景区的观光车，越来越贵了

作者：彤云 张艺

最近一位视频博主去喀纳斯景区旅游，单程就换乘观光车三次，只能发视频吐槽：“明明一趟观光车就能送往到目的地，非要分三趟坐……”

很多网友在该视频下留言：很多景区都是这样的！建议整顿。

那么，景区观光车为什么这么贵？

“景区新刺客”观光车

有些景区的观光车票价会出现淡旺季的浮动。例如九寨沟在4月1日至11月15日是旅游旺季，门票190/人，观光车票价为90元/人；11月16日至次年3月31日为旅游淡季，门票降至80元/人，但观光车票价还是80元/人，凸显出观光车身价上的“桀骜不驯”。

而像珠穆朗玛峰国家公园这样没有淡旺季的景区，观光车票价则高达120元/人，门票为160元/人。

当然，不是所有景区的观光车都这么贵，但可能会存在其他问题。

有网友吐槽陕西太白山景区的观光车根据景点分段，但每段换车都要等人上齐才发车，浪费了很多时间，且因上山索道安排在最后，大幅增加了一天完成拔仙台来回（含往返索道）的难度。

（图/太白山风景区官网）

比起耽误时间，让游客有车也能走断腿的观光车更厉害。

采用调度制的九寨沟观光车运行路线不固定，通常根据人流量决定停靠点（长海站、五花海站和树正寨都有可能）；景区内站点不仅多，还另设“只上不下”和“只下不上”的特殊站点，大幅增加了游客乘车的难度……

（图/太白山风景区官网）

对于头脑聪慧、记忆力惊人的游客而言，提前“预习”或许能免去奔波之苦，但面对恩施大峡谷则无计可施，因为在恩施大峡谷即使乘坐观光车和电梯，仍有逃不掉的2公里“行军路”，让你花钱也省不了体力……

假如你就爱体验“行军”的感觉，部分景区可能让你“泪奔”，因为观光车跟观光票虽是分开算的，但不一定能分开购买。

观光车是景区收入的主要来源之一，对很多景点来说，还是重要的收入来源。

国家旅游局规划专家王兴斌曾表示，景区经营项目单一，缺少综合性服务与多种经营收入是观光车收费较高的原因之一。

有媒体报道，在2018年统计的12家上市景区中，有58％的旅游景区“门票+景区客运”营收占比超过60％。比起旅游中的吃、住、购、娱，“行”是继“游”之后最容易实施的项目，因而观光车费用通常不会便宜。

云南师范大学地理学部旅游与地理学院副院长李庆雷提出，国内的景区受委托代理制的影响，国家公园就委托给各地地方政府来经营，地方政府又会再次委托一些企业来经营，因而就存在监管不到位的问题，出现高价观光车的乱象。

从观光车本身来看，运营的成本也不低。尤其是符合环保标准的车辆，其购置成本、后续维护保养，以及聘请司机等的支出大多没有政府补贴，基本要靠企业投入，这笔费用说到底最终也是由消费者买单。

（图/unsplash）

相比在“阳光下”的景区门票价格，观光车价格的浮动区间很大，有的甚至充当起了景区门票的“杠杆”。景区门票价格下调，下调的部分就增加到观光车上，这是很多景区“明降暗涨”的把戏。

2018年，国家发改委《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》发布，其中就提到“不得在降低门票同时提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担”，然而实际却做不到这么理想化。

杭州西湖从2002年起就宣布免收门票，如果选择乘坐观光车游览，就需要依据不同的车型及区间付费。顺时针环湖一共有四个区间，普通车每人10/区间，全程就是40元；如果你乘坐的是木质仿古车价格就要在普通车基础上翻一倍。

当然，也可以不乘坐观光车，但是步行环湖一周有10公里左右，在不逛景点的情况下也需要两个半小时到三个小时的时间。对于举家出行的家庭来说，既不想错过每一个景点又不费腿的游览方式首选还是乘坐观光车。

（图/小红书）

那么景区观光车到底是怎么定价的呢？

旅游景区的观光车收费一般由各地发改部门核定。根据国家相关政策要求（《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国旅游法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》）、各省改革委员会印发的定价目录、同类景区收费情况、景区项目成本调查结果、社会承受能力等综合考量来制定景区观光车收费标准。

在收费标准中，观光车价格只是其中的一项，其他还对收费对象、优惠政策、运营路线、车票销售策略要求等重要内容作出了详细规定。

即便有标准可依，可观光车价格依旧不便宜，屡屡成为游客吐槽的重点对象，那这样的高价位有望下降吗？

观光车的归宿只能是高价？

尽管国内大多数景区的观光车要单独收费，但也有景区开始尝试摒弃观光车收费的做法，实现最大限度让利于游客。

青海茶卡盐湖景区因备受“游客集散中心到景区大门口五公里收30元观光车费”的争议，并从2022年7月12日起，一律取消茶卡游客集散中心旅游环保观光车30元乘车费用，游客免费乘环保观光车进入景区。

（图/乌兰发布）

对于茶卡盐湖免收观光车费的做法，李庆雷副院长认为，这可以算是景区运营的未来模式。对国有景区或者依托公共资源建设的景区，应该逐步摒弃观光车尤其是从停车场到大门口的收费模式。

放弃了观光车盈利，景区还有其他增收的运营模式吗？

除了单纯的经济效益，旅游景区还可以通过具有教育、科研、生态保护等功能的体验活动项目增加收益。

（图/电影《木乃伊归来》）

李庆雷副院长也提出：景区应该增强策划研发能力，开发既能体现景区特色又能满足游客需求的体验活动项目，实现盈利渠道多元化，促进景区持续发展。

再怎么说，能有景区率先做出免收观光车费也是一个好兆头，但想要扭转景区长期以来在人们心目中“变着法收费”的印象，任重而道远。

[1]新京报：门票降价重压 倒逼景区转型（1）

[2]新华社：门票才降30多，观光车却涨40元！景区票价猫腻有完没完？

[3]中国政府网：不得提高景区内交通运输等其他游览服务

[4]余春瑜.黄果树旅游观光车的运营模式[J].商用汽车新闻，2007（Z3）：15.

[5]胡永盛.生态旅游景区运营模式研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2014，11（10）：47-48.

[6]铁瑞林.对生态旅游景区运营模式的相关研究[J].时代金融，2017（02）：322.

[7]袁铁象.生态旅游景区商业运营模式探讨[J].广西林业科学，2011,40（02）：90-92.

[8]田勇.国外旅游景区门票价格特征及其启迪[J].价格月刊，2003（05）：38-40.