基辛格与他的大外交

【“老朋友”走了】美国前国务卿基辛格在家中去世，享年100岁。

基辛格在担任尼克松总统的国家安全事务助理时，曾于1971年秘密访问中国，成为尼克松访华的有力推动者。此后，他上百次访问中国，被誉为“中国人民的老朋友”。

由于基辛格在改善对华关系和结束越战的外交贡献，他在1973年获得了诺贝尔和平奖。

然而，基辛格在美国国内的口碑并不好，评价极具争议，遭到很多白左的敌视和反对，有部纪录片《审判基辛格》。招揽基辛格入幕的老板尼克松是美国历史上唯一差点被弹劾而引咎辞职的总统，水门事件有道德污点。基辛格则是马基雅维利主义者，奉行高度功利化的现实主义外交，不讲价值观，不要面子，不择手段，一切以国家利益优先。中美破冰，就是这种现实主义策略的一个突破，但同时也干了不少缺德事，政治不正确，例如他谋划越战的大轰炸、支持拉美几个非民主政权、默许第三世界国家军事政变，等等。

基辛格在国际关系领域被称为现实主义权力平衡大师。他的思想聚焦于两极对立的情况下，通过建立政治联盟，纵横捭阖，形成战略制衡。基辛格的政治理论为西方在冷战中取得胜利奠定了基础。

仅以本文纪念这位见证中美关系的百岁老人！

纪念基辛格，读懂基辛格，我强烈安利他写的一本书，《大外交》。

外交战略、策略、艺术、技术，看似高深莫测，讳莫如深，但说难也不难，原理并非不传之秘，其实就像我们每个人生活中的为人处世，怎么交际往来？怎么处理邻里关系？怎么攒人品？怎么交朋友？怎么对敌人？

人们往往有个误区：实力决定一切，拳头硬就是有道理，真理在大炮的射程之内。事实是，实力是外交的因素之一，但并不是全部：历史上很多实力大国外交方面却处处被动，一步步陷入困境，例如一战前威廉二世领导的德国；也有很多小国长袖善舞，超越大国，发挥了四两拨千斤的力量，例如拿破仑战争之后梅特涅主政的奥地利。

弱国无外交，是完全错误的，体现出的是对外部世界的无知，对学习新知的懒惰，对自己破罐破摔的借口。事实上，大国凭借力强血厚可以蛮干，因为国力容错率高。而越是弱国，越需要外交艺术周旋；越是弱国，越需要国际法和秩序，才能保护自己。

尤其到了二战后，痛定思痛，纽伦堡大审判和联合国建立是里程碑，国际社会比任何时候更讲究国际法、秩序与道义。人类文明已经七十年无大战，这简直是个奇迹，早已不是通常仇恨教育里控诉的殖民主义时代的弱肉强食逻辑。可以说，现代社会，往往不是落后才会挨打，而是愚昧才会挨打，野蛮才会挨打，耍流氓才会挨打。

不理解这一点，一脑袋浆糊，黑白颠倒，你永远无法正常理解当今世界。

基辛格博士的代表作《大外交》，厚厚的大部头，是其毕生功力的汇集，通过梳理几百年外交史事例总结出来的经验教训。人类文明是怎么在磕磕绊绊中迭代对国际政治的认知，最终构建出现在这套不完美但已是最优解的全球秩序。

江湖，不是打打杀杀，那是人情世故。外交的本质是什么？一句话概括就是：国家利益最大化的和平共存之道。

如果一方能完全吃掉另一方，则不需要任何外交手段；如果双方开战，则意味着外交努力的失败，“枪声一响，没有赢家”。

根据基辛格的总结，人类文明发展出来外交四大原则：国家利益至上原则、势力均衡原则、大国协调原则、集体安全原则。

优先关系：在这四条原则中，最核心的是国家利益至上原则；其余三个原则，都是为了维护国家利益，才衍生出来的。

一、国家利益至上原则

诞生：三十年战争

人物：黎赛留

标志事件：威斯特伐利亚会议

突破点：国家主权得到确认，国家间外交出现，宗教和家族关系的考虑让位于国家利益

结果：法国成为欧陆强权

其实现代意义上的“国家”概念出现非常晚，在欧洲中世纪后期，民族国家才诞生，领土、主权、国家利益这些观念才逐步进入人们的头脑，形成新的政治观和世界观。

国家，其实是观念拟制的产物，是一种想象的共同体。实体存在的是一个个具体的个人，早期人们只有部落、家族、教会、领地这些概念，没有国家意识。中国亦然，古代社会叫“天下”、“朝廷”，天子是天下之共主，连领土的边界都不是清晰的，在边疆存在大量的“宗主-藩属”关系，在基层大都是宗族自治，只知其家，不知其国，朝廷只是天子之器。

近代的民族国家，起源于欧洲，之前都是领主分封建制。在中欧的德意志地区（神圣罗马帝国），围绕着奥地利的王位继承，哈布斯堡家族与他的反对者在1618年到1648年爆发了三十年战争。这是一场教会战争，哈布斯堡家族信奉天主教，反对者信奉新教，欧洲各领主的邦国纷纷根据宗教立场站队。当时的主流观念，教会利益是高于国家利益的，王权必须有教权加持。

欧陆的霸主法国，已经开始出现民族国家的观念，当时主政的是首相黎塞留，这个名字如果你看大仲马的小说，经常以反派角色出现，其实他是类似于管仲、乐毅、张居正的一代名相。法国本来是天主教国家，皇室和贵族都是虔诚的天主教徒，按说应当站哈布斯堡家族，但哈布斯堡家族盘踞的德语区，如果统一成为一大强权，地缘政治上将对法国构成威胁。也就是天主教阵营内的哈布斯堡王朝和法国波旁王朝，存在国家利益冲突。最终，法国选择了支持新教阵营，国家利益高于教会利益。

这一事件，标志着外交第一原则的诞生：国家利益至上。

二、势力均衡原则

诞生：遏制法国国王路易十四

人物：英国国王威廉三世

标志事件：七年战争

突破点：欧洲各国之间，一旦力量对比发生有利于某一个国家的变化，其他国家就立刻把自己的力量投到另一侧，以维护大国之间的力量均衡

结果：18世纪“外交革命”后英法争霸百年

法国在欧洲大陆崛起之后，成为第一强国，法王路易十四号称“太阳王”，不可避免的与海权大国英国发生冲突。奥地利王位继承战争之后不久，欧洲列强间进行了“伙伴交换”，被称为“外交革命”。英国与普鲁士结盟，夹击遏制法国；同时互为传统对手的法国和奥地利缔结同盟关系。

势力均衡，成为英国的大陆政策基础，也是英国的安全保障，不能让任何一个国家独霸欧陆。英国是海权国家，大陆是陆权国家，大英帝国的利益和兴趣重心不在欧陆而在全球殖民地（大陆上几百年一直是法兰西、普鲁士、奥地利、俄罗斯几个陆权大国撕逼）。二战之前，英国对大陆的政策一直是光荣孤立，势力均衡，坚决避免介入欧洲大陆的内部纷争，只选择代理人，扶一派打一派，永远当一根搅屎棍，坚决不让任何一国坐大。路易十四冒尖就与普鲁士结盟遏制、拿破仑冒尖就联手普奥俄组织反法同盟、俄罗斯冒尖就联手法国策划克里米亚战争、德意志冒尖就联手法俄搞出协约国……德国铁血首相俾斯麦一针见血的指出：“英国的政策永远是，在欧洲大陆上找一个用自己的拳头去保护英国利益的傻瓜。”

三、大国协调原则

诞生：拿破仑战争

人物：梅特涅

标志事件：维也纳会议

突破点：恢复法国大革命前的局面

结果：欧洲获得百年和平，启发了后来的国联和联合国

大国协调原则，起源于拿破仑战争之后的维也纳会议。此时欧洲已经进入近代，民族国家成型，形成几大列强并存的格局，从西欧到东欧是：英、法、普、奥、俄，此为欧洲五强。法国大革命，拿破仑崛起，最后被其他四大国联手摁下去，战后召开维也纳和会。

这是第一次大国开会通过协商安排战后秩序，后来的凡尔赛会议、雅尔塔会议均是效法先人。东道国奥地利大出风头，本来奥地利是欧洲列强实力最弱的一家，但首相梅特涅通过高超的交际手腕，纵横捭阖，操纵会议，通过大国之间的勾兑、交易、妥协，搞定问题。

此后外交上遇到事，由欧洲几大王朝家族商量着来，奥地利、俄罗斯、英国、普鲁士四国同盟，把外交从谈判桌和战场上，搬到了皇上、大臣们的密室中，大家不需要实际下注，只需要在纸面上亮明自己的力量和诉求，地盘和利益根据各自权力的大小有序分配，谁也不要有非分之想，这样就没有必要非得兵戎相见了。

大国协调效果如何呢？虽然不公，但非常有效！因为大国决定论，大国之间不兵戎相见，小国是翻不起风浪的。维也纳和会形成的世界秩序叫“维也纳体系”，从拿破仑战争到一战，大国协调原则和维也纳体系，保障了欧洲上百年的基本和平，百年无大战。

梅特涅，就是欧洲的苏秦张仪！

四、集体安全原则

诞生：二战尾声

人物：罗斯福

标志事件：雅尔塔会议

突破点：集体安全体系的参与者，对破坏和平的行为看作对所有国家共同的挑战，所有国家对违反安全原则的侵略国进行集体制裁，以此保障国际和平及秩序

结果：联合国安理会诞生，世界总体和平至今

集体安全原则，是20世纪两次世界大战的思想结晶。一战后组建了国联，就想奉行集体安全原则，维护和平，但各大国心怀鬼胎，国联缺乏执行机构，决议软弱无力。例如日军发动9.18事变，侵略中国东北，国民政府申请国联裁决，国联派出李顿调查团，结论是日本构成侵略，但只是道义谴责，日本以退出国联抗议，国联的决议没人执行。

二战后吸取了国联的教训，罗斯福在雅尔塔会议构想出“联合国”这一国际组织，由美苏英中四大国做国际警察（法国当时是沦陷国，维希政府附逆，没资格，戴高乐后来力争才挤入），组成安全理事会，国际上出了问题由安理会四国商量着来，一票否决，大国谈妥了，再由其武装力量负责执法，为国际社会提供集体安全。

由此，国家利益原则、势力均衡原则、大国协调原则、集体安全原则，四大原则构成了大外交和国际关系的基石。这就是人类社会一步步迭代形成的外交智慧。

那么，有没有失败的例子呢？

在基辛格看来，历史上外交原则失效的原因有二：

一是外交被理想束缚手脚，主导外交原则的大国，不敢使用战争威胁、经济制裁等动真格的手段，治服那些挑衅了原则底线、甚至跑出笼子的国家，结果，红线不断被突破，原则颜面扫地，俱乐部关门大吉。

案例：二战前的国联与大国绥靖。

欧洲大国在一战后朝野恐惧战争，和平主义泛滥，政客们采用绥靖的方式处理外交，不愿有力回击，助长了法西斯的气焰。如果国联在日本发动9.18事变之时，就强力出手干预，制裁日本，那么可能就不会发生后面的七七事变和太平洋战争。国联无法限制法西斯国家的一次次挑衅，国际规则不断被羞辱，最终在二战中失去作用。

同样，纳粹德国也曾面临生死攸关的“莱茵兰时刻”。1936年，希特勒悍然出兵凡尔赛和约规定的莱茵兰不设防区，是公然违约，是惊天豪赌，如果那时英法强力回击，二战之火可能熄灭在摇篮。希特勒后来承认：“在进军莱茵兰以后的48小时，是我一生中神经最紧张的时刻。如果当时法国人也开进莱茵兰，我们就只好夹着尾巴撤退，因为我们手中可资利用的那点军事力量，即使是用来稍作抵抗，也是完全不够的。”结果，英法选择了退却和忍让，导致了后来战争的一步步来临，付出的代价更为惨烈。

二是大国的自我膨胀，让外交成为国家间争霸的工具，最后，战争就成了唯一的外交手段。

案例：威廉二世的“中二病”。

在德意志建国过程中，天才的政治家俾斯麦明白，普鲁士要想统一德意志，最大的障碍是法国，为此发动普法战争，又见好就收。为长期制衡法国，俾斯麦组建三皇同盟，也就是德意志、奥地利、俄罗斯，中东欧的三个古老的传统君主国联盟，维系欧陆的势力均衡。

威廉二世上台后，罢免了老成谋国的俾斯麦，依仗德国实力提升，对外咄咄逼人，战狼出笼。在三皇同盟中，对于巴尔干问题，奥俄之间本有矛盾，都想纳入自己的势力范围，原来俾斯麦悉心协调，但威廉二世理解不了俾斯麦那种高超精明的外交手腕，牛逼哄哄，偏袒德语兄弟奥地利，导致沙皇俄国退出盟约，东方的三皇同盟瓦解。西方对外又贸然与英国争霸，挑战日不落，争夺全球殖民地，提出个热血口号“我们也要阳光下的地盘”，当时外交界对威廉二世的光荣与梦想莫名其妙，因为德国根本不是海权大国，海外殖民地价值并不大，就夺了几块非洲不毛之地，虚荣的代价却是与英彻底反目（英国皇室还有德国血统）；俾斯麦当政时一直很清醒的设定德国头号大敌就是近邻法国，远交近攻、联俄制法是国策。结果俾斯麦留下的制衡战略破局，威廉二世四面出击，矛盾激化，在丧失外交优势的情况下，最终引来一战。

沙俄退出后，转而与英法结盟，组成协约国；德奥这对冤家兄弟组成同盟国。两大阵营对峙。德国作为新兴大国虽国力精进，但外交失当导致的地缘战略已经输在起跑线上，因为德国不得不面临东西两线作战，还得照顾弱逼的奥地利，焉能不败？

一战、亡国，威廉二世退位做了寓公。据说，晚年威廉二世读到德文版《孙子兵法》的一句话：“主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战”，仰天长叹，说如果早20年读到这本书，何至于今日。

几百年的外交史、四大原则、两条教训，就是基辛格这本《大外交》的精髓。外交当学梅特涅、俾斯麦，如专家所言，那是一种精巧微妙如开颅手术一般的技艺，知己知彼，求同存异，权衡利弊，审时度势，理性、审慎、克制、务实。

不得不佩服我国老一辈政治家在血雨腥风中凝结的外交智慧，十年浩劫之后，一步步摒弃极左思维，打破孤立，融入世界，为经济建设和改革开放，创造出一个高度匹配和友好的外部环境。