索赔套路这么深！22大签证索赔与反索赔疑难解析，有依有据！

签证与索赔是施工过程中一项基本、重要且紧密相连的部分。

鉴于客观上“完美合同”的不存在，诸如施工图纸变更、施工方案变更、材料价格变化等意外情形几乎不可避免，发承包双方可能及时就该变动的事项订立签证，也可能在没有任何书面补充协议的情况下，承包人应发包人的要求先行进行了处理，并在完工后单方提出对工程款进行相应调整的索赔请求。同样的，发包人也能对该索赔请求进行反索赔。

作为建工律师，常见工程签证、索赔与反索赔实务疑难有哪些？具体该如何处理？具体流程又是怎样的？

11月16/17日晚19:00，智拾网诚邀第四届盈科全国建设工程法律委员会副主任裴德伟律师，就签证索赔与反索赔实务疑难进行讲解。

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在建设工程施工合同履约过程中，由于建设项目本身存在的复杂性与不确定性因素较多，往往需要通过发起签证和索赔程序进行变更事项确认与权益维护，由权益“再分配”引发的纠纷不可避免。

一方面，工程索赔无论在数量或金额上，都在稳步增长，平均每项工程索赔约20次。建筑过程的难度和复杂性增大、设计变更、合同文件歧义、项目管理失误等均会导致工程施工索赔。承包人应当如何索赔，可以提出哪些索赔要求，索赔的证据应当如何收集和使用，是律师需要掌握的实务要点。

另一方面，作为索赔时有利武器的工程签证却没有想象中那么容易获取。虽然一份经发包人确认的合法、有效的工程签证，证明效力远胜于承包人提供的单方制作的增加工程量和费用的证据材料。

但实践中，由于各承包人对工程签证的管理和认识水平不同，并非都能进行合法、有效的签证，因此签证存在瑕疵的情形尤为普遍，也导致事后索赔困难重重。

那么，签证的争议如何处理？瑕疵签证如何处理？索赔事件发生后，承包人可以提出哪些索赔要求？如果合同中没有明确规定的索赔事项，承包商是否可以索赔？工程实施过程中应当如何整理工程技术、安全资料，搜集索赔证据？

索赔与反索赔是发承包双方在合作过程中双向存在的一种补偿手段，而非违约的惩罚手段。

作为建工律师，若想游刃有余地处理好索赔事项，就需要对索赔的依据、事实、责任、程序时效、证据、金额等进行甄别或反驳。

以停窝工索赔为例：承包人应首先证明因发包人原因导致承包人产生停窝工事实；其次需要证明因停窝工带来的损失，需要有相关凭证作为支撑；再次需证明曾向发包人提出过相关索赔。缺少其中任何一环，发包人均可以提出抗辩，由此暴露的法律风险不一而足。

比如，当工程总承包项目约定了固定工期，若承包人管理经验不足，不清楚哪些具体情形可以提出索赔（发包人不按时提供施工现场或通行权；发包人未履行前期各项许可手续影响施工；发包人要求错误导致的工期或费用变化等），就可能因此丧失了索赔的权利。

又如不遵守索赔程序导致索赔失权。当发生索赔事件时享有索赔权的发包人或承包人如未按照合同约定的索赔程序、时间要求、文件要求等向合同相对方提出索赔时，则可能丧失索赔的权利。

那么，工程索赔与反索赔的操作技巧有哪些？签订合同时，要注意哪些索赔条款？关于工期、费用索赔的重难点问题又有哪些？

围绕上述种种难题，11月16/17日晚19:00，裴德伟律师做客智拾网，就签证、索赔、反索赔的关键、技巧与难点进行讲解。

第四届盈科全国建设工程法律委员会副主任

一级注册建造师（建筑工程）

高级工程师（建筑工程管理）

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