依据对外关系法“虽远必诛”条款，中国打响反制美日荷第一枪

      天（7月3日），商务部、海关总署宣布：对镓、锗相关物项实施出口管制。满足相关特性的物项，未经许可，不得出口。

      这是中国正式实施对外关系法后，在半导体领域中国打响反制美日荷第一枪。

      在美对中国半导体实施制裁之后，日本在5月底宣布对23种半导体设备和材料进行出口限制，7月23日起正式实行；荷兰政府6月30日宣布，对部分先进半导体制造设备实施新的出口管制措施，9月1日生效。。据悉，被限制出口的包括浸润式光刻机（DUV，深紫外光刻）和极紫外线光刻机（EUV）设备。

      外界认为，美日荷结成同盟，要在半导体领域对中国赶尽杀绝。

      荷兰发出制裁中国新规次日，7月1日中国《对外关系法》生效，根据此法，中国隔天就出手反制了。

      中国用半导体制造源头的优势，反击美日荷在最终产品上的优势。

     《对外关系法》第三十二条规定：国家在遵守国际法基本原则和国际关系基本准则的基础上，加强涉外领域法律法规的实施和适用，并依法采取执法、司法等措施，维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益。

      第三十三条规定：对于违反国际法和国际关系基本准则，危害中华人民共和国主权、安全、发展利益的行为，中华人民共和国有权采取相应反制和限制措施。

       此外，《中华人民共和国出口管制法》第十条规定，根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要，经国务院批准，或者经国务院、中央军事委员会批准，国家出口管制管理部门会同有关部门可以禁止相关管制物项的出口，或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口。第十三条规定，国家出口管制管理部门综合考虑相关因素，对出口经营者出口管制物项的申请进行审查，作出准予或者不予许可的决定，国家安全和利益被列在了第一条。《中华人民共和国对外贸易法》第十六条规定的可以限制或者禁止有关货物、技术出口的第一个原因就是维护国家安全。第十九条规定，对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理。

      商务部、海关总署以此为根据，在半导体领域但不限于此领域采取相应反制和限制措施。

      镓、锗为半导体初级原料

     商务部、海关总署公告列出镓相关物项，包括金属镓（单质）、氮化镓、氧化镓、磷化镓、砷化镓、铟镓砷、硒化镓、锑化镓，并列出细项。

      其中砷化镓（GaAs）和氮化镓（GaN）分别是第二代和第三代半导体材料的代表，金属镓作为砷化镓和氮化镓的核心材料，是未来半导体产业不可或缺的基础材料。

      目前镓的世界总储量约23 万吨，中国的镓金属储量居世界第一，约占世界总储量的80%-85%。因为德国、哈萨克斯坦、匈牙利和乌克兰相继停止镓生产，截止2021年，中国镓产量占全球超90%。目前，全球半导体产业大增，对镓产量需求增长明显。

      商务部、海关总署公告列出锗相关物项，包括金属锗、区熔锗锭、磷锗锌、锗外延生长衬底、二氧化锗、四氯化锗，并列出细项。

        锗不仅是重要的半导体材料，而且在航空航天测控、核物理探测、光纤通讯、红外光学、太阳能电池、化学催化剂、生物医学等领域都有广泛而重要的应用。

      美国锗的储量3870吨，占全球储量的45%；中国锗的储量3500吨，占全球的41%。美国储量第一，除了将锗作为重要的战略资源进行管控和储备，以及环保上的考虑，主要是其锗资源以铅锌伴生矿为主，关键是美国对铅锌的需求不高，所以抑制了锗的生产，于是不再开采。

      而中国的原生锗主要来源于褐煤，容易开采，并且中国的煤炭市场庞大，也不用担心褐煤供大于求，所以并不妨碍锗生产。在此情况下，中国的产量位居第一，年产量占到了全球的60%以上。2019年，全球原生锗的产量也不过是131吨。

      美国的锗资源对外依存度超过50%，其中58%的锗金属都是从中国进口。

     中国出手对镓、锗相关物项实施出口管制，将影响到第二代、第三代半导体制造，反制力道不可谓不大，从而掀起半导体领域的海啸。

     另一层意义，中国通过出口许可制，可以厘清这些关键金属出口的最终用户和用途，以规避危害国家安全和利益的风险。

      对外关系法第三十五条规定，在中国境内的组织和个人应当遵守外交部公告内容和各部门、各地区有关措施，不得从事违反上述制裁决议和措施的行为。

      这意味着生产和销售镓、锗的相关部门、企业未经许可，不得随意出口，否则将被追究违法责任。

      对外关系法第八条规定，任何组织和个人违反本法和有关法律，在对外交往中从事损害国家利益活动的，依法追究法律责任。

      这一天被解读为“虽远必诛”条款，与美国的“长臂管辖”相抗衡！

      同时，根据两部门的公告，出口经营者申报出口，必须提供“最终用户和最终用途证明，以及进口商和最终用户情况介绍”。

       外界认为，这是最要命的条款！

      最终用途：如果涉及到军事用途或者应用于危害到中国国家安全和利益的场合，那么相关部门有权力对出口做出不予许可的决定，从而实现对国家安全和利益的维护。

      最终用户：中国政府将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司两家外国实体列入不可靠实体清单，禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动。如果从中国进口镓、锗的最终用户是这3家美国企业…… 将被禁止出口，否则将触犯法律。

      外国企业如果从中国进口镓、锗，提供或流向危害到中国国家安全和利益的企业或场合，这些外国企业也将被列入不可靠实体清单。

      现在还没有看到美欧等西方媒体的评论，但有专家认为，作为全球金属镓、金属锗储量及产量最大的国家之一，中国此次对镓、锗相关物项实施出口管制，无疑将会对全球的半导体产业造成重大影响。