省委书记出掌财政部的新意
9月底,山西原省委书记蓝佛安出任新一任财政部党委书记,引发外界广泛关注。这一人事任命充满新意,同时也向外界释放了某些信号。
自1992年开始,我国财政部部长职位已历经多位不同人选。
刘仲藜于1992至1998年间出任该职, 项怀诚于1998至2003年间出任,金人庆于2003至2007年间出任,谢旭人于2007至2013年间出任,楼继伟于2013至2016年间出任,肖捷于2016至2018年间出任,刘昆于2018年至今出任该职。
相较于历任部长,蓝佛安的背景与众不同,他是首位在担任部长职位之前曾担任省级党委书记的人选。历史上大多数财长都具有地方工作经验,但地位和影响力不如省委书记。
例如,刘仲藜曾任黑龙江省副省长,金人庆曾任云南省副省长和北京市副市长,楼继伟曾任贵州省副省长,刘昆曾任广东省副省长。项怀诚、谢旭人、肖捷三人可视为财政系统内部晋升。
与地方工作经历类似,历任财长中多有国务院办公厅工作经验。刘仲藜、金人庆、楼继伟、肖捷都曾短期担任过国务院副秘书长。另外,上述七位部长在上任之前均曾任财政部副部长。
除了丰富的地方政府经验,蓝佛安还拥有财政专业背景。他第一份工作就是财政部,之后才调往广东工作。近29年来,蓝佛安在广东主要从事财政、审计相关工作。他与现任部长刘昆均为广东人,两人早年还曾在广东财政厅共事,刘昆为厅长,蓝佛安为副厅长。
当前,地方政府债务风险已成为财政改革的重要难题。如今由具备地方工作经验和财政专长的官员来掌管国家财政大权,可以说是合情合理之举。
从历史渊源看,我国多有江浙人掌管财政大权,这些官员以精明著称。在前述七位部长中,就有五位来自江浙地区,刘仲藜、谢旭人、楼继伟为浙江人,项怀诚、金人庆为江苏人。相形之下,肖捷为辽宁人,刘昆则为广东人。
近两届财长均由广东人担任,在以往常见江浙官员的背景下,这种选择颇为新颖。作为经济大省,广东人在官场并不突出,给人喜做生意不喜政治的印象。从各部委高层来看,广东籍官员并不多见。因此,连续两任广东籍财长也可视为一次新尝试。
蓝佛安的任命充满新意,既体现了选贤与用才的价值取向,也向外界释放出重视管控地方债务、推进财政改革的积极信号。广东籍财长的出现打破了以往选择模式,使财政管控力度更趋多元化。
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