在旧金山罢免检察官一年后,暴力犯罪仍在增长
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在地区检察官博彻思 (Chesa Boudin) 被罢免一年后,在他的前同事,现已变成苦主的谢安宜(Brooke Jenkins)担任检察官11个月后,整个旧金山的暴力犯罪报告上升了5.5%。
从2022年7月8日谢安宜宣誓就任地方检察官开始,到今年6月4日,旧金山警方记录了4870起暴力事件。在前一年的同一时期,当博彻思担任检察官时,警方全年记录了4,616起暴力事件。
这一趋势主要是由抢劫和袭击事件的增加所推动的,根据旧金山警察局跟踪犯罪报告显示,在过去的11个月里,抢劫和袭击事件的数量较多,分别增加了12%和1.6%。这两类事件占了该市暴力事件的绝大部分。
每年报告的暴力犯罪情况,来源:旧金山警察局
凶杀案数量基本持平:在谢安宜任期的前11个月有52起,而在博彻思任期的同一时期有50起。报告的强奸案减少了9.8%,性交易相关的人口贩卖减少了56.5%,"非自愿奴役 "从博彻思时期的两起事件变成了谢安宜时期发生的一起。
尤其是在近期,这种上升的趋势愈发得到了证实:自今年年初以来,暴力犯罪比去年博彻思担任地区检察官时的同期水平高出5%。这也是由抢劫案的两位数增长推动的,增长了16.1%。
在暴力犯罪上升的同时,财产犯罪却略有下降:在谢安宜执政的前11个月,警方记录的财产犯罪事件比博彻思执政时期少了769起,下降了1.8%。总体犯罪率也在下降。
每年报告的财产犯罪情况,来源:旧金山警察局
专家说,犯罪与检察官无关
然而,专家们提醒说,尽管政客们夸夸其谈,选民们深信不疑,但也不能将犯罪率归咎于地区检察官的头上。
斯坦福大学刑事司法中心的联合主任罗伯特·魏斯伯格(Robert Weisberg)教授说:"犯罪的原因和犯罪率变化的原因是复杂的、多方面的,而且往往让人难以捉摸。”
伯克利法学院刑法教授乔纳森·西蒙(Jonathan Simon)认为,在犯罪率方面,检察官是 "事后出现"。因为检察官只是在犯罪发生后才提出指控,他们对犯罪的影响是阻止潜在的罪犯,或将可能成为惯犯的罪犯关起来,但这两种影响都只存在于理论。
西蒙说:"犯罪学家对这一点相当怀疑。"如果你的主张是,你要试图通过更强硬的措施来减少犯罪,你最好希望你有很多运气,因为作为一个检察官,很难有意义地改变事情。"
尤其是暴力犯罪,往往是 "机会主义的和冲动的",魏斯伯格说,并涉及 "抱怨、侮辱、愤怒的报复",当地检察官的起诉行为对罪犯来说是一个遥远的关注。
"这不像是那些有伤害他人倾向的暴徒在查看检察官的每日报告"。
“我们无时无刻处于危险之中”
谢安宜在2021年10月15日离开了地区助理检察官的工作,说自己将专注于罢免博彻思的活动中,而在离开地区检察官办公室后的几个月里,她被与弹劾博彻思有关的各种非营利组织支付约11.5万美元,并在许多场合明确地将旧金山的犯罪归咎于博彻思和他的治理思路。(编者注:在向市政府提交经济利益声明之前,谢安宜没有承认自己从弹劾博彻思的非营利组织获得了6位数的付款,说自己只是志愿者。)
相关报道截图,标题:谢安宜检察官为与罢免博彻思支持者有关的非营利组织担任顾问,并获得六位数的报酬
她在2022年1月写道(下图):"犯罪率与他的失败政策直接相关,"她指的是联合广场附近一连串备受关注的零售业抢劫案中的抢劫者,这些嫌疑人受到的是轻罪指控而不是重罪指控。
但事实是,谢安宜的说法是错误的:两名被控以轻罪的抢劫者是因与同一时间的大麻盗窃案而被捕,不是联合广场的盗窃案。
博彻思被罢免的部分原因是这种的入店行窃视频病毒式的传播,出狱人员的犯罪被高度宣传,以及无法治理的犯罪轶事,这些都被事实所掩盖——不论是过去和现在,旧金山的犯罪率都处于历史最低水平。
在2021年10月至2022年7月期间,不论是在接受采访、小组会议发言还是推特上,谢安宜都多次表示,她认为博彻思的政策导致了群众丧命、街道状况恶化、小企业停业并引发了“混乱”。
专家们说,她夸大了检察官在犯罪率和公共安全方面的权力,把矛头对准了博彻思所推崇的政策,如审前分流(下图)和辩诉交易(在开庭前检查官与被告人之间进行协商,以减轻处刑等为条件,换取被告人的认罪,从而节省法律资源并加快办案效率。)并说这些政策导致了(犯罪)无法无天的情况。
来源:旧金山地区检察官办公室
她在2022年3月写道(下图一):“我们24小时都处于危险之中”。4月,她写道(下图二):“我们不能再等两年了,有人丧命,小企业在受苦,其他的企业都在搬离,亚太裔居民在遭受攻击。”
图一
西蒙则表示,他“相当怀疑”博彻思是否真的对犯罪产生了如此重大的影响,或者谢安宜是否会在她的任期内做出任何改变。魏斯伯格说,博彻思接受了“在一个非常复杂的系统中检察官在重重限制下所能做的(工作)”,但谢安宜“表现得好像这些都是胡说八道”。
而且西蒙也怀疑谢安宜是否能真的保持自己的“卖点”,因为如果人们的感受没有变好,那她就需要出来解释,西蒙补充说:“也许她会说,这将花费她更长的时间。也许她会说这是博彻思任下遗留的问题。但是,这些都卖不动。”
博彻思的支持者认为,对犯罪的强硬言论只是在浪费时间
博彻思在罢免运动期间的发言人朱莉·爱德华兹(Julie Edwards)说:“这类论点转移了对实际改善公共安全和拯救生命所需要做的事情,旧金山人被告知,(对犯罪强硬)这是解决公共安全的‘特效药’,这是一个谎言。这是一个浪费大量时间和金钱的谎言。"
博彻思的前通讯主管雷切尔·马歇尔(Rachel Marshall) 补充说:“新的检察官和扭转刑事司法改革会使犯罪率下降,这个前提是有缺陷的,但选民们被推销了这个虚假的承诺。"
谢安宜和旧金山目前的政策对毒品犯罪最为严厉,但根据旧金山法医的说法,今年的吸毒过量死亡人数呈急剧上升的趋势,2023年至今至少有268人死亡。如果这一趋势继续下去,今年将是至少自2017年以来最致命的过量服用药物的年份。
包括谢安宜在内的市政府官员已经承诺要打击毒贩和吸毒者:官员们宣布了一项部署130名警长的计划,以逮捕公开使用毒品的人。
谢安宜(左)和旧金山市长布里德(右),图源:sfstandard
这一宣布是市长布里德的政府今年给出的第三个承诺,从通过逮捕毒贩,到现在逮捕吸毒者来打击毒品使用。布里德早在2021年就发表声明,承诺对吸毒过量采取执法对策,最近一次是在5月底说,“我们的同情心正在杀人”。
而且,尽管选民可能因为在犯罪问题上被认为是弱点而惩罚了博彻思,但据伯克利法学院的西蒙说,不清楚他们会不会对谢安宜采取同样的做法。
“她接受了很多严厉打击犯罪的检察官的言论,而这种言论与深刻的偏见是一致的。人们不太可能因为犯罪率上升而责怪她,因为人们始终认为她做的事才是有效的。”
但谢安宜的做法只是在攻击“症状”,而没有对“病根”采取任何有用的措施。
旧金山的犯罪问题仍然处于僵局
话题又回到了原点:批评者认为这是“犯罪天堂”,于是呼吁增加警察和更推行更严格的惩罚,而其他人则用数据来反驳,证明暴力犯罪仍然接近历史低点,虽然一些类型的犯罪数量有些上涨,但数字大多回到了疫情前的常态。
尽管有了几十年的大规模监禁,而且旧金山的平均警察开支超过了加州其他地区,但人们仍然感到不安全,甚至认为犯罪已经失控,这也证明了这些解决方案充其量是不够的,这不是解决的办法。警察的预算要多高才能让你感到安全?有多少人必须违背自己的意愿被送入看守所或者监狱,以减轻你的心理负担?旧金山尝试过加大对毒贩的刑罚力度,但它真的阻止了毒品交易吗?
对犯罪的关注绝不应该被理解为陷入 "执法 "言论中,恰恰相反:犯罪问题应该被认为是压迫所带来的一个影响,因为对无家可归者、工人阶级和有色人种的影响来说,他们更容易受到犯罪影响。
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