许多移民工人没有退休福利,加州法案或有所帮助

据洛杉矶时报7月31日报道 加州大学默塞德分校社区和劳工中心（UC Merced Community and Labor Center）3月23日发布的一份报告显示，在未来10年里，居住在加州、面临没有失业保险、退休福利或其他形式的安全网的暗淡未来的移民，“其数量之多超过现代史上任何一个州”。

LA Times报道截图

这份题为《黄金时代：加州移民劳动力老龄化及其对安全网政策的影响（A Golden Age: California’s Aging Immigrant Workforce and Its Implications for Safety Net Policy）》的报告称，2019年，加州的非公民劳动力为2,984,821名移民工人，其中约1,253,625人缺乏合法工作证件。

非公民劳动者中，75岁以上有9,558人、65岁至74岁有67,960人、55岁至64岁有316,539人。2019年没有工作证件的劳动者中，75岁及以上有4,014人，65岁至74岁约为28,543人，55岁至64岁约为132,946人。分析人士和活动人士表示，这些数字表明，成千上万的移民家庭将陷入极端贫困。

由于国会不太可能采取行动，一些加州政客和移民活动人士正在推动立法，为这样的工人带来帮助。

拟议的AB 1536将扩大对移民现金援助计划（CAPI）的访问范围，使那些由于移民身份而没有资格享受专门为老年人、盲人和残疾人设置的补充保障收入/州补充计划（Supplemental Security Income/State Supplementary Program）的无证移民，可以享受这些福利计划。目前，这个由州资助的计划仅向合法永久居民、难民或寻求庇护者提供每月现金福利。

2日提出该法案的帕姆代尔民主党（D-Palmdale）议员胡安·卡里略（Juan Carrillo）表示：“这些人应该像其他缴纳税金的美国劳动者一样，有尊严地退休。”

卡里略说:“我们的想法是为这些人提供经济援助，因为他们中的许多人已经工作了几十年，多年来为加强加州经济做出了贡献。是时候承认他们在农场和其他服务行业（如农业、园林绿化、建筑服务和餐饮服务等）所做的辛勤工作了。”

根据美国国税局（IRS）的数据，2019年提交了250多万份ITIN个人纳税申报表，相当于近60亿美元的税收。ITIN是发给没有社会安全号码（SSN）的人的，其唯一目的是提交联邦税。这些人虽然纳税，但没有资格享受社会安全退休福利。

研究和倡导组织“新美国经济（New American Economy）”的一项研究显示，无证移民平均每年向社会保障缴纳130亿美元，向医疗保险缴纳30亿美元。

目前，CAPI项目每月向符合条件的移民提供1,100美元。卡里略说，没有合法文件的人也将获得类似的福利，具体取决于他们当前的经济状况。

AB 1536计划于8月14日由州参议院拨款委员会审议。

加州大学洛杉矶分校劳工中心（UCLA Labor Center）的项目主任兼劳工研究教授维克托·纳罗（Víctor Narro）表示，尽管老年无证移民迫切需要帮助，但加强社会保障似乎在政治上是不可能的，尤其是任何将其扩展到无证移民的计划。

他说，“社会保障的财政基础长期以来一直不稳定”，因为随着美国人口老龄化，越来越少的工人支持越来越多的社会保障受益人，而社会保障受益人作为一个群体的寿命变得更长。一些分析人士估计，这笔资金最早可能在2034年用完。