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3个月不到拜登就做出让步,反对声音太大!

3个月不到拜登就做出让步,反对声音太大!

Science/technology


你好,我是王煜全,这里是王煜全要闻评论。


7月12号,路透社注意到,美国海关已经把隆基、晶科和新特能源这三家中国太阳能企业剔除出了进口禁令名单,也就是说这些中国企业制造的产品不再受到美国进口限制。



恰好就在上个月,拜登还宣布豁免了未来两年内从东南亚四国进口的光伏电池、组件的关税,这四个国家是柬埔寨、马来西亚、泰国、越南。这个事最早起源于今年3月,美国商务部突然以逃避关税为由发起调查,调查对象就包括上面提到的隆基、晶科这些中国龙头企业,因为他们在东南亚都建了厂。


其实,东南亚绝大多数的太阳能制造企业都是中国的厂商,这已经不是秘密了。2021年美国从东南亚进口的太阳能组件和面板,分别占到了全部进口量的52%和80%。也就是说,大部分是间接进口中国企业的产品。


为什么这么多中国企业跑到东南亚建厂呢?因为在过去十余年,美国一直想把太阳能制造转移到本土,出台了很多政策来限制中国太阳能产业对美出口,大部分是提高关税,这也是最直接有效的方式。于是很多国内制造企业纷纷赴东南亚建厂来规避高关税。


这次东南亚四国调查行动是3月份发起的,为什么还不到一个季度就取消了呢?


这里面有一个让人哭笑不得的事情,那就是为了配合这次调查,美国海关扣押了中国的光伏货物,结果导致美国市场上的太阳能电池板全面断供,当地的经销商一度把产品价格抬高到原来的6倍。


这个事儿一直拖到5月,美国产业界实在扛不住了,22名参议员和州长联合写信给拜登,要求结束东南亚太阳能关税的调查,如果再不放开,美国光伏产业会迅速恶化,威胁到超过23万个工作岗位。这么做的后果就是给美国向清洁能源过渡的大业帮了倒忙。


呼应这个事情的还有在四家太阳能公司做过董事的罗杰斯(T. J. Rodgers),他写了一篇文章《对中国的关税给美国太阳能产业带来阴影》,发表在5月24号的《华尔街日报》上。他提到,之所以很多美国太阳能公司做不起来,是因为制造成本跟中国相比毫无竞争力。在中国,一座年产能300亿片太阳能硅片的工厂可以把成本降到1.05美元,而他所在的德州的硅工厂,光是在晶圆上沉积金属这一步,成本就要10美元。


早在好多年前罗杰斯就尝试过了。他当时创立的赛普拉斯半导体跟美国太阳能公司SunPower一起研究,怎么自动化生产线、怎么降低成本,罗杰斯还免费把自己的工厂提供给SunPower用,最后发现就是研究不出足够好的解决方案来。SunPower最后还是干脆把太阳能工厂搬到了东南亚。




在产业各方的层层压力下,拜登赶紧取消了关税调查。美国商务部也在官网的一条简评里承认,"在中国境外生产的来自中国企业的硅片,不受到法规约束。"


这背后的本质还是中国制造的成本优势,我们现在制造的东西又便宜又好用,在全球的太阳能产业有绝对的控制力,美国要想脱离中国自己搞,难度不是一般的大。


当然并不是说我们就高枕无忧了。这次拜登给了两年的窗口期,也就是说给美国本土的太阳能企业两年的时间来追赶。我们的优势能否继续维持、未来会不会有颠覆性技术,是需要产业界保持警惕的。我们要居安思危,持续研发投入、布局前沿。比如,我们投资的1366,前一阵子并购了另一家光伏企业,更名为Cubic PV,在做硅片和薄膜融合的技术,就很有特色,值得中国企业关注。


在光伏产业,虽然太阳能电池板的技术含量比不上芯片、光刻机这样的尖端领域,但即使产品并不高科技,在生产的工艺流程上,如何实现高良品率的大规模制造,是一门很高的学问,这是中国企业长期的经验积累和运用先进科技的结果,符合莱特定律。


《技术与文明》的作者张笑宇老师有个观点,现代社会竞争的核心不是"地缘政治",而是"产缘政治",也就是说,你的竞争力不取决于你的地理位置优势,而取决于你在重要产业中对关键环节的掌控力和话语权。


未来中国经济发展的关键,就是逐步发展建立我们的产缘优势,在一个一个蓬勃发展的产业生态里,让中国企业深度参与到全球化竞争中,成为全球产业链里的关键环节甚至核心,那么我们国家就会有很高的国际竞争力。这一次中国的光伏制造产业就起到了很好的示范作用。


这有点像全球的足球俱乐部。巴西队之所以强,不是因为巴西的国家队强,而是有上千名巴西球员在世界各个国家的足球俱乐部效力,他们中的顶级球员组成的巴西国家队自然就强。如果这些球员只是局限在本国踢球,那巴西足球队当然就发展不起来了。


产业生态好比各国的豪门俱乐部,生态参与者就是一个个球员。我们要鼓励更多的中国企业家参与到全球产业生态中,在全球范围布局,而不是局限在本国、本地的小圈子里。如果能保证有更多的中国企业在各个产业生态里都是举足轻重的,那么我们国家自然就能成为科技强国,经济的长期稳定发展就有保障。



所以,就像我们前两天的要闻评论文章里讲到的,地方是时候调整思路了,不光要扶植科技企业在本地做大做强,更要帮助他们在全球产业生态中占有举足轻重的地位。


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