政府在几乎无监管的情况下购买美国人的数据

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国家情报总监办公室（Office of the Director of National Intelligence）周一（12日）发布的一份报告显示，美国的情报机构在几乎没有监管和指导的情况下，购买和存储民众的个人信息。

这份报告让人们对美国情报机构是如何利用可购买的个人数据有了新的认知。这一只有部分被解密的报告撰写日期是2022年1月。

报告发现，这些通过商业渠道购买的信息对美国人构成威胁。其中指出，商业购买的数据“可以揭示美国民众或非美国民众的个人属性、私人行为、社会关系和言论等敏感和私密的信息，可能被用来窥探私人生活、破坏他人名誉、威胁个人安全。即使在适当的控制下，商业购买的信息也可以增加政府窥探私人生活的能力”。

政府机构必须遵守一系列法律，这些法律往往阻止他们在没有法院命令或搜查令的情况下跟踪民众。但是，这些法律对购买、重新包装和出售个人数据的私营公司几乎没有限制，报告将这些数据称为“商业购买信息”（commercially available information，CAI）。

这也使得整个数据代理行业通过出售关于个人非常具体的信息而获得蓬勃发展。政府情报机构可以简单地从这些公司购买相关信息。

报告指出：“情报机构目前为与他们任务有关的目的购买了大量CAI，包括某些情况下社交媒体上的数据。”

FBI与一家网络安全公司签订了关于社交媒体数据的合同。图文FBI总部大楼。（图片来源：美联社）

报告作者列举了大量政府机构考虑且可能购买个人数据的例子，比如国防情报局（Defense Intelligence Agency）与数据库公司LexisNexis签订的合同；海军与一家名为Sayari Analytics的公司签订的合同，该公司能够提供一个可能与受制裁人员有关的数据库；联邦调查局（FBI）与网络安全公司ZeroFox签订的社交媒体警报合同。

报告还发现，国土安全部利用学术研究信息交流平台Web of Science来识别在美国工作且与本国军方有联系的外国研究人员。截至报告发布之日，中央情报局（CIA）正在制定自己的政策来使用这类数据。

报告指出，相关危险已经超出了联邦政府，因为外国情报机构也可以购买这些公司的数据。很多隐私专家强调，虽然对TikTok等公司带来的数据风险值得讨论，但是这些讨论却忽略了尚未解决的更广泛的数据隐私问题。

俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）率先要求国家情报总监艾薇儿·海因斯（Avril Haines）发布这份报告。怀登表示，这表明美国需要为公民提供更多的数字隐私保护。

他表示：“这项报告显示，政府现有的政策未能为美国人的隐私提供必要的保障。国会需要通过立法，限制政府购买这些信息，控制收集和出售这些信息的公司。”