为何美国高达2万亿元的芯片法案就是两个大“坑”？

出品｜腾讯新闻

作者｜MM

芯片被称为“现代工业的粮食”，它的重要性也越来越明显。去年受全球芯片荒影响，169个行业都遭到冲击，许多汽车工厂更是因为缺芯而被迫停产。这更是让全球各国再次认清了芯片产业科技制高点的重要地位。

美国更是意识到芯片产业的重要性，必须掌握在自己手里。但是由于过去数十年芯片产业全球化的发展。芯片产业的制造环节已经流出了美国。

上世纪90年代，美国制造的芯片约占全球份额的40%，但是这个数字逐年下降，到今天只剩下10%，且最先进的芯片，美国制造不了，基本全靠进口。这种巨大的落差，再加上供应链的不稳定，让美国下定决心要重振对现代技术至关重要的半导体行业。

目前全球能够量产5纳米芯片的代工厂只有台积电和三星电子，双方都已经投产了5纳米工艺。而台积电目前正在中国台湾地区建设一座3纳米工艺芯片工厂，项目总投资近200亿美元。

这让美国非常紧张。2018年前后，美国就想方设法让制造业回流美国。2019年就有传言，美国希望全球最大的芯片代工企业台积电去美国建厂。

2021年，美国商务部更是借着缓解“芯片荒”的名义举行了一场全球半导体高峰会，全球芯片产业链的巨头公司都被迫纷纷参加。台积电、三星等企业纷纷参会，但去了之后才发现，原来这是一场“鸿门宴”。

在会议上，美国的态度非常强硬，以提高芯片“供应链透明度”、确定短缺原因的名义，要求台积电、三星这些芯片代工厂在45天之内交出机密数据。

都是哪些数据呢？比如，库存量、订单、销售记录、客户信息等等，这很有可能会削弱这些芯片代工厂的议价能力和竞争力。

《芯片与科学法案》只不过是此前美国芯片政策的延续而已。

《芯片与科学法案》包括：拨款527亿美元用于半导体研发、制造以及劳动力发展；其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税；另有约2000亿美元将用于众多相关科研项目等。

该法案总额达到2800亿美元，换算是人民币，就是一个近2万亿的“大项目”！但其中的2000亿美元其实是划给人工智能、量子计算等科研项目的，也就是画了一个巨大的“大饼”。

换成大白话来说，美国是想用“补贴+减税”的方式来吸引半导体企业，实现“在美国投资，在美国研发，在美国制造”的目标。

受这份法案影响最大的，应该是英特尔、台积电和三星等芯片巨头。目前，“三巨头”都有在美国设厂的计划，是该“法案”的“受益”对象，但反过来想，它们也是美国的主要防范对象。

另外，该法案还规定，在美国建厂的半导体企业，不能在“不友好国家”建设或扩建先进的半导体制造工厂。一旦违反禁令，可能需要全额退还补贴。

这个规定暗藏两个“大坑”。第一个是，想要领补贴，就需要接受美国的审查，不然怎么确定是否满足领补贴的条件呢？第二个是，所谓的先进制程如何定义。28纳米、14纳米、5纳米，还是3纳米？如何界定先进制程就是美国说了算。

所以领了美国的补贴，企业就要做好思想准备，接受可能的审查和打压。

另外，芯片产业的每一个环节都需要大量资金投入，设备、人才都需要花大价钱。以台积电为例，此前台积电宣布120亿美元在亚利桑那州建一个5纳米的芯片工厂，随后台积电再投入151亿美元扩张，约合人民币1800亿元，尽管投入了大量的资金，但是该工厂到2024年才能量产。

伴随着代工厂的搬迁，供应链要面临调整，所以这个过程会给相关企业带来大量的不确定性。

因此，在该法案签署的当天全球芯片股不仅没有涨，反而大跌，费城半导体指数收跌4.57%，拉姆研究跌7.88%，迈威尔科技跌7.79%，应用材料、科磊、安森美跌超6%，格芯下跌5.95%，台积电和阿斯麦跌超5%，英伟达跌3.97%，美光科技跌3.74%。

可见，对于美国芯片法案，投资者并不看好。

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