90多亿元投资的“亚洲最大肿瘤医院分院”突然注销！背后公司疑为“假国企”，光明网：“挂羊头卖狗肉”必须严惩

近日，投资90多亿元、号称“亚洲最大肿瘤医院分院”的中国医学科学院肿瘤医院河北医院（简称“河北医院”）突然宣布申请注销引发热议。

《河北青年报》8月9日刊载的一则注销公告显示，河北中国医学科学院肿瘤医院拟向组织登记管理机关申请注销登记。请债权人于公告发布之日起45日内向清算组申报债权，逾期不提出的按相关规定处理。

图源：《河北青年报》

北京市高默克律师事务所资深律师宗海潮对中新财经表示，法律上，申请注销登记意味着原开办单位（股东）想要终止该民办非企业单位的法律主体资格，有可能是不开了注销，也可能是换一种开法，具体要看投资人和政府主管部门的决策。这也间接证明了该项目设立、审批、投资、操作过程中可能会存在一些问题，无法简单调整完善，只能采取注销模式。

据《河北日报》此前报道，2019年2月，廊坊市政府与被称为“亚洲最大肿瘤医院”的中国医学科学院肿瘤医院签署战略合作协议，合作建设中国医学科学院肿瘤医院分院，同年5月，廊坊开发区管委会、中国医学科学院肿瘤医院、中冶集团三方签署合作框架协议。

《河北日报》曾报道，按照《三方合作框架协议》，廊坊经济技术开发区管理委员会作为廊坊市政府指定的具体实施服务主体，与中国医学科学院肿瘤医院和中国冶金科工股份有限公司紧密合作，中国医学科学院肿瘤医院负责按照三级甲等医院标准提供本项目规划设计建设需求方案及医院运营，中国冶金科工股份有限公司负责组建项目公司，并以项目公司作为项目投资建设主体，负责公益及非公益性医疗院区全部资金投入、工程建设。

廊坊市政府官网显示，2020年1月21日，中国医学科学院肿瘤医院分院（廊坊院区）项目开工推进会召开，标志着这一项目完成所有前期工作，正式进入具体施工阶段。据中新财经报道，当时有媒体称，中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区总投资达94.6亿元。

项目从签约到开工建设不到一年时间。但是直到2020年11月24日，河北省卫健委才批复设置中国医学科学院肿瘤医院河北医院。河北省卫健委批复的公示显示，医疗机构名称为中国医学科学院肿瘤医院河北医院，类别为三级专科非营利性医院，设置单位为中国医学科学院肿瘤医院和中冶吉信健康产业有限责任公司（下称“中冶吉信”）。

图源：河北省卫健委网站

据悉，中国医学科学院肿瘤医院河北医院定位为以肿瘤诊疗为特色，集综合医疗、教育、科研、预防功能为一体的国际一流、国内典范的三级甲等肿瘤医院。项目总投资94.6亿元，占地337亩，总建设规模2600张床位。

企查查APP显示，该医院成立于2021年11月，注册资本200万元，法定代表人为杨国强。值得一提的是，该医院名下仅有一项专利，为患者交接单。

国家企业信用信息公示系统显示，8月3日，中冶吉信法定代表人从付列武变更为孙修善，付列武退出。

7月，中新财经查询中国医学科学院肿瘤医院官网，其官网上曾有“河北医院”字样，但点击无法打开，而目前再查看其官网，“河北医院”字样已经消失。

全国社会组织信用信息公示平台查询显示，河北中国医学科学院肿瘤医院社会组织类型属于“民办非企业单位”。

 图源：全国社会组织信用信息公示平台

若从工商信息看，中冶吉信实际控制人为吉林省财政厅，属于国企；中国医学科学院肿瘤医院为公立医院，但两者共同设置的河北医院却是“民办非企业单位”。如果中冶吉信当真为“国企”，为何与一家公立医院共同设置了一家“民办非企业单位”医院？

据中新网7月20日报道，近期，央企密集“打假”引发广泛关注，记者接到举报称，中冶吉信和其大股东康和信（大连市）健康医疗管理有限责任公司（简称“康和信”）疑似为“假国企”。

对此，中国新闻网记者根据举报线索进行了核查。核查诸多公开信息显示，康和信注册资金来源不明，社保参保人数为0，股权变更亦存在疑点，康和信工商登记信息中的控股股东为吉林省信托有限责任公司（简称“吉林信托”）， 但在其官方资料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人员表示“没听说过”这一子公司。法律专家对中国新闻网表示，从现有信息看，康和信和其持股99.58%的中冶吉信的国企身份确实存疑。

中新财经记者近日分别向吉林信托、吉林省财政厅、河北省卫健委、河北省民政厅、中国中冶、中国医学科学院肿瘤医院等相关方致函或致电采访，以核实相关信息，但截至发稿时尚未收到回复。

7月以来，已有多家知名央企接连发布“打假”声明。

• 中国兵器工业集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、中国航空工业集团有限公司均表示，不法分子冒用公司领导和干部职工身份，通过短信、微信等方式进行诈骗活动，已向公安机关报案；

  
  

• 中央结算公司称公司名称遭冒用，不法分子伪造“全国12315平台”APP、发布虚假消息，并进行投资欺诈；

  
  

• 中信集团曝光18家“假中信”企业；

  
  

• 甘肃350亿制氢项目招标方竟是“假央企”……

据《南方周末》记者不完全统计，2021年10月至2023年6月，国资委和各家央国企公布的假冒央企、国企合计超过1000家，其中能源、环保领域成为“重灾区”，至少672家假冒央国企涉及上述行业。

北京岳成律师事务所岳屾山律师表示，假国企借真国企名义和形象为其背书，骗取交易相对方的信任，以便在招投标、项目合作、企业融资等方面获得利益，但是假国企的履约能力肯定不能和真国企相提并论，一旦后续合作和履行出现重大风险，比如出现承接的工程烂尾、工程质量低劣、不能清偿银行贷款等情况，会对真国企的市场信誉和品牌形象造成负面影响，还可能引发一定的社会风险和金融风险。

民事责任方面，可提起诉讼，主张停止使用企业名称、赔偿经济损失和为制止侵权行为所支付的合理开支。

光明网刊文表示，从法律层面来看，打击欺世盗名的假国企并不难。将不法分子绳之以法的前提是，对形形色色的假国企验明正身。而这既是真国企叫苦不迭的关键，也是假国企肆无忌惮的根源。究其原因，不少央企层级架构复杂，对外投资信息繁杂，很容易放松内部监管。与此同时，某些登记机关对申请材料进行的是形式审查，而非实质审查，因此很容易外部失察。从某种意义上说，假国企的泛滥实际上也是对真国企敲响的警钟：无论是从捍卫企业声誉，还是从维护市场秩序的角度出发，都必须对假冒国企行为重拳出击。

光明网认为，严厉打击整治假冒国企的行为，不仅需要加大司法打击力度，而且需要登记机关加强审核、从严把关，不给试图鱼目混珠的不法分子留下任何可乘之机。更为重要的是，各级市场主体也有必要明确底线、摆正观念，不要因为“国企”的金字招牌而放松对企业资质和能力的考察。惟其如此，才能彻底铲除假国企招摇撞骗的环境和土壤。

来源 |《商学院》杂志综合自河北日报、中新财经、中国新闻网、光明网、中国青年网、河北青年报、国是直通车、21实际经济报道、企查查

封面 | 中国医学科学院肿瘤医院官网

编辑 | 吴蒙

校对 | 袁海鸣

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