最高法院最近对乔·拜登总统的学生贷款减免计划给予了决定性的打击，否决了一项全面的举措，该举措本可以为数百万借款人节省高达 20,000 美元的联邦债务。然而，在几小时后白宫公布了多管齐下的备用计划时，拜登明确表示，他减免学生债务的梦想还远未结束。去年夏天宣布的总统最初的学生贷款减免计划从一开始就引起了不同的反应。一些人认为该计划还不够深入；其他人则说这太过分了。但对许多人来说，缓解的承诺只是一个开始。“这项提议、这项计划确实会改变生活，尤其是对于最脆弱的借款人来说，这使得它无法向前推进变得更加悲惨，”学生贷款顾问协会主席兼创始人贝齐·马约特 (Betsy Mayotte) 说。
“我认为，很多借款人在上诉到最高法院后，一开始就对它失去了希望，”她继续说道。“但（对上周五的意见）的反应绝对是失望、愤怒——我在那 24 小时内看到了悲伤的所有阶段。”“这场斗争还没有结束，”拜登在最高法院裁决的消息传出后不久发表声明说。关于拜登总统正在采取哪些措施来减免学生债务， “新方案”有几个关键组成部分。
拜登政府预计秋季恢复联邦学生贷款支付时会遇到困难，因此宣布从 10 月 1 日开始实行为期 12 个月的还款“入口”。在此期间，借款人不会面临违约或违约的威胁。如果他们错过每月付款，他们的信用评分就会受到损害。
拜登政府还宣布了一项新的基于收入的联邦贷款偿还计划，称为“有价值的教育储蓄”（SAVE）计划。该计划将本科生贷款的每月还款额限制为可自由支配收入的 5%，低于目前的 10%，并在还款 10 年（而不是 20 年）后免除 12,000 美元或更少的贷款。SAVE 计划取代了现有的修订后的即收即付 (REPAYE) 计划，那些已经参加 REPAYE 的人将自动注册到 SAVE。借款人可以在Studentaid.gov/idr/上注册 SAVE/REPAYE 计划。也许最值得注意的是，拜登正在再次尝试宽恕学生贷款。他最近宣布，教育部长米格尔·卡多纳已根据《高等教育法》启动了规则制定程序，允许卡多纳“在某些情况下妥协、放弃或发放贷款”。然而，由于该过程仍处于早期阶段，因此关于借款人可以获得多少金额或谁可能符合资格的细节很少。
“我认为借款人有点沮丧，因为他们仍然觉得自己在广泛的宽恕方面处于困境，但我确实认为，听到最高法院意见背后的此类积极声明有助于缓解失望情绪，”马约特说。拜登新的学生贷款减免计划与以往不同之处在于，拜登政府之前的学生贷款减免计划依赖于2003年的《高等教育学生救济机会法案》（也称为《英雄法案》），该法案赋予教育部长“放弃或修改”法律或监管条款的权力，以帮助受战争影响的借款人，军事行动或国家紧急情况。最高法院认为《英雄法案》没有授权拜登的学生贷款计划。相比之下，总统的新计划根据1965 年《高等教育法》 经历了更长的“谈判规则制定”过程。
“这条新道路在法律上是合理的，”拜登上周五在讲话中表示。“这将需要更长的时间，但在我看来，这是为尽可能多的借款人提供债务减免的最佳途径。”马约特岛表示，她“很高兴”看到拜登政府探索《高等教育法案》路线，并指出包括麻州联邦参议员伊丽莎白·沃伦在内的一些立法者长期以来一直在推动这一战略。“我很好奇他们最初的出发点以及它会是什么样子，”马约特说。“这会类似于我们所说的拜登-哈里斯债务减免吗？或者它会有完全不同的参数？他们将使用什么论据？”
马约特同时警告说：“高等教育法案 B 计划中的任何潜在宽恕都需要一段时间。” “协商的规则制定过程受联邦法律管辖—它的整个日历以及围绕它的行动。如果成功的话，我预计它至少需要一年的时间才能实施和使用。”尽管拜登声称“合法”，但法律专家表示，新计划仍可能在法庭上面临挑战。伊利诺伊大学约翰·马歇尔·法学院教授史蒂文·施文恩（ Steven Schwinn）表示：“我毫不怀疑，《高等教育法》下的任何救济都将面临大量诉讼，本质上都是提出同样的主张——政府的行为超出了其法定权限。”波士顿大学法学院教授杰德·舒格曼（Jed Shugerman）表示，最高法院的意见表明，《高等教育法》不会被视为拜登此前寻求的学生债务减免范围的有效依据。
然而，马约特表示，归根结底，学生贷款减免只是冰山一角。“拜登政府为特别脆弱的学生贷款借款人所做的事情比我职业生涯中的任何其他政府都多，自从地球变冷以来我一直在这样做，”她开玩笑说。“但从广泛的政策角度来看，这些都不能解决问题。”“问题在于高等教育的成本，即使拜登-哈里斯政府的债务减免得以通过，或者他们成功地通过了这一谈判的规则制定过程，贷款第二天就会再次开始累积，”她解释道。“所以我们需要解决这个问题，而国会是真正需要这样做的人。”REF：https://www.boston.com/news/politics/2023/07/10/biden-has-a-plan-b-for-student-loan-forgiveness-heres-how-it-works/?p1=hp_primary
The End
撰稿：Ziming Zhao
编辑：Ziming Zhao
