德国推出第三轮650亿欧元社会救助计划
作为试图减少乃至摆脱对俄罗斯能源依赖的代表，德国如同在斥巨资打一场经济战争
图/视觉中国
当地时间9月4日，经过长时间磋商之后，德国执政联盟就第三轮救助方案达成一致。德国政府宣布，本轮救助方案总金额达到650亿欧元，用以缓解俄罗斯天然气供应减少和能源账单上涨给民众带来的压力。
德国政府先前推出的两轮纾困措施总额达300亿欧元。然而，随着一些措施8月底到期，且通胀率居高不下，政府面临拿出新方案的压力。德国8月通胀率结束连续两个月下降局面，年化通胀率反弹至7.9%，与5月持平，为上世纪70年代石油危机及两德统一以来最高。但能源价格飙升可能会在年底把通胀率推升至大约10%。
德国联邦总理朔尔茨在当天举行的新闻发布会上指出，“我们的国家正面临困难时期”，虽然金额巨大，但必须采取第三轮救助措施，“以带领我们的国家安全度过这场危机——我们可以熬过这个冬天”。据悉，德国政府今年的几轮救助方案总额达到了950亿欧元。
德国的自救
在这份救助方案中，联邦政府将提供15亿欧元用于公共交通折扣优惠，领取住房补助的人群被扩大至200万人；住房补助将长期新增气候保护和供暖成本补贴；同时为9000家能源密集型企业提供17亿欧元的税收减免，将向养老金领取者提供一次性300欧元补助等。
此前，德国联合执政的社民党、绿党和自民党内阁就此番第三轮救助方案进行了长达数周的谈判。当地时间9月3日，内阁、各党派和议会党团的代表在总理府进行了为期一整天的磋商，直至深夜方达成最终的协议。
根据路透社8月29日至9月1日对经济学家进行的一项调查，德国经济或将从本季度开始连续三个季度萎缩。若德国经济陷入衰退，将给整个欧洲带来连锁反应。摄《财经》记者金焱
德国5月出台能源减征税费和公交月票等短期措施，旨在为企业和家庭减轻能源价格暴涨带来的沉重负担。不过，汽油和柴油价格在这一措施实施初期短暂下跌后再次上涨。随着德国能源减征税费的短期措施到期，德国9月1日汽油价格再次上涨。当天上午，多家加油站所售含10%生物乙醇的E10汽油价格高于每升2欧元，而前一天不足2欧元。多个地区柴油价格1日突破每升2.1欧元，部分地区甚至达到每升2.3欧元。
德国最近数月通胀率徘徊在8%左右的高位，物价持续上涨。一些专家预计，随着上述措施失效，德国通胀率将再次上升。柏林的智库国际和平研究机构研究员莎拉·布罗克迈尔对《财经》记者指出，德国几十年来一直提倡使用俄罗斯石油和天然气，它节省了成本，但德国政界并未在这一问题上表现出远见，德国一直非常依赖俄罗斯的能源。直到最近，在德国的天然气、煤炭及石油消耗中，来自俄罗斯的进口比重分别占到了55%、50%和35%。
自俄罗斯因技术故障停止“北溪-1”管道供气后，德国政府启动了天然气紧缺三级应急方案中的第二级“警报”阶段。一旦进入“警报”阶段，德国天然气价格将显著上涨。德国天然气存储设施的储气量9月2日达到其“库容”的85.02%，提前大约一个月达标。然而，按照德国能源监管机构联邦网络局局长克劳斯·米勒的说法，如果俄罗斯天然气完全“断供”，即使德国储气量达到100%，也会在两个半月之内用尽。有报道称德国政府正考虑放宽几项核心能源和环境政策，以减轻能源价格飙涨后的影响，其中包括延长核电站和燃煤发电站的运营。
过去几个月，德国贸易顺差大幅缩水，外部需求疲软令该国的制造业出口承压。自俄乌冲突爆发以来，随着能源价格飙升，进口成本也显著增加。德国大约四分之一的就业岗位依赖出口，在通胀飙升的同时，持续的供应链问题和全球需求疲软正对其工业部门造成重压。
德国联邦统计局最新数据显示，因出口下降幅度超过进口，德国7月贸易顺差环比收窄，7月贸易顺差为54亿欧元，较6月的62亿欧元收窄。德国央行8月22日发布的月度报告显示，德国经济陷入衰退的可能性越来越大，通胀率将持续走高，今年秋季可能达到10%以上。该报告称，德国今年冬季经济产出下降的可能性大幅增加。天然气供应的高度不确定性和价格暴涨可能给家庭和企业带来沉重压力。
欧元区危机四伏
经济前景黯淡的德国是欧元区的经济强国，现在则成为欧元区的薄弱环节，如果经济危机持续发酵，整个欧元区的图景也会被颠覆。
惠誉评级认为，由于缺乏短期替代品，在俄罗斯天然气进口中断的影响下，欧洲可能出现经济衰退，企业将受到能源成本上升的巨大影响。惠誉评级预计，若俄罗斯全面关闭对欧洲的管道天然气出口，或将导致欧洲经济从今年下半年开始出现衰退，德国和意大利等国的GDP将在2023年收缩。
欧洲央行多位高官近来纷纷表示，为抑制物价上升需要更严厉的货币政策。多数市场人士对《财经》记者表示本周的欧央行政策会议上的加息幅度可能进一步增加到75点。欧洲债市遭到全面抛售，德国、法国、英国等高评级主权债受到冲击，彭博泛欧洲综合全回报指数8月底以来的跌幅是欧元区成立以来最惨烈的。
投行布朗兄弟哈里曼（Brown Brothers Harriman & Co）全球货币策略主管文•森（Win Thin）对《财经》记者表示，欧元区总体上面临着经济疲软和可能重新陷入衰退的风险。欧央行的紧缩预期每周都在不停的上下波动。
多位经济学家对《财经》记者表示，这些统计数据预示着未来几个月，欧元区的通胀水平将面临持续的上行压力。
在欧洲经济衰退的风险增大之际，欧央行的指导利率上调无法迅速控制通胀并将其限制在2%左右的担忧也在蔓延，不过欧央行不具名官员在接受《财经》记者采访时表示，欧央行确实面对着经济和金融环境的新变化，但欧央行有信心通过货币政策来企稳通胀。
持续了半年多的欧洲能源危机不仅未能解决，而且大有愈演愈烈的趋势，随着通胀日益严峻、电价飙升，欧洲的能源危机正在加剧政治的不稳定。目前，欧洲能源价格已经飙升到十年平均水平的10倍。
9月9日，欧盟将召开能源部长特别会议，讨论干预方案。欧盟委员会高级能源官员Woersdoerfer此前表示，干预能源市场的措施可能包括限制价格、减少电力需求、对能源企业征收暴利税等。当前，市场高度关切会议可能提出的具体措施及干预程度。
GraniteShares的创始人兼首席执行官威尔•瑞德（Will Rhind）称，这可能导致经济灾难和政治动荡。即便欧洲政治家们忙于谈论投资所谓的绿色能源计划，如风能和太阳能，但这并没有以满足民生所需的规模快速上线，以抵消在传统能源中的缺失。
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