一群加拿大参议员正在提议对该国的国际留学生项目进行一系列改革，称加拿大留学生项目面临“诚信挑战”（integrity challenges）问题，大爆留学生招募过程的内幕，要求对中介和教育机构进行更严格的监管和处罚。

来自独立参议员团体的参议员拉特纳·奥米德瓦尔 (Ratna Omidvar)、胡元豹 (Yuen Pau Woo)、哈桑·尤瑟夫 (Hassan Yussuff) 和前参议员萨比·玛瓦 (Sabi Marwah) 在9月20日发布了他们的报告，表示旨在解决独立参议员团对留学生项目所面临的“诚信挑战”。

报告建议加拿大留学生项目需要进行一系列改革，其中包括提出一些方法保护新来的留学生免受欺诈和虐待，以及对招募人员和教育机构进行更严格的监管和处罚。

“国际留学生项目一直是其自身成功的受害者，很多国际学生有强烈的愿望来加拿大留学，然而，他们面临着许多挑战，包括高昂的学费和虐待。在许多情况下，他们没有得到他们需要的支持来克服这些困难，”参议员奥米德瓦尔在一份声明中说。

“留学生还因加拿大目前面临的许多经济和社会挑战而受到指责，他们是受害者，而不是肇事者。我们需要改变留学生计划，以确保它适用于加拿大和做出巨大贡献的留学生。”

报告提出改革的建议包括对加拿大指定学习机构（DLI）的财务可持续性进行全国审查，这些DLI机构主要是经省/地区政府批准接收留学生的大学、大专学院、和其他机构。

参议员们还呼吁加强对包括私立院校在内的 DLI 的监督，确保提供充足的住宿，并努力让学生了解他们在住房、就业和性虐待方面的合法权利。

加拿大留学生人数近年大幅增加，报告称，2022年加拿大的留学生人数达到约807,750人，是15年前2008年的四倍。

参议员们将此与 2011 年联邦经济行动计划联系起来，其中包括为 2014 年 1 月发布的国际教育战略提供资金。

该战略的目标是到 2022 年将加拿大留学生人数从 2011 年的 239,131 人增加一倍至 450,000 人以上，但是， 2017 年加拿大实现了这一目标。

根据移民部数据，印度是加拿大最大的留学生来源国，其次是中国、菲律宾、法国、尼日利亚、伊朗、韩国、越南、墨西哥和美国。

报告还引用了加拿大全球事务部的一项研究，称留学生在 2018 年对经济的贡献超过 220 亿加元，同时还支持了超过 218,000 个就业岗位。

该报告指出了留学生面临的许多问题，包括因加拿大政府的公共资金“停滞”，这导致留学生学费非常高，而且上涨还不可预测。

它以安大略省为例，该省资金不足，高校于是将费用转嫁给留学生，导致留学生的学费一年内上涨了 20%， 报告称，留学生所贡献的学费占安大略省学费收入的 68%。

报告称，DLI 已经过度依赖留学生来支付费用，“几乎没有动力确保为留学生和加拿大本土学生提供尽可能最好的体验”。

与此同时，教育中介和顾问可以从加拿大 DLI 获得留学生第一年学费 15% 至 20% 的佣金，有些甚至高达 30%。

报告称，基于此，每位留学生的佣金可能在 1,500 元到 7,500 元之间，只有在学生抵达加拿大并全额支付第一年的学费后，院校才会支付给中介。

参议员们强调，地下中介代理或“幽灵留学·顾问”普遍存在，他们可能伪造文件，并根本无法提供服务，或者“利用留学生的无知”。

中介机构还可以将留学生推荐给佣金支付最高但不一定有符合毕业工签资格的院校机构。

报告称：“这意味着留学生的命运往往掌握在中介手中，中介会根据自己的底线提供建议。”

该报告指出，中介和私立院校就职业前景向学生做出“空头承诺”的情况，以及中介在毕业工签和移民资格问题上撒谎的情况。 

一些私立院校还误导留学生关于转学到公立大学事项，并要求他们即使选择退学也要全额缴纳学费。

其他问题包括未报告的性虐待案件，不选择报案的部分原因是担心这会影响留学生的移民身份、不合适住房、就业问题，以及联邦政府在“让渴望获得永久居留权的留学生中保持膨胀的希望感”方面可能发挥的作用。

报告称：“虽然加拿大政府诚实地强调了在加拿大学习的移民优势，但它也许可以做更多的事情来坦白地说明永久居留PR移民申请过程的高度竞争性。”

“中介和 DLI 加剧了这一挑战，他们还宣传留学可以转移民的前景，以此作为增加收入的手段。”