阻止"罪犯特朗普"成为美国总统需要分几步？

2023-09-08 04:09

沈逸

复旦大学国际政治系教授

大家好，欢迎来到本期逸语道破，今天我们继续来聊一聊很久没有关注的“老朋友”懂王特朗普。

2020年总统选举时，美国一些比较激进极端的保守派教会将特朗普称为“天选之子”（“the chosen one”），是上帝派来拯救美国的最后希望。4年后的今天，懂王再次参选，虽然打着“这四年民主党把美国搞得破败得不行”的基调，但是懂王头上有一个阴影，就是他正在被起诉。

懂王的应对策略是去了富尔顿监狱自首，自首之后按了手印拍了大头照。接下来懂王的律师同法院达成了20万美元保释金的保释，于是懂王又出来了。特朗普现在面临4个起诉，其中三个都是刑事重罪并且都已经自首，处在接受审判的过程中，如果罪名成立，他将获得700多年的刑期；另一方面，特朗普仍然可以在全美继续进行他的竞选活动，而且如果仔细观察就会发现一个诡异的局面：特朗普每个起诉都会给他增加10%-20%的党内支持率，现在已经单人吊打整个共和党了。这个局面将会产生什么影响？

美国前总统特朗普入狱身份照图片来源：CNN

有人吐槽说一切都是美国的体制问题。说对了，美国的体制为什么会搞成这个样子，这就是我们今天要讨论的问题。

首先说明一下，这件事情跟我们国家“留了案底之后影响升学考公”完全不同。在选举美国总统这个问题上，如果你是一个刑事罪犯——触犯刑法了，是不影响你的参选资格的。甚至正在狱中服刑，也可以参选，这不是理论上的可能性，而是现实。

1920年美国有一个非常著名的社会主义者——美国社会党的创始人尤金·德布斯就在狱中参选了美国总统。他还在美国言论自由的历史上留下了非常浓墨重彩的一笔，就是关于反战的演说是不是言论自由，是美国宪法第一修正案的保护对象还是对美国国家安全的威胁。尤金·德布斯不仅在狱中参选，而且还拿到过大约3%的得票率。

第一位狱中参选的美国总统候选人尤金·德布斯

另一个在狱中参选的是林登·拉鲁什，他是一个走阴谋论路线的边缘候选人，这个人在1988年的时候，因为邮件和电信欺诈被关进牢里去了。从1976年到2004年，他参加了历次的美国总统选举。

所以从这个意义上说，即使特朗普真的被定罪了，他仍然拥有参选资格，仅仅是刑事定罪不涉及政治权利。

如果特朗普因为给女明星封口费，伪造商业票据等被判个一百三十几年，他也是可以参加选举的。至于会不会影响选举结果，理论上法官是可以影响的。比如给他下一个判决或者决定，将他的出庭时间与主要竞选时间重合，或者在特定情况下限制他的行动自由，比如不能跨州旅行，用准备出庭等等这些方式是可以对特朗普的竞选行动产生影响的。

以前很多建制派认为美国民众是非常有廉耻心的，一看到政治人物道德败坏，品行恶劣，有犯罪行为，就会对他弃之如敝履，但结果却不是。也就是如果继续这样用法律手段纠缠特朗普，可能没法保证让他输掉选举。

而且，在技术层面的现实政治考量中，永远存在“猫鼠难题”——谁去当那只给猫挂铃铛的老鼠？

对于检察官来说，在法院作出判决之前如果采取强制措施限制特朗普的行动自由，就要承担巨大而现实的政治压力，更不要说中间还包括风险。富尔顿监狱就出过羁押在监狱的嫌疑犯出庭之前死在里面的事情，一般人可能也就过去了，但如果特朗普在里面重演爱泼斯坦那样的“自缢”，然后被人发现摄像头坏了，这种事情是会掀起滔天巨浪的。

这种事情一出，现在在政治上反对懂王的，尤其是共和党内的，一定会马上跳出来要真相，打着为懂王报仇雪恨、伸张正义的旗号，最大限度地接收懂王遗留下的政治资产。而这时执行的人就一定需要有一个出来背锅的。

能在美国当上检察官的脑子都聪明，不会有人愿意出来做这个牺牲品。所以就出现了一个顶着700多年疑似刑期的人，背着一堆开庭的官司继续在全美进行竞选宣传，并且堂而皇之的把司法上对他的调查定义为政治对手对他的迫害和打压，然后借此巩固自己的粉丝群体，拉高自己的人气。结果就是特朗普顶着四个起诉还能在共和党内变成不可战胜的总统候选人。

单纯就共和党党内总统提名候选而言，懂王已经自信到一般的共和党党内辩论都不参加。现在懂王已经接近百分之六十的支持率，直接宣布总统提名候选人就行了。

受访的共和党初选选民的首选和第二选择图片来源：华尔街日报

另一方面，从法律层面来看，这里涉及到美国宪法的第十四修正案，尤其是其中第三条款。

十四修正案是美国内战之后的产物，由于南方战败，就需要从政治和法律上对南方的行为做一个定性，认定南方的行为属于叛乱。而第三条款的内容就是：当一个人曾宣誓遵守美国宪法，然后他进行叛乱，就毫无疑问违反宪法，因此也就不能出任联邦或者州一级的政治类公职——在联邦层面不能参选美国国会参众两院的议员，不能参选美国的正副总统，不能就任联邦政府部门政治任命类的岗位，就是广义的公职。这个就跟我们那个留案底不能考公比较接近，而且范围还要更大一些，在州一级也一样。这就接近我们很多网民的想象，那就是特朗普彻底告别美国政坛。

面对这个法条，很多之前做过法官、研究法学法理的一些人寄希望美国的特朗普支持者，共和党的选民，基于良好的法律素养和对道德的追求，当特朗普惹上官司后自动放弃他，但显然这种“自然政治进程”没有出现。

于是像前联邦上诉法官、著名的保守派法官麦克鲁廷和自由派法学教授劳伦斯特里布，今年在《大西洋月刊》上就发表文章说：特朗普的行为就是叛国，至少是煽动叛乱。已经完全符合美国联邦宪法第十四修正案第三条款相关规定，他应该被取消参选资格，不管他多受支持也没有资格去竞选美国总统，因为他违背了美国宪法的条款。

他们的逻辑非常简单，2021年1月6日，对于美国国会山的袭击就是一种叛乱，而特朗普就是在煽动叛乱。因为那天特朗普先做了一个演讲，演讲当中传递出了一个非常明确的信息，他宣称选举结果被盗窃了，然后就号召支持者去改变这种状况，于是他们才冲击国会山。

虽然事实上特朗普没有指使支持者冲击国会山，但是他说选举结果被盗窃的。根据这些法学家的逻辑，特朗普是没有资格判定选举结果是否公正的，如果认为选举不公正应该起诉，就应该让法院判决结果是否公正。如果你到街上说我认为这个选举不公平，然后问大家怎么办，底下人说“去冲了国会山”，这个就叫做叛乱，他们认为这就叫煽动叛乱。

当然从认定上来说，这两者之间的因果关联如果要提供形式化的证据，在程序和形式上合理合法的论证，在法院里是要打很长时间官司的。对他们来说，在法理上确认特朗普是一个不具备总统选举资格的人没有任何的问题。所以也就有一些组织正尝试在联邦一级和州一级两条线上去推动取消特朗普的选举资格，可能是发一个文件，也可能是做出一项通告，告诉选民“去冲了国会山”。

但这一定会引发后果的，就是特朗普方面会立刻打官司。接下来微妙的事情就出现了——无论是特朗普的支持者还是反对者，几方力量博弈的最大限制是时间。时间正在一天天往前走，最终2024年11月6日是要投票的。所以我们可以设想一下会出现的几种结果：

第一种情况，在11月6日选举之前，建制派能够走完全部的法律流程。首先是完成对于国会山叛乱的判决；其次，判定特朗普至少构成煽动叛乱，所以判决他失去参选资格。要注意还有一个上诉的问题，结果出来后特朗普方面一定会进行上诉，而且一定会上诉至美国联邦最高法院的。那么就需要美国表现出超凡的行政和执行效率，在选举之前走完全部流程。最高法一锤定音，直接将特朗普排除在选票印制之外；甚至在共和党最终竞选提名前完成，从而把对总统选举进程的冲击降到最低。

美国国会遇袭案最终调查报告建议禁止特朗普参选公职

现在离美国大选只有一年多的时间。理论上如果美国的政治精英真的意识到特朗普对他们构成的威胁和挑战的话，这个事情应该在拜登政府接手白宫后就立即进行。记得当时有一个朋友跟我讨论关于特朗普四年后会不会卷土重来的问题时说：“你现实一点，民主党和共和党建制派这些玩政治的人会不懂美国的政治游戏规则吗？4年时间还做不掉一个特朗普？”现在回头看，我们发现无论是民主党还是共和党，都充分认识了特朗普带来的冲击和挑战，他们也有着充分的知识体系支撑和制度工具，但所有人都在空谈。

事实上，这个“建制派的天堂”已经可以从时间上把它排除在选项之外了，以我们对美国国内司法流程的认识和理解，在2024年11月6日之前能完成国会山冲击事件和佐治亚州选票改选事件的一审判决就是一个效率很高的结果了，更不用说后面还有二审和终审上诉到美国联邦最高法院。当然不排除美国联邦政府直接出手干预，但这就意味着对现有制度构成重大冲击。

所以，另一种场景更可能是特朗普继续顶着4个罪名和几百年刑期，更加激进和有攻击性地推进竞选活动。甚至假如因为某些原因他选上了，那么在第二任期中他的主要精力和行程就是往返于白宫和法庭之间，成为历史上第一个围绕应诉和总统位置的合法性进行司法战斗的美国总统。

中国历史上有一个词叫“党争”，美国正在经历的不是一般意义的党争，而是将一切置于党争之下。现在在美国政治中用法律工具直接干掉竞争对手还是为数不多的，还有没被党争触及到的政治红线。假如这个口子一开，接下来再升级一步，就是在物理层面找个“外星人”把竞争对手直接带走了。这对于美国政治来说可是让人瞠目结舌的“发展”。

当然还有更加戏剧化的可能性，就是假如从现实的可能性出发，在2024年11月5日之后，宣布取消特朗普的竞选资格；或是2025年1月21日之后的某一天宣布特朗普不具备担任美国总统的资格。然而无论是自由派还是保守派的学者还是前官员都认为，一旦这样的结果出现，美国在未来一年都将面临一种动荡的或者暴力的危险。

今天的美国已经运行到了一个特殊的阶段。我们关注的不是特朗普，而是特朗普兴起背后美国政治制度、美国国内政治过程的演变。我们关注围绕特朗普的种种官司和指控，是在关注美国的精英建制派如何去应对特朗普带来的冲击和挑战。我们本质上关注的是美国国内政治的制度设计，以及在制度运行和执行中的能力。因为在今天的背景下，中美战略博弈是一场持久战，更多的时候也是双方包括制度层面在内的各维度全方位的竞争。

我的视频中经常以各种情绪和态度跟大家说“要对美国的制度和民主有信心”，这种制度它内在的运行逻辑是固定的，你会发现在中国历史上一些众正盈朝的时代是出现过类似产物的。聪明人可以看到这个后果，避开的方法也是明确的，但就是会沿着制度的轨道缓慢而坚定的撞上去，得到一个最糟糕的结果，这可能是某种历史性的画面。

当然我们不能指望明年一年这么短时间就出现最终的结果，但毫无疑问在未来一年中，有理由相信美国的国内政治将给我们足够多的“惊喜”。这种非常好的样本和学习材料也帮助我们对世界有更加全面和清晰的认识。

就讲到这里，谢谢大家！

来源|底线思维

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