昨日，新西兰饱受诟病的
“拂晓突袭”（Dawn raids）
昨日（7月10日），新西兰一独立审查小组针对政府打击非法移民的“拂晓突袭”发布报告，建议政府修改《移民法》，将“拂晓突袭”认定为非法。审查结果公布后，让社会各方争论不休的“拂晓突袭”最终被继续叫停。
Photo : 1News虽然事件沸沸扬扬，但是提起“拂晓突袭”，许多新西兰华人对此并不甚熟悉，
“为什么要叫停它？”
跟随天维菌的步伐，让我们来了解一下这场长达半个世纪的争议事件。
上世纪70年代，新西兰移民官员和警方为了打击来自太平洋岛国的非法移民，经常在深夜进入民宅执法，这种行为被称为dawn raids，也就是“拂晓突袭”。“拂晓突袭”始于奥克兰，其代表了当时新西兰政府与太平洋族裔社区之间关系的低谷。当时，新西兰警察奉政府指示进入民宅，或在街上拦住人，要求出示许可证、签证、护照等证件。尽管在20世纪70年代和80年代，大部分新西兰的逾期居留者来自欧洲或北美。但“拂晓突袭”这种粗暴的执法手段几乎只发生在太平洋岛裔身上。
长期以来，新西兰太平洋社区代表者一直要求政府特赦逾期居留者，新西兰绿党也持相同立场。
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那么，一项“以人为本”的新西兰怎么会出现“拂晓突袭”这样的事情呢？二战后，由于向英国出口大量的农产品，新西兰经济出现了前所未有的繁荣。许多行业都需要工人，因此政府积极引入周边太平洋岛国劳动力，包括库克群岛、纽埃、托克劳、萨摩亚、汤加和斐济等。
Photo : New Zealand Geographic在这样的背景下，到1976年，新西兰已经有6.57万名太平洋岛裔，占总人口的2.1%。但由于当时的新西兰急需工人，所以对逾期滞留的岛民睁只眼闭只眼。
1960年代，新西兰人的日子过得相当好，失业率非常低，几乎没有通货膨胀。到了1966年12月14日，好日子却戛然而止。1973年元旦，英国加入欧共体（欧盟前身），严重影响了依赖出口的新西兰经济。更糟的是，石油价格飙升，使新西兰的生意更难做。
这些因素冲击了新西兰经济，失业率开始上升，一些媒体和政客开始妖魔化某些族群。
1968年，新的移民法修正案允许驱逐逾期居留者，并要求移民出示工作许可或护照以证明他们的移民身份。警察和移民官员以太平洋岛民为目标，驱逐涉嫌逾期逗留人员。他们进入住宅和教堂“执法”，甚至动用警犬。
1974 年，新西兰当时的大选前一年，“拂晓突袭”开始了。
图为当年新西兰移民局催促逾期滞留者登记的告示。Photo : NZ history1974年后，新西兰政府对于“拂晓突袭”的态度反反复复，一直到2021年，在奥克兰市政厅举行的纪念仪式上，时任新西兰总理Jacinda Ardern对当年的行为进行了道歉。Ardern表示，当天是“庄严反思”的一天，“拂晓突袭”投下了“长长的阴影”，新西兰在上世纪以做出了歧视性的行为。“今天我代表政府道歉。”她说，“这种行为是错误的，我们表达最深切和最诚挚的歉意。”
Photo : Newshub
令人没想到的是，在这之后，“拂晓突袭”却再现新西兰，其中甚至涉及到许多名华人！
今年5月2日，有报道称新西兰饱受诟病的“拂晓突袭”仍在发生，依然有非法移民被警方上门带走。移民局证实，半年多来确实有19人被移民局官员在“非工作时间”上门，其中包括10名华人。新西兰移民局向媒体证实，去年7月至今年4月间，他们在“非工作时间”执行过19次类似的上门行动，被执行人员包括10名华人、4名印度人、2名汤加人，另外3人分别来自萨摩亚、马来西亚和印尼。
图为发生在去年和今年的“拂晓突袭”记录。随后，新西兰移民局副秘书长Alison McDonald对媒体称，尽管这些在拂晓时分“被上门”的都是太平洋岛裔或亚裔，但他们并没有针对某个族群。“这是我们必须经历的一个过程，我们认为有的人需要首先考虑离境，不涉及具体族裔。”她说。时任新西兰移民部长的Michael Wood则表示：“此类驱逐出境只应发生在极端和绝对必要的情况下。”
移民局副秘书长Alison McDonald和前移民部长Michael Wood。Photo ：RNZ / Jayson Kingsbeer, Angus Dreaver
虽然移民局表示今年的“拂晓突袭”是“温柔执法”，但有华人称，自己在遭遇此事件的时候受到惊吓，手腕骨折。最近，一名华人讲述了自己的遭遇：在移民官员的“突袭”中，他的手腕骨折，之后涉事的移民官员竟然“编造故事”，给他增加新的罪名。
Photo: RNZ / Samuel Rillstone47岁的陈先生（化名）是一名逾期滞留人员，他说事发当天早上6点左右，8名官员突击搜查他住的地方，当时他和6个室友正在睡觉。陈先生回忆说，去年6月28日，天气很冷，他们被很大的敲门声惊醒。“我们注意到前门和后门有很多人，后来才知道有8个人，但当时我们不知道，又吵又乱，这些人用力敲门、大声喊叫。我们不知道该怎么办。”“他们说英语，我们听不懂，只能听到敲门声。”他说，当时他认为有生命危险，于是翻过二楼阳台的栏杆逃跑，结果掉到地上，被那几个人撞见，将他推倒在地。
示意图。Photo : iHeart“他们把我的胳膊拉回来，用膝盖把我摁在地上，我被摁倒在地，眼镜也坏了。”他说，自己被铐上了手铐，左手腕剧痛。陈先生认为，这是在被捕时受的伤。陈先生说，之后不久，有官员用手机上的翻译软件告诉他，他们来自新西兰移民局，目的是将他驱逐出境。之后他们把陈先生送到医院治疗手腕骨折。事后，陈先生被允许在新西兰再待一个月，让他的伤痊愈，而包括他妻子在内的另外4名同住者都已被驱逐出境。媒体看到的文件显示，移民合规官员声称陈先生跳过阳台跌落到混凝土上时受伤。陈先生不认同对方的说法，并向独立警察行为监管局（IPCA）发起投诉，后者正在评估此案。陈先生的移民顾问、新西兰前移民部长Tuariki Delamere认为，他的委托人被摁在地上戴手铐，执法人员使用了不必要的武力。Delamere称，移民局无视政府的道歉和停止袭击的要求，继续进行类似“拂晓突袭”的行动，这令人担忧。“我感到很担忧，作为一名前移民部长，看到政府已经要求移民局不要这样做，他们却视而不见，甚至反其道而行之。”他说。
图为Tuariki Delamere。Photo : Newshub这起突袭事件发生几个月后，Delamere向警方、IPCA和商业、移民和就业部发起投诉。然而移民局表示，他们不认为陈先生的伤是执法官员造成的。有官员称陈先生当时“表现出攻击性”，需要给他戴上手铐，阻止他逃跑。陈先生说，移民局有权驱逐他，但对他进行攻击让人愤怒，而且在他向当局投诉后，移民局还指控他参与有组织诈骗集团。“我遇到的这些移民官员，他们不仅拒绝为自己的错误承担责任，而且还给我添加罪名，我根本没有过这些行为。我感到非常失望。”陈先生称，这些指控损害了他的声誉，让他回国后面临被捕的风险。他因此提出难民庇护申请，但今年2月被移民局难民身份处拒绝。目前他正在对移民保护法庭的决定发起上诉。移民局表示，由于此事正在法庭审理中，无法对此发表评论。
Photo : Otago Daily Times陈先生说，他的手腕仍然很痛，无法再从事屋顶修理和清理排水管的工作。2019年持访客签入境以来，他一直靠这些赚钱。他称为了这张签证，已经支付给中国的中介3万纽币。他现在能做的就是找到任何卑微的工作，并希望移民局对自己遭受的伤害和屈辱的经历作出赔偿。他说，在自己受伤前一个月，他认识的至少另外三名逾期滞留的华人工人也遭遇了凌晨突袭。
新西兰官员执行“拂晓突袭”的资料照片。新西兰移民局（INZ）承认，在2022年7月至今年5月间，他们进行了多次非工作时间的“合规访问”。很明显，这种粗暴的行为还在不断发生，而且中国人是受影响最大的群体，约占半年来被“突袭”人数的一半。对于外界的质疑，移民局合规总经理Richard Owen在当时表示，预计将于6月底完成对非工作时间“合规访问”的现有政策和流程的审查，同时暂停所有此类访问。对于新西兰政府要求的“停止拂晓突袭”，新西兰国家党党魁Christopher Luxon显然并不完全赞同。他表示，政府需要保留官员们的“选择权”（reserve the option），在必要时使用“拂晓突袭”式行动来抓捕非法移民。
Photo : Newshub
“现实情况就是，你需要合法地居留在新西兰，否则你可能会被驱逐出境。”任何国家做出这样的决定都是完全合理的...我们并不热衷于驱赶非法移民，但通常情况下，针对那些涉及严重刑事犯罪，或对新西兰的安全构成威胁的人来说，我们有充分的理由让移民官员做出这样的选择。与Luxon的态度不同，今日，新西兰副总理Carmel Sepuloni示，政府不希望官员们“再次对我们的太平洋社区造成创伤”。
图为carmel sepuloni。Photo : Newstalk ZB在昨日的独立审查结果公布后，天维网记者也就此问题邮件问询了新西兰移民局，以及管理移民局的新西兰商业、创新和就业部。新西兰商业、创新和就业部（MBIE）负责人表示，他们承诺将“继续暂停官员以驱逐目的对住宅地址的非工作时间访问”。
图片来自新西兰商业、创新和就业部media release天维网也将持续关注，
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