2023.06.13

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导读：意大利传奇政客贝卢斯科尼去世。

作者 | 第一财经 潘寅茹

这是欧洲老派政治时代的终结。

据外媒报道，当地时间6月12日，意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼在米兰去世，终年86岁。

贝卢斯科尼是谁？他既是意大利媒体大亨，也是著名的AC米兰前老板，又是《福布斯》榜上有名的亿万富翁，但贝卢斯科尼最为世人所熟知的还是他的意大利前总理的身份。他曾三度担任意大利总理，是二战后意大利任职时间最长的总理。但是，在贝卢斯科尼的政治生涯中，腐败指控和性丑闻缠身，其执政期间以民粹主义政治风格、口无遮拦的言辞和富有争议的个性闻名。

近年来，贝卢斯科尼的健康状况每况愈下。他在2016年接受了心脏手术，3年前感染新冠肺炎后又多次住院治疗。在前几次住院期间，贝卢斯科尼在政治上仍然保持活跃，并曾现身两段视频中，甚至坚称自己随时准备重返工作岗位。

今年4月，贝卢斯科尼因慢性白血病导致的肺炎入院，一度进入重症监护室，5月中旬成功出院。6月9日，贝卢斯科尼再次被送往了米兰当地的圣拉斐尔医院。

在中国社会科学院欧洲研究所研究员、中国欧洲学会意大利研究分会秘书长孙彦红看来，贝卢斯科尼是意大利的传奇人物，他一生经历丰富，但也丑闻缠身，被起诉过，甚至一度引来牢狱之灾，“他的一生也反映出，二战结束以来意大利政治的复杂性和社会的多元性、包容性。”

孙彦红告诉第一财经，总体而言，贝卢斯科尼执政期间，尤其是执政时间最长的第二任期中，对华关系还是比较务实，中意关系在经济、贸易、教育交流方面还是有不少成果的。

游走体坛、商界与政坛

公开资料显示，1936年，贝卢斯科尼出生于米兰的一个普通中产阶级家庭。作为家中的长子，贝卢斯科尼从小就表现出极强的商业头脑，上学时成绩优异的他会帮助同学辅导功课，并从中赚取了不小的一笔零花钱。在上大学之后，贝卢斯科尼又组织了一个小乐队，通过商业演出来补贴学费。后来，他利用父亲在银行的关系，贷款了一大笔钱投入到房地产，赚得了人生中的第一桶金。20世纪70年代，贝卢斯科进军传媒和电讯业，成为了意大利家喻户晓的传媒巨头。

上世纪80年中后期，贝卢斯科尼又多了一重身份：AC米兰俱乐部主席。贝卢斯科尼在1986~2017年担任AC米兰主席，赢得包括5个欧冠、8个意甲在内的28座冠军奖杯。正是贝卢斯科尼，带领这支球队缔造了不可撼动的米兰王朝。“因为AC米兰认识你，因为你让AC米兰优秀。”一位网友在社交媒体上如此缅怀贝卢斯科尼。AC米兰俱乐部也发文悼念：“书写我们的历史的主席。在心里，在记忆里，在永恒里。永远是我们历史的一部分，永远存在于每一位罗森内里的心中。”

当贝卢斯科尼在体坛风光无限的同时，1992年的意大利政坛并不平静。一场名为“净手运动”（ManiPulite）的反腐行动顺藤摸瓜地查出了1200多起贪污腐败案件，共涉及8位前总理、5000多名经济和政治界人士，有300多名议员接受了调查，也导致战后意大利第一共和国随之解体。

在这场反腐运动中，贝卢斯科尼和他的利益集团也慌了手脚。局外媒报道，一位贝卢斯科尼当时的密友回忆道，“他（贝卢斯科尼）担心自己忙到最后也混成一个悲剧人物。”如何逃避法律制裁？贝卢斯科尼苦思冥想后有了答案：从政。在贝卢斯科尼看来，只有进入政界、亲自制定游戏规则，才能避免锒铛入狱。从1992年起，从政成为贝卢斯科尼最大的人生目标。

“净手运动”所留下的意大利政坛真空，再加上此前在米兰所获得的极大曝光率，为毫无政治经验的贝卢斯科尼进军政坛奠定了基石。以他为首的意大利右翼自由联盟在1994年的意大利大选中获胜。仅仅用了三个月，贝卢斯科尼就华丽转身，从商界成功问鼎意大利总理。

孙彦红表示，当时，意大利民众感慨于贝卢斯科尼过往经历所折射出的励志、白手起家的商人精神；在意大利民众对于传统政党的虚伪和腐败失望之际，贝卢斯科尼的出现正好填补了这一空白，“他开启了意大利第二共和国时代，成为了意大利中右翼政党的核心人物。”

在1994年到2011年期间，贝卢斯科尼曾三次赢得总理选举。不过进入2012年，已成为前总理的贝卢斯科尼被指逃税，被判4年监禁。这是他首次获刑。一年后，意大利米兰一家法院判处贝卢斯科尼7年监禁，并禁止担任公职。

尽管如此，贝卢斯科尼在意大利政坛的影响挥之不去，他所创建的意大利力量党（ForzaItalia）与现总理梅洛尼所在的意大利兄弟党以及意大利联盟党组成了当前的执政联盟。甚至在2022年身体欠佳时，贝卢斯科尼还希望能“卷土重来”，宣布将竞选参议员。此外，他还曾宣布准备参加2022年的意大利总统选举，不过随后又宣布退出。

2022年9月25日，意大利前总理、力量党党首贝卢斯科尼在米兰的一处投票站投票。

意大利公共债务飙升

回溯贝卢斯科尼的政治生涯，孙彦红认为，尽管民粹主义成为了当前政坛的一个缩影，但其实，贝卢斯科尼可以算得上是欧洲最早实践民粹主义的政客。“当时他掌握着媒体集团，利用各种媒介做大量的宣传。”孙彦红解释道，“民粹主义政党就一方面要迎合民众，另一方面强调个人主义政治突显。可以说，贝卢斯科尼开启了西方重要国家民粹主义政党执政的先河。”在孙彦红看来，即便是后来打着民粹旗号上台的美国前总统特朗普，也能从贝卢斯科尼身上找到民粹主义的影子。

如今，随着贝卢斯科尼的离去，孙彦红认为，对于当前的欧洲政坛而言，拥有政治谋略、战略眼光的政客越来越少，“贝卢斯科尼属于老一代的政治家，当前都是后现代主义的政客，比如强调女性主义，又比如民粹主义政党所力推的年轻，但又缺乏从政经验的政客。”孙彦红认为，在政坛活跃近30年后，贝卢斯科尼在党内的影响力无人能取代。“他的去世，标志着，无论在意大利还是欧洲，传统政党影响力的日薄西山，民意更加撕裂、政党格局更加碎片化的新趋势更为明显，”她说道，“这是欧洲政治时代的一个终结。”

不过，对于贝卢斯科尼三任总理期间的经济表现，孙彦红对他的评价并不高，“中右翼政府比较讲究自由，强调减税、放松对经济的管制。正是在贝卢斯科尼执政的时期，作为欧洲第三大经济体的意大利出现了严重的公共债务的积累。”

彼时，贝卢斯科尼一上台就在经济领域力推大规模减税政策，辅之以激增的政府公共开支。“贝卢斯科尼认为，只要放松管制，采取减税政策，经济就自然会增长，增长之后，税源就来了，债务问题就会迎刃而解。”孙彦红分析道，“但是事实却是，在他的三届任期内，不断恶化的意大利公共债务问题，最终演变成备受国际社会关注的危机。意大利的债务情况在贝卢斯科尼三届政府时期呈滚雪球般增长。每当中左政府上台纠偏后，贝卢斯科尼的中右翼政府上台后又通过采取扩张性的财政政策抬高债务。”循环往复，直到贝卢斯科尼担任意大利总理的第三个任期（2008~2011年），彼时的意大利已深陷欧债危机的漩涡，他也被迫引咎辞职。

而贝卢斯科尼之所以推崇减税，除了中右翼的意识形态外，在孙彦红看来，他代表了大企业的利益，而减税最大的受益者就是大企业，“正是他在任期间使得意大利的公债问题不断累积，不断滚雪球，然后形成了一个到今天看来几乎难以解决的问题。”

意大利央行的数据显示，意大利的主权债务继续飙升，3月单月增加178亿欧元（193亿美元），创下总额2.79万亿欧元的历史新高。此前，该国主权债务的最高纪录是在今年2月创下的，达到2.78万亿欧元。如果政府债务在意大利人口中平均分配，这意味着意大利每个公民承担负债47405欧元，每个家庭承担10.64万欧元。

意大利官员曾猛烈抨击欧央行的货币政策，声称旨在抑制通胀的加息给欧元区负债最重的国家之一的意大利带来了更大的财政压力。而本周，欧央行又将召开议息会议，目前市场已经为加息25个基点进行了完全定价。这对于意大利的债务危机而言，又不是个好消息。

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