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朝鲜召开八届八中全会,或有重大政策转向!

朝鲜召开八届八中全会,或有重大政策转向!

时事


作者 / 林海东


先捋一下时间线。

  • 5月29日,朝媒发布了劳动党中央政治局5·28决议,决定在6月上旬召开八届八中全会。朝鲜的“上旬”指的是“上半月”,亦即6·15之前。同日,朝鲜向国际海事组织及区域协调员日本通报军事侦察卫星1号发布的窗口期,5月31日0时至6月11日0时。

  • 5月30日,朝中社对外发布劳动党中央军委副委员长李炳哲的5·29立场,宣布将于6月发射军事侦察卫星1号。

  • 5月31日早,朝鲜使用“千里马-1”运载火箭发射军事侦察卫星“万里镜-1”,发射失败。朝鲜国家宇宙开发局公布失败原因,并表示将在“短期内尽快”进行再次发射。当日,韩方打捞起一级火箭部分残骸。

  • 6月1日,金与正发表谈话,宣称“不日”将进行再次发射;同时,对外公布了卫星发射照片。

  • 6月15日,史上最大规模美韩“联合协同火力剿敌”联演结束,尹锡悦到场视察。当日傍晚,朝鲜向日本海方向发射两枚短程弹道导弹;发射前,朝鲜国防省发言人发表立场,表明“将坚决应对敌人任何形式的秀肌肉行动和挑衅”,算是对射弹的事前警告。

  • 6月16日,朝鲜对前日射弹只字不提;同日,韩方打捞起“千里马-1”的二级火箭残骸。

  • 6月17日,朝媒报道称,八届八中全会于16日召开。另一只靴子落地。

虽然没有在“上旬”的公告时间召开,但仅仅延了一天,宽松点儿说,也算“如期”。关注的重点在于议题,相较于5·29公布的内容,朝媒对第一天会议确定的议题报道得稍微详细了一点——“全会将总结经济部门等各部门执行党的八届六中、七中全会决议的2023年上半年度工作情况并采取相关措施,讨论和决定关于党的加强和发展、国家建设、应付国际形势剧变的国家外交及国防战略问题等在我国革命发展中具有重大意义的政策问题”。由此,5·29报道中的“讨论对我国革命发展具有重要意义的一系列政策性问题”变得更加清晰了。

结合近期的一些信息综合分析,八届八中全会的基本议题大致如下——

  1. 总结上半年工作,决定下半年工作重点;
  2. 党建;
  3. 国家建设(经济、社会);
  4. 外交政策;
  5. 国防战略;
  6. 人事。

我在此前的文章中对八届八中全会的可能性议题做过一些预判,现在看,大致不差。个人认为,在八大制定的五年计划进行到半程之时,八届八中全会将具有转折点意义的一个新里程碑,正如朝媒所定义的那样,今年会成为“载入祖国史册的伟大变革之年、飞跃之年”。从这个角度看,八届八中全会比八大以来的历次全会都更值得重视,因为可能出现一些重大的政策转向或转向苗头。

截至本文发稿时,朝媒对第一天会议的文字报道十分简短,这符合常态化的报道模式;只是图像发布得较少。因此,更多的信息尚需等待会议结束后的公报。从议题范围看,会期有可能在三天以上,如果开个四、五天,也并不让我意外。

像以往一样,本次全会仍然是“扩大会议”,除中央候补委员以上中央委员会组成人员之外,“党中央委员会和内阁有关部门干部,各道、市、郡人民委员长,各道农村经济委员长,各省、中央一级机关、重要工厂企业的负责干部”列席参加。会议选举了由政治局委员组成的主席团,这也是一个既定的程序,即主席台上坐着的都是现任政治局委员。从朝媒发布的唯一一张会议照片看,主席台前排由“五常”组成,后排则由七位政治局委员组成。值得注意的是,这12人组成的主席团比现有已知政治局委员少一位,中央书记、中央检查委员会委员长金才龙缺席;目前尚无法判断其缺席原因,但从主席台无空位的情况看,金才龙可能会全程缺席。

前排图左起:中央书记兼军委副委员长李炳哲、中央组织书记兼组织指导部部长赵甬元、金正恩、内阁总理金德训、最高人民会议常任委员会委员长崔龙海。后排图左起:内阁副总理兼国家计划委员长权正根、中央书记朴泰成、中央书记兼经济部部长全贤哲、中央书记李日焕、中央书记兼军委副委员长李永吉、总政治局局长郑京择、总参谋长朴秀日




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