IMF驻华首席代表Steven BARNETT：全球经济正面临五大挑战

11月22日，由《财经》杂志、财经网、《财经智库》联合主办的“《财经》年会2024：预测与战略”在北京举行。国际货币基金组织(IMF)驻华首席代表Steven BARNETT表示，全球经济面临着五大挑战，包括促进中期增长、抑制全球通货膨胀、重振全球贸易、支持低收入及和更加脆弱的国家及共同面对气候挑战等。 

他认为，央行在抑制通货膨胀时，不应操之过急，采取太急速的扭转路线，因为当形势好转时，会有继续下调政策利率的空间。在他看来，中国并没有发生通缩。

同时，在重振全球贸易的过程中，要充分意识到世界需要的不是分裂，应该让贸易再次成为增长的引擎，取消近年来破坏性的贸易限制和扭曲性的补贴，达成新的合作协议。

Steven BARNETT表示，IMF正在采取行动支持低收入国家。“自从疫情以来，我们向96个国家提供了大概3200亿美元的资金。”在应对气候变化的过程中，全世界必须要携手努力，而且低收入的国家需要得到更多支持。“因为他们通常是气候变化最大的受害者，尽管他们并没有在排放的过程中排放最多的温室气体。”

以下为发言实录：

Steven BARNETT：大家好，对不起，我的中文真的不太好，我说英文。首先非常感谢《财经》，感谢《财经》邀请我来到这里，我听朱民演讲的时候特别嫉妒，因为我也想一边走一边讲，我可以讲的很快，其他很多人跟我讲的观点是一样的，我就不讲这些了，我想快速讲一下全球经济中的五个挑战，如何克服这些挑战，主要是全球经济的挑战，但是讲全球的事必须要提中国。中国是世界经济最大的经济体，中国占全球增长的30%，这是今年的数据。给大家概述一下全球经济，朱民刚才提到是中庸之年，全球经济是非常有韧性的。大家从字典里查一下韧性这个词，它是能从不幸中恢复过来的能力。全球经济有从不幸中复苏的非凡能力，这是对形势的很好的概括，韧性很重要。我们的首席经济学家指出全球经济现在正在蹒跚前行，而不是飞速发展，去年是3.5%的增长，今年是3.0%，明年是2.9%，数字都不高，疫情前的40年，全球平均是3.5%，疫情前的20年是3.8%，所以2.9%并不高。

中国增长了0.4个点，今年是5.4%，差不多符合中国政府的预期，明年是4.6%，第一个挑战就是促进中期增长。朱民的那张图，我也想给大家看看，IMF对中期全球增长的预测是几十年最低的，3%左右，不光IMF这样预测，共识的预测跟我们差不多。五十年间最低的中期全球增长，解决方案就是结构性改革以提振增长，包括贸易。如果你把经济看成工厂的话，有三种方式增长，一是更多的机器，这是资本，更多的工人，这是劳动力，或者是更好的利用，也就是生产率也就是TFP，关键在于更好的利用TFP。我谈一下中国，这也适用于中国，中国的劳动力将会继续收缩，所以更多的权重要放在更好的使用也就是TFP上也就是全要素生产率，我们必须要有市场改革，这样就能更好的利用资本市场，这是第一个挑战。

第二个挑战是抑制全球通货膨胀。朱民刚才那张图已经讲了，全球通胀今年是8.8%，是疫情前的2倍，好消息是通胀会下降，反映出全球央行的努力来降低通胀。我们对央行的建议是不要太急速的扭转路线，因为你已经努力很久了，当形势好转的时候就会有继续下调政策利率的空间，中国的情况有点不一样，中国现在CPI的数据让大家觉得中国有通缩，我们不认为中国有通缩，中期差不多2%左右，核心CPI不包括食品和能源价格的通胀的话是与货币政策更相关，中国是正的0.6%，最近核心价格1%左右，预测到2024年核心通胀率2.1%左右，这是第二个挑战。

第三个挑战是全球贸易，要重振全球贸易，贸易是经济增长的引擎，但是我们现在看到碎片化或者区块化、集团化、脱钩各种个的词汇。我们通过大量的研究显示这种碎片化会造成什么样的影响，可能全球会失去GDP的7%，相当于日本和德国加起来，同时技术脱钩的成本也是非常高的。我们经过测算，成本可能高达全球GDP的5%。另外我们也是做了一些研究，也显示了投资和商品市场分散所造成的代价，所以结论是一样的，那就是这种分裂的代价是高昂的，我们需要的不是分裂，我们要让贸易再次成为增长的引擎，这就需要我们首先要取消近年来实施的破坏性的贸易限制和扭曲性的补贴，而且我们需要达成新的协议，包括服务、贸易、数字、商务等等，这是我们的第三个挑战也就是全球贸易。

第四个挑战是支持那些低收入的和更加脆弱的国家，他们在通胀和全球疫情大流行的趋势中受到的损害是最严重的。我们可以看到发达经济体的产出是1%，明年我们可以看到发达经济体的损失还将维持在1%的水平，但是低收入国家的损失可以高达6%，所以我们可以看到这些国家他们是由于强美元，在全球疫情的冲击下，处在非常不利的情况。15%的低收入国家受到债务的困扰，40%的国家极有可能受到债务的困扰，同样1/5的新兴市场经济面临利差水平，还有债务风险增加的水平。IMF也在采取相关的一些行动，自从疫情以来，我们向96个国家提供了大概3200亿美元的资金，其中也包括通过我们的减贫与增长信托基金向56个低收入国家提供了无息融资。此外我们还安排了9.64亿美元的赠款，另外我们还获得了历史上最大的6500亿美元的特别提款权的拨款，这些国家尤其是低收入国家可以使用SDR特别提款权的拨款来应对新冠疫情。我们的成员比如比较强大的成员像中国这样的成员，通过重新架构这样一些特别提款权，给我们提供了新的融资的机制，比如RST韧性和可持续性信托基金，这个基金是一个新设立的信托基金，它帮助负担得起的国家进行长期融资，帮助低收入还有脆弱的新兴市场进行气候改革。

第五个挑战就是气候变化。气候变化是一个非常重要的挑战，全世界必须要携手努力才能应对气候变化，包括支持低收入的国家，因为他们通常是气候变化最大的受害者，尽管他们并没有在排放的过程中排放最多的温室气体。让我提到一下最近由国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）发表的一次讲话。在我们在非洲召开的年度会议之前，她指出，国际货币基金组织年度会议上一次在非洲举行是50年前在肯尼亚，肯尼亚总统约莫·肯雅塔当时提到，“有效合作的需求从未如此迫切。” 最后，他以一个词结束：“Harambee”，意为“通力合作齐心协力”。这个思想今天同样适用。所以，谢谢大家，“Harambee”。