“医疗设备免费送医院”，背后果然有猫腻

澎湃新闻高级记者 邹娟

近日，诚毓（上海）医疗器械有限公司因贿赂影响交易的单位，被上海嘉定区市场监督管理局罚款10万元、没收违法所得4万余元。

处罚事由显示，当事人诚毓（上海）医疗器械有限公司为获得交易机会，免费将其以900元/台的价格购进的30台电子微量泵提供给某医院，并由该医院将配合对应的一次性耗材一并提供给病患使用。上述耗材亦由诚毓（上海）医疗器械有限公司销售给该医院，耗材进价为66元/个（含税），以455元/个（含税）的价格销售给该医院，共计销售120个，销售利润4万余元。

2023年4月3日，嘉定区市场监管局执法人员对当事人开展执法检查时，查见当事人在经营过程中，向某医院无偿提供“福尼亚”品牌电子微量泵（型号：CPE301），以此促成与之配套的耗材（CPE301100）的销售，当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款的规定，嘉定区市场监管局依法于2023年4月3日对当事人予以立案调查。

经查，当事人注册成立于2014年，主要从事二类、三类医疗器械的经营，当事人系珠海福尼亚医疗设备有限公司（以下简称福尼亚公司）在上海市的总代理商，主要经营“福尼亚”品牌的电子微量泵及配套耗材。

2023年1月11日，当事人以900元/台的价格从福尼亚公司购买电子微量泵30 台（型号:CPE301），为了获得交易机会，同年1月14 日全部免费提供给涉事医院使用。

2023年3月27日，当事人以455 元/个（含税）的价格，将此前以 66元/个（含税）从福尼亚公司购入的电子微量泵对应一次性耗材（型号：CPE301100）销售给某医院，数量120个，销售金额共计54600元（含税），扣除税费和采购成本后，销售利润为 41309.73 元，认定本案违法所得为 41309.73 元。

嘉定区市场监管局认为，当事人免费提供的医疗器械需要配备同品牌的耗材使用。当事人利用这一特性，通过免费提供医疗器械给医院使用的手段，使医院产生购买同品牌配套耗材的需求，从而达到向医院销售同品牌配套耗材的目的，获取了交易的机会，并向医院销售了120个配套耗材。当事人虽是与医院产生的交易，但产品的最终使用对象是患者，交易的后果也是由患者承担，故实际的交易双方应当为当事人与患者。而在这三方关系中，医院对患者的治疗及医疗器械的使用具有决定权，认定医院为“利用职权或者影响力影响交易的单位”。

综上，当事人通过免费提供“福尼亚”品牌的电子微量泵这种手段，获得医院购买配套耗材的交易机会、并从中获取利润的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款第三项“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（三） 利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人”的规定。

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条“经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照”的规定，鉴于当事人案发后积极整改，收回免费提供的30台“福尼亚”品牌的电子微量泵，且积极配合调查、如实提供材料，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为”、第三十二条第一项“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为的危害后果的”的规定，嘉定区市场监管局责令当事人立即停止上述违法行为，并予以从轻处罚，作出如下行政处罚：

一、罚款人民币壹拾万元整。

二、没收违法所得人民币肆万壹仟叁佰零玖元柒角叁分。罚没款共计人民币壹拾肆万壹仟叁佰零玖元柒角叁分。

本期编辑 邢潭

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