EB-5审批流程，及I-956F项目预审批的意义

财经

2023-10-16 16:10

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上周，移民局发布的一份重要公告（移民局官宣：新EB-5投资仅需2年！），并同时更新了EB-5问答页面：

此次问答页面更新的内容非常多，主要涉及了2年投资期定义的变更、区域中心关停对投资人的影响、区域中心所需提交报告和诚信基金缴费的要求、以及其他一些相对零散的内容。

区域中心关停对投资人的影响，以及区域中心报告和基金缴费的内容，EB5Sir过几天专文讨论。

今天，EB5Sir先来介绍下，也是此次移民局明确的审批流程，并且谈一下最近投资人最常问我的，关于I-956F审批的意义。

此次问答页面，移民局专门发布了一张审批流程图：

基本程序是：

区域中心的授权，I-956申请获批；
（包括新的区域中心申请，以及变更区域中心的地理范围）
该区域中心的项目预审批I-956F递交；
该项目的投资人开始递交I-526E申请；
区域中心的项目预审批I-956F获批；
开始审批该项目的投资人I-526E申请；

下面，换句话来解释。

I-526E递交的前提：
1. 区域中心的牌照获批
2. 项目预审批，I-956F递交

I-526E获批的前提：
1. 区域中心授权有效（未被关停）
2. 项目预审批，I-956F获批

那么I-956F审核什么，获批有什么意义？

原则上，移民局的审批标准比较简单，只是形式上的审查一个项目的商业计划是否有合理性，能否创造出预期的就业；
同时，移民局还会审查，该项目是否在目标就业区，城市是否符合TEA的定义，或者是否在乡村地区；

移民局只做这两方面的简单审查，不管该项目的商业前景、能否盈利、能否还钱，这些都不在移民局的审查之列。

在老法下，并没有一个I-956F的前置审查程序。因此，没有上述的强制流程。

以前，在移民局的审批实践中，EB5Sir留意到移民局会根据一个项目的进展情况，来判断其商业计划的合理性，并且枪毙过不少项目的I-526申请。

往往是，项目初始，移民局批了部分投资人的I-526申请，但是随着项目进展，移民局发现项目并没有真正动工，就开始在随后的投资人的I-526审批过程中要求补件乃至拒案。这种案子，说明移民局对I-526的审批，还是有一定的实质性审查，并且会根据项目的进展进行调整，并要求进一步的材料来证明项目的合理性。

新法下，如果I-956F只审理一次，以后都只管投资人的资金来源文件，项目的实施性审查可能会更加不易，不知道移民局如何解决这个问题。

不过，不管怎么样，移民局的I-956F审查，并不代表太多，无法证明项目的安全性、可行性和可靠性。没有必要盲目追着I-956F获批项目来投。

移民局公告：
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-additional-guidance-for-eb-5-required-investment-timeframe-and-investors-associated
移民局问答：
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-questions-and-answers-updated-oct-2023

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来源: qq

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