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对制造业的补贴和保护将损害世界经济 | 双语

对制造业的补贴和保护将损害世界经济 | 双语

财经
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《经济学人·商论》2023-07-26

The manufacturing delusion


【首文】制造业幻想症
对制造业的补贴和保护将损害世界经济
重塑全球供应链要付出巨大代价

The manufacturing delusion
Deluded about manufacturing
Subsidies and protection for industry will not boost economic growth. They will hinder it

尽管政客们一直都对制造业情有独钟,但他们想要造东西的渴望很少像今天这般热切。在西方,政客们正向制造商发放巨额补贴,尤其是芯片制造商和电池制造商等绿色技术相关公司。他们说自己这是在应对气候变化、加强国家安全,并纠正40年来让工人深受其苦、拖累经济增长的全球化进程。在新兴世界,政府希望当忧心忡忡的西方人把生产转移出中国时,自己能通过补贴在供应链中赢得一席之地。


POLITICIANS HAVE always been captivated by manufacturing, but rarely has their desire to make things been as zealous as it is today. In the West they are doling out enormous subsidies to manufacturers, especially chipmakers and those behind green technologies, such as batteries. They say they are fighting climate change, enhancing national security and correcting for four decades of globalisation during which workers suffered and growth slowed. In the emerging world, governments hope that subsidies can secure a foothold in supply chains as worried Westerners move production out of China.


这方面的花费巨大,而且还在不断加码。自美国的绿色补贴被签署为法律以来,其预估十年期开支已经上升了至少三分之二,可能突破一万亿美元。拜登政府还扩大了芯片制造补贴的适用范围。6月,德国把对一座英特尔芯片工厂建设的补贴从68亿欧元(76亿美元)增加到99亿欧元。印度中央政府正在补贴美光位于古吉拉特邦(Gujarat)的一家芯片“封装和测试”工厂,金额相当于印度高等教育年度预算的四分之一。英国反对党工党计划在上台后在绿色产业上每年投入280亿英镑(360亿美元),占GDP的比重几乎是美国的十倍。


The sums being spent are vast, and growing. Since they were signed into law, the estimated ten-year cost of America’s green subsidies has risen by at least two-thirds, and is likely to pass $1trn. The Biden administration has also expanded the eligibility for chipmaking subsidies. In June Germany increased its handout to Intel to build a chip plant, from €6.8bn ($7.6bn) to €9.9bn. India’s central government is subsidising a Micron factory in Gujarat to “assemble and test” chips, spending an amount equal to a quarter of its annual budget for higher education. Eventually, Britain’s opposition Labour Party wants to lavish £28bn ($36bn) a year on green handouts which, as a share of GDP, would be nearly ten times more than America’s.


一场工业“军备竞赛”正在展开。美国对此表示欢迎,说世界需要绿色技术和多元化的芯片供应。诚然,庞大的公共资金势必会加速绿色转型并重塑供应链,这种重塑应该会提升民主国家的安全。可惜,它所承诺的会随之而来的经济利好却只是一种幻想。补贴和保护制造业的政府更有可能损害而非助推本国经济。


An industrial arms race is under way. America welcomes it, saying the world needs green technologies and a diversified supply of chips. It is true that an ocean of public money is bound to accelerate the green transition and reshape supply chains in ways that should increase the security of democracies. Alas, the accompanying economic benefits being promised are an illusion. Governments that subsidise and protect manufacturing are more likely to harm their economies than help them. ... ...


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印度争夺全球战略制造业 | 衍生阅读

《经济学人·商论》2022-10-10

The world’s biggest bet on India

王者正归来
对印度的全球第一大押注
塔塔砸900亿美元转向本土市场。这透露了关于全球第五大经济体的什么信息

如果你想一睹印度资本主义的前沿阵地,请前往该国南部的泰米尔纳德邦。在一个占地550英亩(220 公顷)的宽阔厂区上建起了屋顶上装有太阳能电池板的新工厂。据报道,在工厂内部,塔塔(Tata )正在为苹果公司制造最新款iPhone的组件——在此过程中最终把印度连接到了全世界最复杂的一条供应链上。这条供应链曾经牢牢扎根于中国。


这不是个一次性的项目。这是印度最大的企业900亿美元的大手笔新投资的一部分。这家公司正在抛弃它30年来的全球扩张战略,重新定位到国内市场。塔塔在印度开设电子工厂和半导体工厂的雄心可能会改变该国经济。“我坚信这将是印度的十年。”监管该集团的控股公司塔塔之子(Tata Sons)的负责人陈哲(Natarajan Chandrasekara)说。这种战略改变也折射出商业世界中最热忱的全球化者正在经历的巨大心理转变。... ...



任何关注印度这个全球增长最快的大型经济体的人,可能都会觉得它是由穆克什·安巴尼(Mukesh Ambani)和高塔姆·阿达尼(Gautam Adani)这两位趾高气昂的大亨经营的。二人的企业集团频繁登上新闻头条,让他们晋身亚洲首富。未来五年,“双A”可能会总共花费超过1000亿美元。然而,按市值(塔塔为2690亿美元)和营业利润(去年为160亿美元)衡量,塔塔才是该国最大的企业,其业务涵盖从钢铁厂到软件的各个领域。而且,我们估计它的新计划规模超过其他任何公司,包括电动汽车(EV)、电子产品、电池超级工厂、清洁能源和芯片(见图 1)。如果这听起来还不够雄心勃勃,那么它还承担起了挽救企业命运的最高难度挑战——它收购了印度航空。... ... ...


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