保守派学者主政韩国统一部，朝韩关系恐将更加恶化

2023-08-03 14:08

作者 / 林海东

目前，朝韩关系大概可算是金正恩执政十余年来最冷的时期。自尹锡悦上台以来，推行亲美敌朝政策，朝鲜已经将其列为“绝不打交道”的对象，朝韩关系基本中断。当近期金与正、强纯男等人在各种公开言论中冷冰冰地将“南朝鲜”称为“大韩民国”的时候，“我们民族之间”的北南统一问题似乎已经被高高挂起。

这些年来，朝韩关系起起伏伏，但有一件事情是大致不变的，即双方仍有沟通和来往的渠道，尤其是在朝鲜统一战线部系统与韩国统一部之间，关系似乎一直还不错，有得谈、有得做。尹锡悦7月2日表示，统一部这些年一直扮演着好似“对朝支援部”的角色；大致说的就是这个意思，对统一部的不满基本已经图穷匕见。尹锡悦的这个话，是在其6月29日提名金暎浩担任新任统一部长官之后讲的；他同时表示，统一部今后不能再像现在这样做下去了，应对其职能进行调整。

怎么调整呢？韩国总统室高层人士7月2日表示，调整后的统一部将主要负责分析和应对朝鲜动向、处理朝鲜人权相关工作。从这个表态看，调整后的统一部权责范围将大大收缩，而且更倾向于对立，因为这个职能针对的是朝鲜的“最高尊严”，是朝鲜最讨厌的事情之一。新任统一部长官金暎浩要完成的，便是这样的一种调整，以及调整后的执行。这种执行，被韩国总统室称为“将有原则的对朝政策和具有一贯性的统一战略落到实处”；字面上很好看，但含义却是极为强硬的。从这个角度上看，在尹锡悦时期，目前已经降至冰点的朝韩关系可能会更加恶化、更加困难。

金暎浩是韩国保守派学者，现年63岁，是国际政治和统一政策领域专家，在获得统一部长官提名前担任诚信女子大学政治外交系教授；曾在李明博和朴槿惠时期担任总统府统一秘书和外交部人权大使，对朝态度十分强硬，可算是一个狠角色。这大致是尹锡悦启用他的主要原因。金暎浩被韩国在野党批评为“极右”，他的提名引起韩国朝野的争议，这种争议也是朝野之间对对朝政策分歧的表现。因此，韩国国会未能在时限内完成审议并提交金暎浩的人事听证报告，大致也表现出朝野之间这种分歧和争议。根据程序，韩国部长们的任命虽然必须经过国会听证审议，但无需获得国会批准，因此，在国会提交报告的最后时限过去后，尹锡悦7月28日直接向金暎浩颁发了任命书，让他走马上任（上图）；这一天，恰在朝鲜7·27战胜节翌日。

新官上任三把火，但这第一把火却是朝鲜方面给金暎浩的见面礼——7月21日，朝鲜统一战线部旗下的平壤出版社出了一本题为《人权冻土带》的书（上图），此书7月30日上传朝鲜外宣网站“我们民族之间”；该书的内容和结构与韩国统一部今年3月发布的《2023北韩人权报告》针锋相对，称韩国人权属于“全世界最恶劣”的状况。这书有些意思，针对金暎浩的意味较浓，也显示出朝鲜对这位统一部新长官的了解。

反观韩国这边，金暎浩履新后的首个公开行程，是7月31日参拜显忠院。在这个行程中，金暎浩回答了韩媒的提问；其中，针对统一部调整方案是否意味着放弃朝韩对话的问题，金暎浩如是说——无论是疫情还是开关问题，都是因为朝鲜内部原因，由此导致韩朝很难开展对话；韩方立场是人道主义救援不受政治、军事局势影响，始终敞开对话的大门，期待朝鲜做出回应。话虽说得中规中矩，但内中蕴含的对朝方的指责和批评不言而喻。

8月3日，金暎浩展开履新后的首个对外活动行程，会见“被朝鲜绑架、扣留人员及在朝国军俘虏相关团体代表和受害者家属”。这是金暎浩履新后的对外首秀，意义极为明显，重点即是人权，虽然直接关联的是韩国，但指向的却是朝鲜。金暎浩在此次会见中承诺，韩国统一部将在改组过程中设立直属长官的朝鲜绑架问题专责机构，“坚持不懈地力争系统性地解决问题”。同时，他还表示，一旦发表终战宣言，战时被俘的平民和军人问题将被遗忘，但宣布终战所需的条件尚未形成。众所周知，文在寅时期曾极力推动签署终战宣言、改善朝韩关系；而尹锡悦则将终战宣言称之为“形形色色的叛国势力曾挂在嘴边”的东西（6·29韩国相关团体纪念活动致词）。金暎浩关于终战宣言的这一表态，不仅是他本人的立场，也是对尹锡悦这一说法的呼应。从这个角度看，尹锡悦与金暎浩算是心有灵犀、惺惺相惜，各各得其所哉。

窥一斑而知全豹，虽然金暎浩履新未久，其作为统一部长官的言行尚未完全展开，但从目前的情况看，朝韩关系未来会更加困难，继续恶化已经是大概率事件。由此看来，在美韩同盟深化为全面同盟之后，尹锡悦不仅不在意朝鲜拒绝与他打交道，而且似乎也根本没打算缓和朝韩关系，金暎浩这位统一部新长官大概算是韩国对朝政策亦即尹锡悦版“以强对强、正面输赢”政策的具体体现。

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来源: qq

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