大动作！多伦多政府计划全面加税：房屋、停车、购物通通加！

2023-08-17 19:08

面对沉重的财政压力，多伦多市政府工作人员已经提出一系列税收方案，包括征收市政销售税、专项征收911税、赋予多伦多停车管理局(Toronto Parking Authority)更大的权力来设定更高的税率，以及逐步提高豪宅的土地转让税。

图源：CTV

今年6月当选市长时，邹至蕙(Olivia Chow)要求在8月召开一次执行委员会特别会议，处理陷入困境的财政问题。会议定于下周举行，委员会于今天公布审议的报告。

报告描绘了多市严峻的财政前景，并表示，即使提高地税并实施一系列正在考虑的收入措施，如果其他级别的政府不参与，多伦多市也可能不得不削减服务和资本项目。

多市周四表示：“本市正在经历一场重大的短期和长期财政危机：2024年运营预算的启动压力估计为15亿元，资本需求为295亿元，这两者是未来10年465亿元缺口的一部分。”

“即使实施有关建议，联邦和安省政府也需要立即和持续的支持，才能避免大幅加税、削减或取消资本项目的服务水平，包括住房、交通和气候行动。”

为了增加收入，多市寻求实施的首批措施之一，是提高市政豪宅的土地转让税，该税将于2024年1月1日生效。

目前，售价不超过200万元的房屋需缴纳2%的市政土地转让税，而所有售价超过200万元的房屋需缴纳2.5%的转让税。售价超过300万元的房屋的土地转让税上调，是邹至蕙的竞选承诺。如果市议会批准，超过300万元的房屋将缴纳3.5%的市政土地转让税，并逐步提高至超过2000万元的房屋将缴纳最高7.5%的转让税。

其他正在考虑的措施有：

将空置房屋税率从1%提高到3%；
取消现有的街道停车费率上限，允许多伦多停车管理局提高费率；
要求省政府允许多伦多实施市政销售税，适用于在多市购买的商品和服务。

其中一些提议最快在2024年就开始带来收入。多市同时警告说，如果没有省和联邦政府的帮助，任何收入工具都不足以有效地避免预算压力。

图源：51记者拍摄

市政官员周四对记者表示，正在研究的收入提案可能弥补缺口的40%，另外60%需要通过其他政府形式来弥补。“此外，鉴于未来财政挑战的紧迫性，目前不作为，不是解决财政可持续性和2024年紧迫财政需求的一种选择。”

市政官员说，多市财政面临的最大问题是缺乏持续的资金。世界上多数大城市都定期从上级政府那里获得专项资金，而多伦多主要依靠地税来支付几乎所有的事情，上级政府为特定的项目注资是偶尔和不可预测的。

邹至蕙誓言要为多市争取一份注资协议，但迄今为止没有任何突破的迹象。加拿大财长方慧兰(Chrystia Freeland)几周前在一封公开信中告诉邹至蕙，联邦政府没有“无限”的资金用于多伦多。

下放权限也会是一个问题，多市最近与联邦政府争夺为难民提供住房的资金就是例子。

另一个例子是，安省政府几十年前就把贾丁纳高速公路（Gardiner Expressway）和当河谷大道（DVP）的责任交给了多伦多市，这些基础设施的维护成本高达数十亿元。从理论上讲，多市可以征收通行费，但需要获得省政府的许可。安省交通厅长Caroline Mulroney在一封电子邮件中告诉CTV新闻，省政府不会允许多市对道路收费。

邹至蕙周四对记者说：“在拖延了多年后，我们需要面对事实，包括多市一次又一次资助本应由其他级别政府负责的事情。”

城市经理Paul Johnson告诉记者，增加地税可能是解决方案的一部分，但不能解决问题。

“单靠这一项不能弥补15亿元的缺口。增加1%的地税，大约产生4000万元的收入。”

他说，多市需要与增长相关的资金，比如随着经济增长而增加的收入税份额。

“现在是开始与其他政府部门进行更大规模讨论的时候了。如果做不到这一点，意味着我们将不得不考虑其他措施，这将对在这个社区生活、工作、娱乐和学习的人们产生毁灭性的影响。我们没有太多的选择。”

安永会计师事务所在三月份对多伦多的财务状况进行了第三方分析，将该市面临的10年财政压力定为465亿元，这是由未融资的资本计划增加以及运营支出和债务融资增加所推动的。

该报告指出：如果没有有意义的行动，多伦多作为一个适合居住、旅游和经商的好地方的未来可能面临风险。

市议员Jon Burnside在周三表示：我们需要一项新的协议，这才是最关键的。我担心的是，当多伦多开始考虑新的收入工具时，突然间我们就要为本来不应该支付的项目买单。