移民局：优化 I-526审案程序

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昨天，移民局发出通知，将优化I-526的审批流程：

在2020年1月时，移民局曾经调整过I-526的审案方式，先审理无排期或者接近无排期国家的申请：移民局修改I-526审批规则，从先进先出到无排期先审。

此次优化，移民局强调将会把2019年11月30日（大体也就是移民局对EB-5从50万涨价到90万）之前的I-526申请，在采取无排期先审的基础之上，再对I-526申请依据项目排队，在项目文件审过之后，同一项目交由同一审案官（或团队）一起审理。

移民局认为，这将提高审案效率，减少积压。

其实，说不清楚移民局这种方式是否真的会提高效率。

其一，移民局难道以前不是这样做的吗？先由经济学家来审项目，再交给下面审案官去审投资人的I-526，这是移民局之前明确过的程序。那么，一个项目审完了，不是应该就去分配给一队审案官来审投资人的I-526吗？难道，所有的I-526案子往那一丢，随机抽出来审吗，然后再去看究竟是哪个项目的？

其二，项目审过之后，投资人个人的I-526究竟是一个人或者一个固定团队，还是不同人不同团队去审，究竟有区别吗？没看出，如果以前不是这样做的话，现在这样做会提高什么效率。每个投资人的资金证明本来就不一样，是否基于同一个项目根本无关的，给同一个人或团队审理，能提高什么效率，我是没看出来。

其四，一个项目文件审过之后，移民局如何把这个项目相关的I-526申请材料一个一个从柜子里找出来，对于移民局这种根本缺乏管理系统的老爷部门而言，不是一件容易的事。

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其五，好好一个高大上的政府部门，做了一项重大政策宣告，又是发邮件又是发公告，竟然确定的是一件如此基础之事。可想而知，又有多少其他无效率之事，在整日重复。

之前，有一张推特上的照片，移民局办公室是堆积如山的纸质文件，审案官是基于手工作业，没有信息系统来进行协助，想快起来是有难度的。

当然，EB-5重启之后的一年多时间里，中国投资人所获签证高于预期，有两大原因，一个是，美国海外领馆还是没有恢复到疫情之前的签证发放能力，另一个就是移民局的I-526审案太慢，导致其他国家所使用的EB-5签证量上不来，分给中国投资人的也就多了。

从这个意义上而言，移民局慢点不是坏事。

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