缩水三分之一以上！千万人口城市也顶不住了

公众号新闻

2023-07-12 14:07

文：西部菌

来源：西部城事（ID：xibuchengshi0518）

地铁规划缩水，公交线路停运……这几年，类似的城市“收缩”的消息多了起来。

原本以为，这只是中小城市的专利。但是，最近有个人口千万城市也宣布躺平了。

有网友通过人民网领导留言咨询，发出“灵魂之问”：河北省保定市停运的公交线路还有望恢复吗？

该网友表示，现在韩庄街市民家门口唯一一辆18路公交车一直停运，出行没公交车可坐，我们一直在期盼公交能正常运营。

保定市公共交通有限公司则在6月27日回复称：

自2020年初新冠疫情发生以来，公交客运量骤降，公交运营收入不足正常经营的30%，并始终处于低迷状态，公交公司经营资金异常紧张，同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，已不具备安全运营条件，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。

回复直截了当：以公交目前经营现状，暂无力恢复包括18路在内的临时停运线路运营。

但承诺：在公交运力、财力允许的情况下，公交公司需优先考虑恢复市区内临时停运的23条线路保证市民正常出行需求。

由这个说法可判断，保定市停运的公交车可不只是个别线路。

稍微检索下发现，去年就有消息称：

自今年（2022年）5月2日起，保定公交公司被迫重新调整公交运力安排，运营公交线路由原来的 72条缩减为54条（缩减线路中包含能够覆盖七一西路的10路线），迫于经营压力11月15日公交公司再次对8条线路进行了缩减（仅剩46条）。

从72条缩减到46条——缩减率超过三分之一。

不止是保定。不知从何时起，看似稀松平常的公交车，居然在一些城市开不下去了。

公开报道显示：

今年2月初，河南商丘公交因运营资金不足发布停运通知。此后经当地协调，恢复运营。

2022年8月，河南郸城县公交发布停运通知，因驾驶员工资连续数月无法发放，郸城公交决定全部停运。后经当地协调，公交已经恢复运营，但公司依然惨淡经营。

同年8月，湖南耒阳8家公交公司联合发布公告，称将在8月25日停运公交，后经政府部门协调，避免了停运发生。

同年11月，河北张家口尚义县公交停运，当地政府无奈从外地租用公交在城区运营；

同年12月，辽宁葫芦岛建昌县部分公交线路暂停……

但是，与这些城市相比，保定公交停运所传递出的信号，更为令人不安。

首先，相较于禅城、耒阳等县级城市，保定属于地级市，且是常住人口千万的大城市。

公开信息显示，保定常住人口1143.72万（不含定州市、容城县、安新县、雄县、高阳县龙化乡，常住人口924.26万）。其中，市区人口315.35万。

这样的城市居然“养”不起公交车，是不是令人意外？

其次，之前商丘等地传出公交车停运风波后，基本上都恢复了运营。而保定这次的答复则明确部分线路无力恢复，反映出运营压力至少短期内仍无法解除。

值得注意的是，保定此次回复，虽然强调了纯电动公交车动力电池已超出质保期限这一原因，让不少网友将矛头对准了新能源汽车，但实际上，症结还是在于财力问题。

大家都知道，绝大多数地方的地铁、公交，都是依靠补贴运转。

2022年，财政部《关于〈延续新能源公交车运营补助政策建议的答复》中说：“城市公交属于地方事权，宜由地方承担相关支出责任”、“新能源公交车运营补助的既定政策目标已经实现”。

也就是说，国家层面对地方新能源公交运营补贴已经结束。相应的补贴责任也就转到了地方层面。

但是，现在地方的收支压力不需要多说。2022年，全国31个省份中，仅8个省份一般公共预算收入实现正增长。

像保定这样的城市，也好不到哪去。2022年，保定市一般公共预算收入315.6亿元，比上年增长1%。但同期，保定的一般公共预算支出高达833.4亿元，增长5.3%。

今年的情况会更好吗？一个数据具有参考价值：上半年全国主要城市土地成交金额为9027.88亿元，环比下降62.43%，较去年同期下降31.24%。

这样的现实处境下，一部分城市继续砸钱搞公交车，难度显然比之前更大了。

地铁规划缩水也好，公交车停运也罢，说到底，还是一个“钱”字。

当然，这背后确实也与人口的变化有关。

2022年，全国人口出现61年来的首次负增长。今年更是有分析认为，出生人口将低于800万。在这样的背景下，地铁、公交等基础设施的建设和投入，自然要更为谨慎。

但是，当保定这样的城市的公交公司也宣布“躺平”，还是超出了很多人的预期。它意味着，巨变之下，即便是千万人口大市，也未必能够独善其身。

之前，西部菌在《多地撤、并、缩！“大收缩”时代来临，回不去了！》说过，在现实的人口发展形势，以及待进一步恢复的社会信心和预期之下，至少是某种阶段性的“大收缩”时期，正在到来。

而最近，就连上海的学区房也传出“价格已经回到了5年前”的消息。

还有报告指出，北上广深四大一线城市的写字楼空置率集体上升。

正可谓，“一切坚固的东西都烟消云散了”。种种迹象表明，目前的大局之下，很难有城市能够完全置身事外。

变化，是全局性的，比大家想象中的更快、更剧烈。

其实，预警早就开启。

2021年，就传出国家已经不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请（即首轮规划）。也即，地铁城市很难再扩容了。

现在，一些没通地铁的城市，可能连公交车能不能正常运转，也都得打上一个问号了。

地铁、公交的“缩水”是看得见的，而一些看不见的、未知的影响，还在酝酿之中。

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来源: qq

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