"美国务院各层都在酝酿'兵变'"

► 文 观察者网 阮佳琪

继美国国务院政治军事事务局主任乔希·保罗（Josh Paul）因不满军援以色列辞职之后，据《赫芬顿邮报》当地时间19日报道，美国务院许多官员透露，有更多的人准备正式向拜登政府就巴以冲突的处理方式提出反对意见，越来越多的人考虑像保罗一样辞职，还有人则在筹备一份批评美对以外交政策的内部“异议电报”。

文章称，对于拜登政府的巴以政策，“整个国务院内部的各个层面都在酝酿兵变（Mutiny Brewing）。”

乔希·保罗 资料图

新一轮巴以冲突升级后，美国已向以色列提供大量军备援助，美国总统拜登访问以色列时，还承诺继续敦促国会为援助以色列拨款。

两名美国国务院官员告诉《赫芬顿邮报》，外交官们准备了一份反对美国对以色列外交政策的“异议电报”。据报道，美国务院官员有一个能够直接向高层发出警告或表达相反观点的、受保护的内部异议渠道，即“异议电报”。

报道中并未提到国务院内部参与“异议电报”的具体人数规模，但《赫芬顿邮报》称，这份电报的措辞之严厉，以及联署签名的人数之多，将反映出国务院内部对于目前美国对加沙局势反应的震惊程度，以及对拜登政府决策持不同意见的广泛程度，这有可能决定美国对以政策是否会“转向”。

报道称，在美国国务院资深官员乔希·保罗因不满拜登军援以色列，于当地时间周三宣布辞职后，这份电报随之发出。

保罗在美国国务院分管武器交易的政治军事事务局工作超过11年，近期负责处理涉国会和公共关系事务。18日，他在公开辞职信中称，自己“无法承受因军援以色列产生的道德妥协”，并尖锐地批评美国政府向以色列提供致命武器的决定“具有破坏性、短视、不公正”。

他接受《赫芬顿邮报》采访时坦言，自己已经无力改变美国引发争议的军售政策，无法在美国政府内部推动“更人道的政策”。他认为，这份“异议电报”确实有可能会对高层领导产生影响。

与此同时，保罗宣布辞职在美国务院引发震动。他接受采访时说，许多在联邦政府和国会工作的同事对他表示“完全理解”，说有“相似感受”，这让他很吃惊。

“在过去的24小时里，我收到了很多同事的联系，他们的支持非常鼓舞人心。”保罗连连表示这一情况出人预料，“我的预期是没有人会来接触我……因为任何与以色列有关的事情都很敏感。”

乔希·保罗在领英账号发布辞职声明

而他的辞职，仿佛成为了推动美国务院内部反对以色列政策的第一块多米诺骨牌。据《赫芬顿邮报》报道，多名国务院官员透露，除了参与“异议电报”，他们曾听到许多同事说要像保罗那样辞职离开。

“基本上，现在国务院内部各个层面都在酝酿‘兵变’。”一名官员向《赫芬顿邮报》直言不讳道。据报道，拜登政府对巴以新一轮冲突的处理方式，正在加剧美国国务院内部的紧张状态，而国务院正是美国外交政策中发挥最重要作用的政府机构。

虽然关键政策是拜登、布林肯和其他少数几个人在最高层决定的，但正如美国常驻联合国代表18日在安理会“一票否决”巴以决议草案，在开展一系列重要又极具争议的具体工作的，是美国务院的大部分普通官员。

报道称，如今他们在这一议题上进行的外交活动相当“微妙”：既要响应美国国会的呼吁，展示对以色列的巨大支持和对巴勒斯坦人生命的尊重，同时还得为美国掩护以色列过度暴力所引发的全球愤怒“灭火”。但即便非常努力，他们还是收到了阿拉伯国家同行们传来的消息———拜登政府的行为可能导致美国在阿拉伯地区失去一代人的支持。

一些官员告诉《赫芬顿邮报》，国务院内部由此产生了普遍存在的“挫败感”。很多人认为，布林肯及其外交团队对于专家建议根本不感兴趣，他们只专注于支持以色列不断扩大在加沙地带的行动。

国务院内部的负面情绪也正以各种方式浮现。一名官员形容自己的同事们正对发生的一切“感到沮丧和愤怒”，另一人还回忆起他有位同事直接在会议上哭了出来，因为他们发现“美国的政策声明强调对以色列的支持，而不是巴勒斯坦人的生命”。

18日，以色列总理内塔尼亚胡在机场接待到访的拜登

除了不认可美国对以政策，还有一部分人则表示，他们担心对以色列行为的质疑会导致自己成为攻击目标，在工作中遭到报复，政府内部对巴以冲突的看法出现了一种“沉默文化”，很多人正在经历工作中的“寒蝉效应”，更有人直言自己对目前在美国政府内部工作感到“羞愧”。

“这就是民主党和共和党政府共同营造的一种环境。如果你在联邦政府工作，质疑了以色列的任何行为，你就会被排挤、被压制。”前五角大楼和国土安全部官员萨拉·哈里森（Sarah Harrison）如是评价。

《赫芬顿邮报》称，国务院的一些工作人员还提到，他们认为，布林肯的政策副幕僚长、拜登心腹之一、美国国家安全顾问杰克·沙利文的弟弟，汤姆·沙利文，是这些不满情绪滋生的“罪魁祸首”。

据他们所说，汤姆·沙利文一贯反对国务卿加强与国务院工作人员更广泛接触的想法，他在高层会议上通常也会重点询问或强调以色列的需求。不过，鉴于沙利文兄弟俩在拜登政府位高权重，因此即便大家心生不满，也不愿意给自己找麻烦。

文章称，目前还不清楚布林肯是否了解到他的部门正在经历一场“士气危机”，虽然在工作人员们看来，这位国务卿没看到或者压根不在乎整个团队的状态之糟糕。

周四晚上，布林肯发布了一条全体信息，以感谢国务院同僚们对他早前中东之行的贡献，并呼吁在内部确保维持和扩大辩论与表达异议的空间，“我知道，对你们中的许多人来说，这段时间不仅是职业上的挑战，对个人来说也是如此……你们并不孤单，我们与你们同在。”

当天早些时候，国务院发言人马修·米勒还在讲话中表示，“这个部门的优势之一就是我们确实有持不同意见的人。当然，制定政策的是总统，但我们鼓励每个人直抒己见，即使他们不同意我们的政策，也要让……他们的领导知道。”

来源|观察者网