不要怕，大胆地给当事人法律文书
01
张三到一家新开的健身房跑步，销售小姐姐听他说腰椎不好，建议他不要跑步，不仅对腰毫无帮助，还伤膝盖，不如改学游泳，因为游泳是最全面且不伤身的运动, 尤其对腰部效果更好，现在有游泳小班可以试试。
张三有些心动，小姐姐看在眼里，立刻加了一把火，说小班将在一周后开课，只剩最后一个名额，再晚报名就来不及了。
心动不如行动，张三立即扫码1500块钱报名，又赶紧从网上买了泳衣、泳帽、泳镜，万事俱备就期待着开课了。但是从春天等到了秋天，自己都跟着网上的视频学会了蛙泳，游泳班的课却始终未开。张三一打听，小班是5人制，除了他一直无其他人报名。
张三要求退款，经理表示要报到总部审批。但三个月过去了，还是没有一点进展，元旦过后第一天张三再次催要退费，经理还是百般推脱，张三非常生气，报警诈骗。
02
老魏接了警，迅速赶到现场，了解详情后，说张三既然自己学会了游泳，已无报班的必要，费用理当退还。
然后问经理能否退款，经理说分店做不了主，还是得总部批，何时能批下来，自己不敢保证。
老魏说，你现在就给总店打电话。经理拨通了总店财务，财务表示做不了主，得找老板。
老魏又说，那你现在就给老板打电话，我来给他讲。手机拨通了，却无人接听，再打已经关机了。
老魏只好对张三说，老板躲着不接电话，我们也不好强行处理，你这个事情属于民事纠纷，你到法院起诉他吧。
03
第二天，张三又找到了派出所。
张三说，我上网查过法律了，这种情况就是诈骗。
当时销售人员告诉我游泳班一周后开课，只剩最后一个名额，但实际情况是只有我一个人报名，这是虚构事实、隐瞒真相，而且现在老板不接电话，更加证明了他主观上已经转化为非法占有。
这不就是诈骗吗？
我还查过了，1500块钱不够刑事立案标准，但治安案件是够的。这起案件就归你们公安管，你们得帮我把钱要回来。
老魏说，最怕跟你们这种半懂不懂的人打交道。健身房有游泳教练，且一对一的私教课一直都正常。销售人员使用虚假话术推销小班，确属不当，但目的仍是是推销课程，而不是非法占有，性质属于民事纠纷，不构成治安案件。
张三说，那你要是不受理，你就给我一个文书。
老魏说，这件事明显不属于公安机关管辖，我们不能插手经济纠纷，公安机关既不应当受理，也不需要给文书， 而且我们现场进行了处置，也口头告知你救济的途径，该做的都做了，你应当去找法院，而不是来找公安。
最终，没有给文书。
04
眨眼间快半年过去了，老魏早已忘记了这起警情，张三却在6个月的最后期限前向铁路法院提起了行政诉讼。
老邢问，当初为啥不给文书呢？
老魏说，我一直都觉得，能不给当事人文书，就尽量不要给。如果当事人手里有文书，只会更方便他们拿着文书去信访、去诉讼，这不是自找麻烦嘛？
根据以往的经验，当事人手里啥东西都没有，想告我们却提供不了任何证据，一般人知难而退，就不告了。
张三这个警情，本来可以直接跟他说是民事纠纷不归公安管，我当时是真心想帮他要回费用，所以当场要求经理跟总部财务、跟老板打电话。没想到他还告我，真是不识好人心呢，我看张三这人神经是不太正常。
05
老邢说，什么类型的报警人都有，就算张三感受到你的好心，他的费用没要回来，也可能把气撒到你头上，这样的事情还少么。
再说，没有文书根本不能阻碍当事人提起诉讼，也丝毫不会影响法院受理。
张三想要提起诉讼，只要说三句话就足够了，第一句：我报警了；第二句：公安机关没给文书；第三句：要求公安机关依法履职。
而且一告一个准。
根据《公安机关办理行政案件程序规定》，对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人，报案人对口头告知内容有异议，应当书面告知。
既然张三有异议，就应当给张三一个不予调查处理告知书，否则就是程序违法。
好心不一定有好报，只有规范才能立于不败之地。
06
老邢有个同学调任某县局法制大队长，他一去就提出了明确的要求，该给文书就大胆地给，由法制来负责把关，凡是经过法制审核的文书，如果下错了，责任在法制，不在办案民警，但是如果应当出具文书而没有出具，责任就在办案民警。
既然法制给把关，办案民警还怕什么，该给那就给。
结果整个县局的信访投诉量下降了80%。
同学说，在复盘总结会上，所有人都对下降的比例感到吃惊，没想到效果如此明显。
07
老邢问，为何能收到这么好效果？
同学说，其实原因很简单，当事人拿到文书后，一般都会去咨询懂行的人。
这些文书都是公安部的制式文书，在何种情形下使用，规定的也都非常明确，而且我们所有的文书全部经过细致审核，很规范，专业人士也挑不出毛病。
给当事人出具文书，就意味着这一执法行为处于阳光之下，当我们展现出主动接受监督的态度时，投诉反而下降了。
你越是躲躲藏藏，推三阻四，当事人就越是怀疑你有猫腻，见不得光。你越是大大方方，依法出具，当事人就越会认为你很规范，公平公正。
08
我们常说，正义不仅应当得到实现,而且应以人们能够看得见的方式加以实现。
依法出具文书，就是一种当事人看得见的方式。
当群众觉得你执法规范的时候，你的执法就有了公信力。
所以，不要怕，大胆地给当事人法律文书吧。
微信扫码关注该文公众号作者