物联格局重塑年，物联网政策盘点与总结

2023-11-23 09:11

作者：路多

物联网智库整理发布

2023年是《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》计划的第三年，中国物联网发展即将迈向一个新的台阶。

根据世界物联网大会预计，物联网技术驱动的全球数字经济产值今年将超过20万亿美元，到2030年，数字经济产值有望超过40万亿美元。中国在物联网基础建设、产业应用、创新发展等方面走在世界前列，物联网连接数今年有望超过23亿，较去年增幅预计将达30%。据悉，今年中国建成承载物联网的5G基站数量有望超过320多万个，成为全球最大的新一代网络大国；数字经济规模体量有望超过60万亿元，增速超过25%。

这些发展都离不开相关政策的管理、指引和推动。为此，智次方·物联网智库梳理了2023年截至目前的AIoT领域重要政策，并进行了分类和标记，希望能为大家了解产业布局和规划方向提供参考。

1月

关于微波通信系统频率使用规划调整及无线电管理有关事项的通知
发布日期：1月4日
类型：通信
相关内容：
工业和信息化部发布《关于微波通信系统频率使用规划调整及无线电管理有关事项的通知》，对我国微波通信系统频率使用规划进行优化调整。2月1日起，工信部优化调整微波通信系统频率，将进一步满足5G基站等高容量信息传输(微波回传)场景需求，并为我国5G、工业互联网以及未来6G等预留频谱资源。《通知》对微波通信系统可用频率进行调整，调整后微波通信系统可使用频率为4500-4800MHz、7125-7725MHz、7725-8500MHz、10.7-11.7GHz、12.75-13.25GHz、14.5-15.35GHz、21.2-23.6GHz和71-76/81-86GHz，同时规定了更灵活的波道带宽配置。

互联网信息服务深度合成管理规定
施行日期：1月10日
类型：隐私安全
相关内容：
国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》（以下简称《规定》），自2023年1月10日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在加强互联网信息服务深度合成管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。《互联网信息服务深度合成管理规定》是我国第一部针对深度合成服务治理的专门性部门规章，《规定》指出：提供智能对话、合成人声、人脸生成、沉浸式拟真场景等生成或者显著改变信息内容功能的服务的，应当进行显著标识，避免公众混淆或者误认。要求任何组织和个人不得采用技术手段删除、篡改、隐匿相关标识。

“机器人+”应用行动实施方案
发布日期：1月19日
类型：机器人+
相关内容：
工信部、教育部、公安部等十七部门关于印发《“机器人+”应用行动实施方案》，提出到2025年，制造业机器人密度较2020年实现翻番，服务机器人、特种机器人行业应用深度和广度显著提升，机器人促进经济社会高质量发展的能力明显增强。《方案》提出，将聚焦包括医疗健康、养老服务、教育等十大应用重点领域，突破100种以上机器人创新应用技术及解决方案，推广200个以上具有较高技术水平、创新应用模式和显著应用成效的机器人典型应用场景。

2月

智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）
发布日期：2月23日
类型：智能检测装备
相关内容：
工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、财政部、国家市场监管总局、中国工程院、国家国防科工局等七部门近日联合印发《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年，智能检测技术基本满足用户领域制造工艺需求，核心零部件、专用软件和整机装备供给能力显著提升，重点领域智能检测装备示范带动和规模应用成效明显，产业生态初步形成，基本满足智能制造发展需求。

3月

党和国家机构改革方案
发布日期：3月7日
类型：机构改革
相关内容：
中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设等相关职责，仍作为国务院组成部门。议案还提出要组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

关于做好2023年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知
发布日期：3月17日
类型：税收优惠
相关内容：
国家发展改革委等五部门发布《关于做好2023年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》：经研究，2023年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作，延用2022年清单制定程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准。2022年已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策（进口环节增值税分期纳税政策除外），2023年需重新申报。

关于组织开展2023年物联网赋能行业发展典型案例征集工作的通知
发布日期：3月20日
类型：案例征集
相关内容：
按照《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》（工信部联科〔2021〕130号）关于融合应用发展行动的重点工作部署，面向行业应用、社会治理、民生消费三大领域，聚焦十二个产业融合应用方向开展典型案例征集。应用领域包括：1.智能制造。2.智慧农业。3.智能建造。4.智慧环保。社会治理领域：5.智慧城市。6.数字乡村。7.智能交通。8.智慧能源。9.公共卫生。民生消费领域：10.智慧文旅。11.智慧家居。12.智慧健康。

对地静止轨道卫星动中通地球站管理办法
发布日期：3月28日
类型：卫星
相关内容：
为促进对地静止轨道卫星动中通应用创新和发展，规范对地静止轨道卫星动中通地球站设置、使用，避免和减少动中通地球站对其他合法无线电台（站）产生有害干扰，保障相关无线电业务的正常进行，维护空中电波秩序，工信部根据相关规定制定了《对地静止轨道卫星动中通地球站管理办法》。《办法》部分内容延续了2013年和2019年的文件规定并进行改进：一是拓展了可用频段，极大促进动中通地球站应用的发展；二是放宽动中通地球站天线尺寸限制，进一步丰富动中通地球站的应用场景；三是从保护现有合法无线电业务的角度出发，对相关特性参数和保护限值进行了补充，完善了Ku频段机载动中通地球站限值要求以及对射电天文电台的保护要求。

4月

关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见
发布日期：4月14日
类型：产业政策
相关内容：
工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部三部门近日联合印发《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》，提出到2025年，铸造和锻压行业总体水平进一步提高，保障装备制造业产业链供应链安全稳定的能力明显增强。建成10个以上具有示范效应的产业集群，打造30家以上智能制造示范工厂，培育100家以上绿色工厂。

深入推进IPv6规模部署和应用2023年工作安排
发布日期：4月27日
类型：通信发展
相关内容：
中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《深入推进IPv6规模部署和应用2023年工作安排》（以下简称《工作安排》）。
《工作安排》明确了2023年工作目标：到2023年末，IPv6活跃用户数达到7.5亿，物联网IPv6连接数达到3亿，固定网络IPv6流量占比达到15%，移动网络IPv6流量占比达到55%。网络、应用基础设施承载能力和服务质量均优于IPv4，云平台和内容分发网络IPv6服务覆盖范围持续拓展。新出厂家庭无线路由器、家庭智能组网产品、机顶盒等支持IPv6，并默认开启IPv6地址分配功能。县级以上政府门户网站全面支持IPv6，国内主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到90%，应用分发平台上架应用支持IPv6的数量明显提升。“IPv6+”创新生态和标准体系更加完善，IPv6网络安全防护能力不断巩固。

5月

科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）
发布日期：5月22日
类型：赋智
相关内容：
工业和信息化部等十部门关于印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》的通知，通知提出了具体工作目标：到2025年，健全成果项目库和企业需求库，完善赋智对接平台体系，遴选一批优质的科技成果评价和转移转化机构，推动一批先进适用科技成果到中小企业落地转化；开展不少于30场赋智“深度行”活动，有效促进科技成果转化应用，实现产学研用深度合作；围绕培育更多专精特新中小企业，健全成果转化服务格局，促进中小企业产出更多高质量科技成果，形成闭环激励机制，构建成果“常态化”汇聚、供需“精准化”对接、服务“体系化”布局的创新生态，实现成果价值和经济效益持续增长。

GB/T42562-2023《工业互联网平台选型要求》、GB/T42568-2023《工业互联网平台微服务参考框架》和GB/T42569-2023《工业互联网平台开放应用编程接口功能要求》
发布日期：5月23日
类型：国家标准
相关内容：
国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布2023年第2号中华人民共和国国家标准公告，批准三项国标正式发布。这对完善工业互联网平台标准体系，提升多样化工业互联网平台供给能力，推动工业互联网平台高质量发展具有重要意义。《工业互联网平台选型要求》国家标准为平台需求方“选平台”提供了参考依据，帮助企业评价工业互联网平台赋能水平，选择适宜自身的工业互联网平台。《工业互联网平台微服务参考框架》《工业互联网平台开放应用编程接口功能要求》2项国家标准为平台供给方“建平台”提供了指引，指导企业开发工业微服务和应用接口，加速工业知识的模型化沉淀和平台的互联互通，为构建工业互联网平台生态奠定基础。

无线充电（电力传输）设备无线电管理暂行规定
发布日期：5月30日
类型：无线电管理
相关内容：
工业和信息化部发布了《无线充电（电力传输）设备无线电管理暂行规定》，规定旨在促进无线充电技术的普及，适用于生产或者进口在国内销售、使用的移动通信终端无线充电设备、便携式消费电子产品无线充电设备，以及电动汽车（含摩托车）无线充电设备。此规定自 2024 年 9 月 1 日起施行。

6月

《国家无线电办公室关于采用IEEE 802.11be技术标准的无线局域网设备新增型号核准技术要求及测试方法的通知（征求意见稿）》
发布日期：6月1日
类型：网络标准
相关内容：
工信部发布了一份公开征求《国家无线电办公室关于采用IEEE 802.11be技术标准的无线局域网设备新增型号核准技术要求及测试方法的通知（征求意见稿）》的意见。这意味着我们很快就能在国内体验到Wi-Fi 7的超高速度了。目前很多手机和路由器已经在硬件上支持了Wi-Fi 7。

国务院办公厅关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知
发布日期：6月6日
类型：立法计划
相关内容：
国务院办公厅发布关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知。在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展方面，提请全国人大常委会审议关税法草案、原子能法草案、反洗钱法修订草案、仲裁法修订草案。制定非银行支付机构条例、国有企业管理人员处分条例、地方金融监督管理条例，修订国务院关于经营者集中申报标准的规定、商用密码管理条例。预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、铁路法修订草案、渔业法修订草案、电信法草案、反不正当竞争法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、会计法修正草案、注册会计师法修订草案、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案、银行业监督管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、保险法修订草案。预备制定城市公共交通条例、国务院关于反走私综合治理的若干规定、上市公司监督管理条例，预备修订道路运输条例。
电信法草案、人工智能法草案、政务数据共享条例、网络数据安全管理条例、完善网络犯罪防治法律制度等成为《国务院2023年度立法工作计划》的“关键词”。

工业互联网专项工作组2023年工作计划
发布日期：6月21日
类型：工业互联网
相关内容：
工信部发布《工业互联网专项工作组2023年工作计划》的通知，部署了14个任务类别的54个工作举措。内容提及，推动不少于 3000 家企业建设 5G 工厂，建成不少于300家5G工厂，打造30个试点标杆，发布首批5G工厂名录，编制典型案例集。文件还指出，推动中国电信、中国移动、中国联通加快高质量外网连接企业和云平台资源，服务企业超过3000家。

7月

关于促进家居消费若干措施的通知
发布日期：7月12日
类型：家居消费
相关内容：
商务部等13部门发布关于促进家居消费若干措施的通知，文件指出，创新培育智能消费，支持企业运用物联网、云计算、人工智能等技术，加快智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等家居产品研发。促进智能家居设备互联互通，建立健全标准体系，推动单品智能向全屋智能发展。

生成式人工智能服务管理暂行办法
发布日期：7月13日
类型：人工智能
相关内容：
国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023年8月15日起施行。该文件提及，生成式人工智能服务提供者开展预训练、优化训练等训练数据处理活动中，不得侵害他人依法享有的知识产权。同时，提供者发现违法内容的，应当及时采取停止生成、停止传输、消除等处置措施，采取模型优化训练等措施进行整改，并向有关主管部门报告。

工业和信息化部国家金融监督管理总局关于促进网络安全保险规范健康发展的意见
发布日期：7月17日
类型：网络安全
相关内容：
工信部、国家金融监督管理总局近日联合印发《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》，在建立健全网络安全保险政策标准体系、加强网络安全保险产品服务创新、强化网络安全技术赋能保险发展、促进网络安全产业需求释放、培育网络安全保险发展生态5方面提出了10条具体意见。十条意见当中，有两条提到了物联网——围绕电信和互联网行业典型事件以及工业互联网、车联网、物联网等新兴场景开展网络安全风险研究。面向电信和互联网、能源、金融、医疗卫生等重点行业，以及工业互联网、车联网、物联网等新兴融合领域，围绕网络安全与信息技术产品服务供给侧和需求侧两类主体，充分发挥网络安全产业、网络安全保险相关联盟协会等作用，开展网络安全保险服务试点。

国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）
发布日期：7月26日
类型：智能网联汽车
相关内容：
工业和信息化部、国家标准化管理委员会近日联合修订印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》。新版《指南》提出，到2025年，系统形成能够支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的智能网联汽车标准体系；到2030年，全面形成能够支撑实现单车智能和网联赋能协同发展的智能网联汽车标准体系。

8月

印发制造业技术创新体系建设和应用实施意见
发布日期：8月15日
类型：制造业技术创新
相关内容：
工信部印发印发《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》，意见提出，到 2025 年，形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法，基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品的技术体系，分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库。通过有效应用，技术体系效能初步显现，产业科技攻关更加全面和精准，科技成果产业化和新技术推广更有成效，标准、质量、关键软件等产业基础能力建设显著增强；在指导地方开展产业链强链补链、区域产业集群发展等方面成效显著；引导企业供应链风险管理水平不断提升，企业技术研发体系持续优化。到 2027 年，建成先进的制造业技术创新体系，全面形成横向协同、纵向联通的技术体系网络。技术体系全面应用于产业科技攻关、成果转化和新技术推广，有效指导地方制造业技术创新和产业集聚发展，有效引导企业建立先进的研发体系和科学的供应链管理体系，为制造业科技自立自强和高质量发展提供重要支撑。

9月

元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）
发布日期：9月8日
类型：元宇宙
相关内容：
工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局办公厅联合印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》，计划的内容可以概括为：5大任务，即“构建先进元宇宙技术和产业体系”“培育三维交互的工业元宇宙”“打造沉浸交互数字生活应用”“构建系统完备产业支撑”“构建安全可信产业治理体系”。14项具体措施，包括“加强关键技术集成创新”“丰富元宇宙产品供给”“构筑协同发展产业生态”“探索推动工业关键流程的元宇宙化改造”等，它们紧紧围绕5大任务，进一步明确细化了各自的发力方向和突破点。4项工程，即“提升关键技术”“培育产业生态”“工业元宇宙赋能”“强化产业基础”，它们从技术、生态、赋能、产业基础等不同维度，进一步谋划布局产业突破口，为带动示范任务一、二、三、四的实践落地提供了重要支撑平台。

10月

算力基础设施高质量发展行动计划
发布日期：10月9日
类型：算力
相关内容：
工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标。计划提出，到2025年，计算力方面，算力规模超过300EFLOPS（EFLOPS是指每秒百亿亿次浮点运算次数），智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等创新技术使用占比达到40%。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100%。应用赋能方面，围绕工业、金融、医疗、交通、能源、教育等重点领域，各打造30个以上应用标杆。

关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知
发布日期：10月17日
类型：5G轻量化
相关内容：
工信部提出关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知，通知提出，到2025年，5G RedCap产业综合能力显著提升，新产品、新模式不断涌现，融合应用规模上量，安全能力同步增强。并提出七大主要任务：推进5G RedCap标准制定；构建5G RedCap产业体系；加快5G网络RedCap能力升级；积极开展5G RedCap应用创新；打造行业领域5G RedCap示范标杆；构建融通发展的5G RedCap生态环境；提升5G RedCap安全保障能力。

11月

工业和信息化部关于印发《人形机器人创新发展指导意见》的通知
发布日期：11月2日
类型：高新技术管理
相关内容
工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》，分别提出了2025年、2027年人形机器人的发展目标，对产品水平、供应链体系、生态企业数量、发展集聚区、以及对实体经济增长的作用提出了要求；在关键技术领域，强调打造人形机器人“大脑”和“小脑”；突破“肢体”关键技术；健全技术创新体系。在整机产品、基础部组件、软件创新等领域产品进行重点培育，拓展多场景应用：服务特种领域需求、打造制造业典型场景、加快民生及重点行业推广。营造产业生态、强化支撑能力以及保障措施等方面也提出了具体要求。

工业和信息化部办公厅关于组织开展2023年度电信基础设施共建共享典型案例征集工作的通知
发布日期：11月17日
类型：基础设施
相关内容：
工信部办公厅印发通知，组织开展2023年度电信基础设施共建共享典型案例征集工作。主要征集方向有：（一）“双千兆”网络共建共享、（二）跨行业共建共享、（三）共建共享数字赋能、（四）农村杆线共治共维。申报主体包括：中国电信、中国移动、中国联通、中国广电、中国铁塔省级或地市级公司，三网融合试点企业，宽带接入网试点企业，独立铁塔运营企业，以及开展电信基础设施共建共享的相关单位。各申报主体可独立申报，也可以联合体方式申报，联合体申报原则上不超过8家单位联合。

四部委关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知
发布日期：11月17日
类型：智能网联车
相关内容
工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部决定开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作，印发通知，对智能网联汽车准入和上路通行试点工作事项提出了总体要求、工作目标，组织实施、保障措施等。并给出《智能网联汽车准入和上路通行试点实施指南》和试点申报方案。
《实施指南》对智能网联生产企业的设计验证能力、安全保障能力、安全监测能力、用户告知机制提出要求；对智能网联汽车产品的产品的技术要求、过程保障要求、测试验证要求进行明确；此外，《指南》还要求了车辆使用主体的基本条件、智能网联汽车生产企业的各项能力、对智能网联汽车产品的要求、对使用主体的要求，上路通行条件以及试点暂停与对出政策进行了明确。汽车生产企业和使用主体组成联合体，参考实施指南，制定申报方案，经车辆拟运行城市（含直辖市下辖区）人民政府同意并加盖公章后，向所在地省级工业和信息化主管部门自愿申报，车辆拟运行城市应具备政策保障、基础设施、安全管理等条件。

工业和信息化部办公厅关于组织开展2023年工业互联网试点示范项目申报工作的通知
发布日期：11月22日
类型：信息通信管理
相关内容：
工信部办公厅印发通知，组织开展2023年工业互联网试点示范项目申报工作。围绕新技术类、工厂类、载体类、园区类、网络类、平台类、安全类7大类27个具体方向，遴选一批工业互联网试点示范项目，具体要求见《2023年工业互联网试点示范内容》附件内容。工业和信息化部将对试点示范申报材料进行评审，遴选认定符合要求的项目开展试点示范，试点示范期为2年。

12月（待续）

物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）
截止日期：12月31日
相关内容：
2021年9月10日，工信部等八部门提出《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》，计划提出，到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。具体发展目标体现为“五个一”，突破一批制约物联网发展的关键共性技术，培育一批示范带动作用强的物联网建设主体和运营主体，催生一批可复制、可推广、可持续的运营服务模式，导出一批赋能作用显著、综合效益优良的行业应用，构建一套健全完善的物联网标准和安全保障体系。此外，《行动计划》对物联网龙头企业培育数量、物联网连接数以及标准制修订数量提出了量化指标。

届时，国家将会对三年来物联网新型基础建设当中取得的重大成果、宝贵经验进行总结，并对未来规划统筹和部署。为物联网下一阶段的升级和发展提出新的指引。