广州向东，深圳向西，大湾区向洋

微妙的数据，往往蕴藏着城市格局调整的关键信号。

最近，广深各区公布的经济数据，印证了粤港澳大湾区经济地理变化的重要动向。

在广州东部，增城GDP首次在前三季度突破1000亿元大关，且以8.7%的增速拿下了全市第一。

这让不少人惊呼意外。因为增城过去总被贴上“远离中心区”“没啥存在感”等标签。

如今成为黑马，说是意料之外，实在情理之中。因为下一个天河CBD，也许就会在那边诞生。

广州天河。资料图

今年7月，广州提出东部中心“现代活力核”的概念。过去让人感觉偏远的黄埔、增城，将打造成为东部中心，还被寄望支撑起“新广州”。

这正是广州“2049规划”对城市空间格局的一个重大调整。

作为广东的“双子星”，当广州大举东进，深圳却加快向西集聚。

前三季度，深圳西部“尖子生”宝安，GDP达3695.93亿元，增长8.9%，而深圳东部“一哥”龙岗，GDP为3487.79亿元，增长3.8%。

一西一东，两相对比，宝安不仅增速跑赢龙岗，总量也实现反超，一跃成为深圳经济第三强区。

更能反映“区势”的是，深圳西部三区（南山、宝安、光明，下同）近年来GDP、规上工业总产值、常住人口3项指标占全市的比重都在提升，显示西部在快速集聚资源。

广州向东，深圳向西，广深都在变，大湾区的格局也在加速演进。

下一个天河CBD？

从黄埔到增城的广州东部中心大棋局

26年后的广州，是什么样子？

透过广州面向2049的城市发展战略规划初步成果，可以看出大致走向。简单来说，就是16字诀——两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范。

这是广州提出8字方针（南拓、北优、东进、西联）20多年来的重要调整，是传承，也是更新。

不变的是，南拓仍排首位。

变化的是，东进的优先度提前了，尺度也更大，沿“珠江—东江”一路向东，从黄埔跨到了增城，把两区768平方公里的区域定位为广州东部中心。

广州为何加码东进？有3个因素很关键。

首先，湾区格局变迁更加凸显广州东部的特殊区位。

20多年过去了，珠三角的城市格局、区域竞合已今非昔比。大湾区也呈现“东比西强”局面：深港莞惠经济总量已超7.3万亿元，占大湾区11城的56.2%。

东部中心作为广州“东大门”，不仅紧邻东莞、惠州，也与深圳、香港更近，可快速对接资源。

从更大视角来看，广州东部中心还是大湾区连通粤东、海峡西岸城市群以及长三角的枢纽，可望成为双循环的重要节点。

其次，从“大广州”到“强广州”更加需要东部崛起。

21世纪以来，“小广州”变成了“大广州”。但东进也变得更迫切。因为相比于20多年前天河CBD正在大开发，今天的广州老城区已是“螺蛳壳里做道场”。

广州市委十二届六次全会明确提出，要实现老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”联动发展。

快速做强增量，东进是必由之路。

目前，增城经济总量相对较小，但面积占全市的1/5，是越秀的47倍多、天河的11倍多，且土地开发强度仅为17%，可建设储备用地超过200平方公里。

这样的“绝版”资源，在一线城市非常可贵。一个潜力无限的东部，将为“强广州”带来无限可能。

最后，“制造业立市”更加需要东部开辟新战场。

前些年，随着“退二进三”，广州工业占比出现较大下滑，容易导致经济波动。为此，广州市政府工作报告去年首次提出“坚持产业第一、制造业立市”，把制造业摆在了“C位”。

东部既拥有广州“工业一哥”黄埔，还有产业“新势力”增城，可为先进制造业、战略性新兴产业开辟新战场。这也是为何专家预言，广州的发展，远期看南沙，近期靠东部。

如果说以老城区为代表的“老广州”是“千年商都”的辉煌见证，以南沙为代表的“未来广州”是这座城市的更高追求，那么以东部中心为代表的“新广州”全速发力正当其时。

与天河等地分工不同的是，东部中心更侧重枢纽和智造功能。这种势头已越来越明显。

其一，枢纽向东，开放升级。

9月底，随着广汕高铁开通，增城凭借“一区两站”一跃成为“高铁大区”，既填补了广州枢纽向东的高铁空白，也强化了广州向东的辐射力。从新塘站出发，最快30分钟到惠州南站、50分钟到汕尾站。

最近还传来好消息，广州东站至新塘站之间将新建高铁线，把广汕高铁“拉进”中心区，从而真正实现高铁进城、枢纽向东。

不仅如此，待宁波至广州高铁各段全部建成后，还将打通大湾区连接长三角的“任督二脉”。

这样看，东部中心的地位顿时高大起来。“两江东进”将是“珠江广州”进一步拓展腹地，并与“海洋广州”、泛珠三角融合的重要支点。

正如国家高端智库CDI研究员宋丁所说，广州东部中心已进入科创“枢纽+开放”的最前沿阵地，黄埔和增城未来可充分利用广深港科技创新走廊，尤其是借助广州“两江东进”的规划，走在湾区前列。

其二，智造东进，激发活力。

企业的嗅觉最灵敏。

今年6月，总投资超百亿元的TCL中环广州项目在黄埔开工。而就在去年，投资350亿元的TCL华星光电广州项目在黄埔与增城交界区域投产。

为何“重仓”广州东部？在TCL董事长李东生看来，这里是广州实体经济的主战场。TCL将进一步加大投资布局力度，打造产业基地和技术创新中心。

如今的黄埔、增城，已成为广州新型显示产业浓度最高的地方。华星光电、乐金显示、维信诺、超视堺等项目扎堆，是广州打造“世界显示之都”的“扛把子”。

也许很多人不知道，广州全市的规上工业总产值有接近一半来自黄埔、增城，两区合计占比为45%左右，总量连续两年超过1万亿元。

还有一组数据，值得一看。

黄埔上市企业数量、总市值均占全市超过30%，科创板上市公司占全市近六成。

增城发力“芯、显、车”为主导的先进制造业，去年工业投资额排全市第二，仅次于黄埔；今年前三季度，工业投资更是猛增56%。

东部中心正在活跃起来，距离“现代活力核”还远吗？

更让人期待的是，沿着东进脚步，广州的产业、人口、经济中心将逐渐从珠江向东江拓展，促进广州东西互济、更加协调。

一边是广佛全域同城化，紧密联动佛山、肇庆、中山等珠西城市，通往大西南；另一边是向东牵手深港莞惠，面向粤东乃至华东，左右逢源的广州，可更好地发挥大湾区“超级枢纽”和核心引擎作用。

这也是广州“建设出新出彩的中心型世界城市”的题中之义。

西部决定深圳的未来？

宝安跑赢龙岗背后的“新区势”

从越秀到天河到黄埔，再到增城，如果说广州一路向东是时代的选择，那么深圳向西，也从未停止脚步。

前三季度，西部的宝安GDP总量上升至全市第3位，东部的龙岗掉到了第4位。一上一下，正是深圳城市格局演变的注脚。

大家都知道，深圳的前身叫宝安县。而这两年网上流传一个梗，说“深圳的尽头是宝安”。当年是深圳的起点，宝安如今好像又变成了目的地，代表着深圳的未来。

宝安。何俊 摄

为何这么说？

在常住人口方面，宝安是深圳人口第一大区。每4个深圳人，就有1个在宝安。

在产业密度方面，宝安拥有国家高新技术企业超7000家，连续6年居全国县区第一。前三季度，规上工业增加值占全市的21.1%，高于龙岗，居各区之首，正向深圳第一工业强区发起冲刺。

在创新浓度方面，宝安的国家级专精特新“小巨人”、科技型中小企业、国家级孵化器数量，都排全市第一，俨然成为超越南山的创新高地。

就连“帝企鹅”腾讯，也“入主”宝安大铲湾，建设新的全球总部。甚至有网友扒出“马化腾在深圳的创业轨迹”，绘出了路线图，以此证明“腾讯一路向西”。

这是偶然，还是大势所趋？

一时恐怕不好下定论。

但如果把时间坐标拉长，就会发现，深圳西部的集聚度、首位度确实越来越高了。

深圳西部三区GDP占全市的比重，从2016年的38.85%提高到2022年43.73%，今年前三季度进一步提至44.87%，占近半壁江山。

这似乎也印证了那句话——80年代看罗湖，90年代看福田，2000年后看南山，2010年后看前海，2020年后看宝安，深圳一路向西势不可挡。

在深圳，空间发展战略也有个10字诀，即“东进、西协、南联、北拓、中优”。虽然东进持续进行，但向西的势头更生猛。

第一，规划向西，重大战略更青睐深圳西部。

作为“风口上的城市”，深圳在国家和省的政策及规划轮番加持下，城市能见度、影响力提升了N个级别。

从先行示范区建设到综合改革试点，从综合性国家科学中心建设再到《前海方案》发布实施，深圳“高光”不断。

这些利好，虽然各区都可抢抓，但并不是乱撒胡椒面。

没错！

深圳西部就是那个“最强锦鲤”。

前海。何敏玲 摄

前海扩区扩容，在深圳西部。

深圳综合改革试点，也大多落地在西部。

综合性国家科学中心，主要承载区还是在西部。

环珠江口100公里“黄金内湾”，深圳坐在最前排的同样是西部。

深中通道、深珠通道，将让深圳再向西，跨越珠江口，直通西岸，拥抱更广阔的腹地。深圳“近水楼台先得月”的仍是西部。

第二，产业向西，先进制造业的集聚度在提升。

深圳为什么向西？因为这里是产业蓝海。

不妨从四个维度来观察。

从经济体量来看，深圳西部三区去年GDP超1.4万亿元，占全市近半。其中，南山GDP突破8000亿元，是深圳各区当之无愧的“老大哥”；宝安则在加速冲5000亿，今年以来GDP总量和增速双双跑赢龙岗。

从产业集聚来看，深圳西部三区规上工业总产值占全市的比重也在提升，从2018年的42.28%提至2022年的46.51%，说明工业发展更快、集中度越来越高。

从园区布局来看，西部是深圳产业的首要承载地。深圳选取8个区重点打造20大先进制造业园区，其中宝安和光明数量最多，均为4个。

从优质企业来看，深圳西部“群雄汇聚”。全市420多家A股上市公司中，西部三区占了55.69%。深圳去年认定4818家专精特新中小企业，西部三区占了56.14%，宝安、南山排全市第一、二位。

第三，人口向西，深圳西部人口增长更快且更年轻。

观察一个地方的吸引力、发展力，人口是一面镜子。

“梦想之城”深圳，吸引无数孔雀东南飞，常住人口10年（2010年到2020年）增加713.6万人。其中，增长排名前5个区中，西部三区全部在列。

深圳西部不仅常住人口总量大、增量多，占比也在提升。

根据人口普查数据，深圳西部三区2020年常住人口736.77万人，占全市41.96%，高于2010年的40.37%。这也说明，西部集聚人口的速度快于全市。

更为难得的是，光明、宝安15—59岁常住人口的比重位居全市第一、二位，分别达83.48%、82.45%，高于深圳全市平均水平（79.53%）。

青壮年人口占比更高，体现的是年轻活力、发展潜力。

年轻人代表城市的未来，抢占了年轻人，就抓住了通往繁荣的钥匙。

从规划、产业、人口看，深圳西部正在重构城市格局，影响的是深圳下一个黄金十年。

滨海新区成了标配？

“黄金内湾”大竞逐与海上新珠三角

深圳向西，更加靠近珠江口和伶仃洋。其实，这正是粤港澳大湾区的走向。

湾区向洋，势头正劲。

这个“洋”，有狭义和广义两种内涵。

狭义来说，就是伶仃洋，代表着融合。

从广深港、广珠澳科技创新走廊，到横琴、前海、南沙、河套四大平台；从环珠江口100公里“黄金内湾”，再到港珠澳大桥、深中通道、深珠通道，这些重大布局，无一不是围绕珠江口和伶仃洋周边区域展开。

广义来讲，则指更宽阔的海洋，代表着开放。

比如，广州打造“一带一路”重要枢纽城市，广州港成为华南地区通往共建“一带一路”国家海运航线最多的港口之一；深圳则加快建设全球海洋中心城市。

湾区向洋，向的是融合，向的也是开放。

深融合是往里走，双向奔赴，跨越伶仃洋。

大开放是往外走，造船出海，通向更广的世界。

不管里与外，还是“内外兼修”，归根结底都是区域格局的重塑。

向洋，向的就是更大的格局。

在这方面，大湾区多座城市不约而同在做4件事。

一是让城市“近海”，建设新区或新城，打造更多“小特区”。

有没有发现这样一个现象：珠三角滨海区域几乎没有闲着的，每个沿海城市都在大举建设滨海新区或新城，有的还不止建一个。

东莞滨海湾新区、惠州大亚湾、中山翠亨新区、江门大广海湾以及深圳的海洋新城、蛇口国际海洋城，等等。滨海新区似乎已成标配。

即便非沿海城市，也向珠江口步步逼近，比如佛山建设三龙湾科技城。

二是建设跨城合作区，推动双向协同，便利资源要素跨越伶仃洋。

滨海布局的横琴、前海、南沙等重大平台，自然不必多说。

最近又有新进展传来：深中通道力争11月下旬实现主线贯通，计划明年建成通车。

随着一个个超级工程加速“缝合”伶仃洋，长虹卧波的交通连接，将让更多产业和创新资源通过海上“握手”。

这么一来，很多城市都坐不住了。

中山与深圳共建总规划面积66平方公里的深中经济合作区；珠海高新区规划建设深珠合作示范区；江门在银湖湾滨海新区规划建设深江经济合作区。

这也印证了大的趋势。大湾区的发展重心正直逼珠江口和伶仃洋。

一个肉眼看不见但影响深远的湾区新支点，将在“黄金内湾”的洋面上形成。

三是驱动“蓝色引擎”，向海洋要生产力，再造“海上新珠三角”。

海洋经济总量连续28年全国第一的广东，正加快打造海上新广东。作为全省海洋经济的主引擎，珠三角当仁不让地做强“蓝色动力”。

深圳围绕海洋电子信息、海洋工程装备等领域建成超过70个涉海创新载体，涉海企业增至近3万家；去年海洋生产总值达3128.55亿元，占全省的17.3%。

惠州发力临海石化、海上风电、滨海旅游，去年海洋生产总值约1140亿元，约占全市GDP的21%，计划到2025年占比提高到25%。

江门提出打造“海上新江门”，建设广东现代化海洋牧场先行区，并以“装备制造+海上风电”为主线壮大海洋第二产业。

依海而生的珠三角，正在挺向“深蓝”。

四是加快推进港口互联和港产城融合，让“湾区制造”出海快起来。

港口是对外开放的门户。纵观全球四大湾区发展史，港口经济的角色很关键。

如何更好地“走出去”？

大湾区近年来加快港口扩能升级、互联互通和港产城融合。

11月9日，对大湾区港口群来说，是个特殊日子。

3年前的这天，首条跨关区“蛇口—顺德新港”组合港线路启动。这为有海和没海的城市向洋而兴开启了一种新可能。

这就是“大湾区组合港”。

它打破了港口间的壁垒，让深圳“枢纽港”近270条国际航线资源与沿珠江内河码头“支线港”临近的制造业货源地“绑”在一起，让出海通关更easy。

3年来，“大湾区组合港”改革累计开通线路36条，实现大湾区内地九市广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆全覆盖，并延伸到了粤西地区，已让60万标箱进出口货物轻松漂洋过海。

从“大湾区组合港”到“湾区一港通”，珠三角“多港融为一港”的愿景越来越近，也让“湾区制造”更快更好地走向世界。

从陆地出发，走向海岸线，再走向远洋，重心南移的大湾区，一路向洋，正在开辟新的海阔天空。

来源：南方+      记者 周欢 朱紫强 崔璨 李霭莹

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