2023.07.04

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导读：根据今年前五个月的工业经济效益月度报告，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降18.8%。

作者 | 一财评论员

日前，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开了民营企业家座谈会，五家民营企业负责人结合企业发展实际，分析了国内外环境变化对企业发展带来的机遇和挑战，介绍了生产经营过程中遇到的一些实际困难，并对进一步优化民营企业发展的法律和制度环境提出了有针对性的意见建议。

国家发改委建立与民营企业沟通交流机制，是根据国务院部署安排进行的。既然是“机制”，就具有制度性设置的考虑。在上述座谈会上，郑栅洁表示，国家发改委将持续发挥与民营企业沟通交流机制作用，不断认真倾听民营企业家的真实想法，研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难，为民营企业营造良好的发展环境。

这首先要通过建立与民营企业沟通交流机制，能够听到民营企业的真情况。

当前，民营企业生存和发展面临着相当大的困难。有关方面虽然已注意到民营企业的困难，明确表示要支持民营经济发展，但民营企业的困境仍然可能被低估。也就是说，民营企业的困难状况并没有真实反映出来。

上月下旬，国家统计局公布了今年前五个月的工业经济效益月度报告，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降18.8%。而民营企业的利润下滑幅度首当其冲，下降了21.3%，这充分说明民营企业当前处境艰难。这种现象需要正视。

其次，建立与民营企业沟通交流机制，要真正解决企业面临的困难。

比如说，政策层面上多次强调要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，进一步扩大民间投资准入范围，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。

但在上月中旬国家发改委的新闻发布会上，发言人强调，今后要深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，定期对违背市场准入负面清单典型案例进行全国通报。开展工程建设招标投标突出问题专项治理，集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。

这说明民营企业面临的一些所有制障碍问题还在解决的过程中。通过建立与民营企业沟通交流机制，把民营企业面临的真实现实困难反映上来固然重要，把问题真正解决掉才是关键。

郑栅洁在上述座谈会上表示，要研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难。“务实管用” “解决实际困难”是沟通交流机制今后工作的重要着力点。

其三，要通过建立与民营企业沟通交流机制，为民营企业营造更加良好的发展环境。

在上述座谈会上，与会的民营企业家对进一步优化民营企业发展的法律和制度环境提出了有针对性的意见建议。在前述上月中旬的国家发改委新闻发布会上，发言人提到了要保持政策连续性稳定性、根据实际设置合理过渡期、给企业留出必要的适应调整时间。这从一个侧面说明，一些地方对民营企业政策上存在不稳定性，甚至是随意性，包括一些地方对环保政策、产能压缩政策等方面层层加码，都会给民营企业带来不稳定预期。

总之，建立与民营企业沟通交流机制，无疑会为政府部门和民营企业之间的充分互动提供更为便捷高效的渠道。相信今后这一机制会在更多领域进行推广，而在落实过程中最为关键的就是要能听到真情况、真正解决实际问题。

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