济的飞速发展，也刺激了苏州加紧发展外向型经济，迎头赶上。

作为紧靠上海，城镇化率高又占据地利之便的苏州，很快吸引来了大批三资企业，直接带动其经济总量的飞升。

1993年，苏州全年新批三资企业高达2532家，合同外资48亿美元；而成都新批三资企业819家，合同外资10亿美元。在工业和外向型经济的双重加持下，苏州已经将成都甩在了身后。

此时身处内陆的成都人照样喝着茶，打着麻将，似乎只能用蹉跎在时光中，悄悄追忆昔日的峥嵘。

东郊厂区的下岗工人，在春熙路推手推车叫卖串串香，在九眼桥摆摊卖甜水担担面，生活艰辛，但温饱有余。

敲响新世纪钟声后，经过一番“腾笼换鸟”，成都通过调整工业布局、优化产业结构，服务业增加值占GDP的比重提升至37.6%，三次产业结构调整为25.4：37.0：37.6，实现了第一次的“三二一”结构转型。

昔日喧闹的厂区蒙尘于岁月，但也未被遗忘。

国营红光电子管厂作为工业遗址被完整保留，建设成为文化创意产业园区，成为今天的“东郊记忆”。

城市的一边是充满荣耀与回忆的文化产业园，另一端是工业向园区集中，推动产业集聚发展，成都逐渐呈现产业经济错位发展的态势，发展神速。

2011年，成都GDP近7000亿，全国排名第9位，其中第三产业增加值达3383.4亿，首次超过第二产业。

成都街头巷尾，新老味道蒸腾融合。信息浪潮冲刷着古老的都市，传统市井滋味也多了几分科技的味道。游客不再手持地图茫然站在街头，而是用手机导航，靠大众点评在这座“美食之都”穿行不止。

站在建设路的老院落里，抬头便可望见拔地而起的高楼。

成都的新与旧，快与慢在这里形成了对比。

初到成都的人，可能会被这里的楼盘密度和楼间距吓一跳。

2006年，成都曾在时任市委书记的指示下，提出“向高向密发展，向东向南发展”。随后，容积率2.0以下项目迅速退出新建商品房市场；容积率4.0以上住宅项目成为市场主力，个别住宅项目容积率甚至高达8.0。

要知道，即便是“北上广”一线城市，容积率高于3的项目都极少。

成都这样做的目的是在有限的市区面积内，获得比一线城市更高的容积率。而这样的政策直到2013年，那位官员落马后，成都的容积率才降到了3.0。

不过，也是因为容积率高，成都那时的房价相对其他省会也十分边缘，高新区的新房单价普遍在1万多点，部分地方的二手房甚至只有5000元每平。

成都人没把购房当作压力，该吃吃，该喝喝，从不担心房价，更不曾想过房价会突然暴涨。

谁也没想到，2016年开始，当外地的炒房客悄悄杀入成都，随着“温州人集体买楼”“炒房客定金一次10亿”等新闻的出现，高新区和天府新区的各个楼盘突然单价暴涨，瞬间就将成都的房价翻了好几倍，至此再也没下去过。

虽说成都政府也出台了堪称史上最严的限购政策，不仅对购房资格严格限制，甚至首创全国最严格，也是最复杂的跨区限购政策，结果却让早年高容积率低总价的新盘越发火爆，成为人人争抢的网红盘。

2018年，国家领导人视察后，首次提出了“公园城市”理念。两年后，中央在推动成渝地区双城经济圈建设上做出重大战略部署，正式提出“支持成都建设公园城市示范区”。

一句“雪山下的公园城市”让成都以不同的风貌示人，但也进一步刺激了城市的土拍价与房价，让曾经习惯安逸生活的成都年轻人感到了惶恐。

那时，最令成都人羡慕的工作环境早已不是东郊，而是天府三街到天府五街的互联网大厂、国企研究院、金融企业。

虽然来到成都的年轻人个个都在网上喊“实在不行回老家买房”，但其实没有一个人舍得离开。

没办法，“一城独大”的成都经济实在太强悍了。

2016年，成渝城市群被中央定位为西部大开发的重要平台，长江经济带的战略支撑，国家推进新型城镇化的重要示范区，但作为四川的省会、首位城市，仅占全省1/7的成都人口，GDP却占了全省1/3强。

数据显示，2012年-2017年，成都市占四川省地区生产总值的比重分别为34.1%、34.7%、35.2%、35.9%、37.2%和37.6%，呈逐年上升的趋势。

经过多年培育发展，成都已构建起涵盖38个大类、184个小类的综合性工业体系，获批“中国制造2025”试点示范城市，同时吸引了285家世界500强企业入驻，新经济总量指数居全国第4位。

成都还拥有高新技术企业1.14万家、中欧班列（成渝）开行量全国第一、森林覆盖率达40%、实体书店全国第一，17个国家的领馆选择在这里。

如此强劲的发展势头，谁又真的舍得离开。

成都的惊喜，还未停止。

成都两大工业支柱

成都的科创实力