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欺骗朱同志的副省长,被判17年!

欺骗朱同志的副省长,被判17年!

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2015年02月28日,安徽省原副省长倪发科一审被判17年,当庭表示不上诉。

涉嫌“粮库满仓骗总理”

在倪发科主政芜湖的末期,一则“骗了朱镕基总理”的网文,在互联网上大量转载,称倪发科涉嫌“粮库满仓骗总理”事件,朱镕基到达南陵县粮库的前一天,“前南陵县委书记、时任芜湖市委副书记的倪发科还领著省、市、县一大帮人赶去验收”。

该起事件,《朱镕基讲话实录》也曾提及。1999年春节前夕,朱镕基到中共中央办公厅、国务院办公厅信访局看望工作人员时说,“不久前我到安徽南陵县去察看粮食仓库,在我没去之前粮库都是空的,后来他们把一些粮站的粮都搬过来,摆得整整齐齐。连我都敢骗,真是胆大包天!”

但《朱镕基讲话实录》并未明确,谁是“粮库满仓骗总理”事件的主要责任人,更未提到倪发科。但《羊城晚报》1999年2月8日发布的一篇文章称,朱镕基视察前一天,作为前任南陵县委书记、时任芜湖市委副书记,倪发科确有验收行为。至於他是否洞悉造假行为,无从知晓。

罗织裙带关系

与倪发科“称兄道弟”的安徽大昌矿业集团有限公司(下称“大昌矿业”)董事长吉立昌,被当地人称为“吉老大”。在倪被组织调查同时,吉早亦被有关部门所控制。

大昌矿业一名人事部门主要负责人曾透露,由于“风气”不好,公司一度陷入停产和裁员。在鲜有更新的大昌矿业官网上,“领导图片风采”一栏共6张“领导图片”,其中出现倪发科身影的占了4张,其中1张被常置放在官网首页上方。

受访的退休官员则认为,如果没有倪发科,吉立昌或许走不到今天——身家至少20亿元。“来自河北的商人吉立昌在刚刚进军六安霍邱之初,其运气颇是不佳。吉立昌在六安用300万元打的第一口铁矿井失败,他又找到了山西煤老板借了300万元,继续打下第二口井。这一次,他成功了。但2001年大昌矿业在霍邱做得非常差,他的铁矿根本没人要。”一位退休官员说,“但慢慢就好起来了。”

大昌矿业把霍邱称为一片“神奇的土地”。霍邱铁矿储量丰富,居全国第五、华东第一。吉立昌在霍邱矿区取得了吴集铁矿南段26.4平方公里的探矿权后,截至2010年,累计投资13亿元进行矿山建设。凭借吴集铁矿,大昌矿业一跃进入国内冶金矿山企业十强,当地人说,大昌矿业得到了特殊关照,2009年7月,霍邱县人大常委会全票通过一份同意奖励大昌矿业6亿元的决议,后因媒体曝光、省领导过问才作罢。

一些退休官员说,倪发科亦受到首钢的举报。2010年3月,在六安市政府的主导下,首钢与大昌矿业合作注册成立了安徽首矿大昌金属材料有限公司,对霍邱铁矿进行深加工。但在合作当中,双方发生了矛盾。

大昌矿业和首钢在首矿大昌金属材料有限公司当中所占的股份分别是49%和51%。但这些退休官员说,在人事和财权方面,前者更有话语权。而在首矿大昌金属材料有限公司的股东、发起人一栏,大昌矿业置于首位。“市纪检局的官员告诉我,倪发科在一些项目有股份。”一位老干部说。

大昌矿业工商资料中并没有倪发科的名字。2010年,吉立昌持有的股份为96.72%,郑改中为1.64%,王艳伟为1.64%;而到了 2011年4月,其唯一股东变成了吉少清。尽管如此,这些退休官员依旧坚信,倪发科因在大昌矿业持暗股而对后者关照有加,而倪发科升任副省长后主要分管科技、国土资源领域。

利益输送,国资拍卖

“皖西宾馆是倪发科在体制改革方面下手的第一个单位,也是国有资产转让拍卖的试点单位。”  成立于1952年的皖西宾馆位于六安最繁华的地段,是六安市政府直管的处级事业单位,为市政府下属专事党政军接待的宾馆。由于宾馆设施多有接待任务,宾馆方面将门前一幢条件较次的三层小楼对外开放。但倪发科来后不久即下令将其拆除,导致宾馆丧失了重要收入来源,陷于困境。

2003年,当时皖西宾馆的高层将其出售给当地国有上市企业安徽长江农业装备股份有限公司(下称“长江股份”),以3600万元承债式收购。此价格让宾馆内部上下深感不满。程明柱估算,按当时约60万元/亩的同段地价,仅135亩土地的价值即超过8000万元。

面对皖西宾馆的质疑,当时有关方面表示,六安市手扶拖拉机厂(下称“六拖厂”)有财力,将在三年内建成高层星级宾馆,新宾馆仍由市政府管辖。六拖厂是长江股份的控股公司,因上市成功资金相对充裕,故被选择作为收购主体。

但这次收购几个月后,因主营业务收入和净利润不断下滑,长江股份自身却面临被收购的命运。“我们当时的方案是,在困难的情况下搞两个开发、一个开放。在周边建立商场和扩大客房,搞一些房地产对外开放,搞不夜城。但是倪发科不同意。”程明柱说。

在倪发科主导下,长江股份与浙江精工钢结构建设集团有限公司(下称“精工集团”)重组。

2003年6月18日,六拖厂与精工集团签订有关协议,将其持有的长江股份55.545%国家股股权转让给精工集团,转让价格以每股净资产值为基准,每股溢价15%,确定为2.5645元/股,共计1.57亿元。转让完成后,后者取代前者成为上市公司控股股东。

大股东易主后,长江股份旗下的皖西宾馆被以3600万元平价转让给精工集团。后者将老建筑拆除后,新建一幢高层星级宾馆,另将多出的上百亩土地开发成六州首府小区。

据程明柱估算,按最保守的口径估计,开发收入在3亿元以上。而这还未包括原属宾馆地块,后被建成商业街上的商业建筑。“如此便宜地给了精工集团,相当于国有资产开始流失。”程明柱说,“因为转卖的时候没有重新评估,如果重新评估那就不止3600万元,而是1.4亿元。”

皖西宾馆的两次转让,时间仅相隔数月,这被认为是替新进者量身打造的“过桥收购”。这是原皖西宾馆多位高层联名举报倪发科的主要原因。

而让程明柱耿耿于怀的另一件事,则是当时皖西宾馆西北部有一块面积8亩的地块,最后在倪发科的指使下,无偿拨给了江苏南通的一个房地产开发商。

皖西宾馆的员工对此产生了强烈的反对,但他们最后得到的补偿仅是8万元。而与此对照的是,程明柱说,该房地产公司用了一年半的时间,通过开发房地产从中赚取了将近3000万元。

程明柱说,根据倪发科的要求,新建的皖西宾馆交给精工集团使用50年后再无偿地交给市政府,“过了50年,这宾馆还有什么用?”程明柱说。

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