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潘多拉魔盒打开,一个利维坦就此养成

潘多拉魔盒打开,一个利维坦就此养成

时事
文丨张是之
今天继续简单聊一聊美国宪法的问题,看看美国宪法是从什么时候开始堕落的。
美国那帮开国元勋们,其实对国家这个「利维坦」十分警惕。
所以在宪法制定过程中,很多辩论都是围绕如何防止国家权力侵害个人权利展开的。
宪法艰难通过后,在各州的批准上仍然遇到了极大阻力,然后又增加了一些条款,这才勉强获批通过。
比如其中著名的“权利法案”,其实就是宪法之后增加的前十条修正案。
之所以称之为“权利法案”,是因为这十条修正案都是专门针对保障个人自由和权利,限制国家机关的权力而设立的。
“权利法案”的具体内容这里就不贴了,很容易找到。
现在美国宪法修正案已经增加到了第二十七条修正案,是1992年批准的。很多人误以为的美国宪法一个字都没有变,这个认识显然是有偏差的。
而如果我们看一下这二十七条修正案的具体内容,就会有一个比较有意思的发现,你可以清晰地看到一个「利维坦」的养成。
权利法案是前十条修正案,第十一条修正案是1795年批准通过的,主要是给予各州主权豁免,防止一个州的公民在联邦法院起诉,也是历史上首次以宪法修正案的形式推翻联邦最高法院的判决。
这个就先不展开讲了,而第十二条修正案1804年批准生效,主要是解决美国总统和副总统的选举问题。
到这里,前面十二条还没什么。
注意,从第十三条开始,美国宪法修正案就开始变得不一样了。
我们先来看下第十三条修正案的内容:
第一款:在合众国境内受合众国管辖的任何地方,奴隶制和强制劳役都不得存在,但作为对于依法判罪的人的犯罪的惩罚除外。
第二款:国会有权以适当立法实施本条。
注意这个修正案的提出时间是1865年1月31日,批准生效时间是同年的12月6日。
1865年是个什么年份?美国历史上最大规模的内战、南北战争,在这一年结束。
林肯以总统的身份赢得了战争的胜利,镇压了南方几个邦联的「反叛」,并在1864年11月再次当选总统。
所以转过年来,他就推动了宪法的修正,这就是第十三修正案。修正案还史无前例地加了一款,「国会有权以适当立法实施本条」。
此前的「权利法案」很多都是否定性陈述,国会不得做什么,或者民众有权干什么。
但是这次的宪法修正案变成了,国会有权干什么。也就是,国会要在宪法修正案的基础上进一步制定法律的实施细则。
很明显,这是在给国会扩权。
而随后的第十四修正案和第十五修正案,可以说也都是南北战争的产物。
虽然林肯在1865年4月14日已经被刺杀,但他打开的潘多拉魔盒,释放出的利维坦,已经是再也关不回去了。
再后来到了第十六修正案的提出和批准,已经是20世纪了。第十六修正案的内容如下:
国会有权对任何来源的收入规定和征收所得税,无须在各州按比例进行分配,也无须考虑任何人口普查或人口统计。
这条大概就是所得税的来源,现在被各个国家所效仿,是不是已经跟当初的「权利法案」相去甚远、背道而驰?
第十七修正案是关于选举的,第十八修正案就是著名的禁酒法案,用宪法来禁止公民酿酒、贩酒。
禁酒法案一共三款规定,这里就不贴了,总之造成了巨大的社会矛盾和撕裂,也造就了美国的黑帮和黑帮电影。
第十九修正案,用来保障女性的选举权。第二十修正案,是解决总统副总统的问题。
到了第二十一修正案,又把前面第十八修正案给废除了,也就是人们又可以合法饮酒了。
而宪法禁酒是在1919年,宪法又允许喝酒是在1933年,一晃14年过去了,才纠正了这个非常荒诞不堪的宪法级错误。
1951年批准的第二十二修正案,解决总统任期问题。第二十三、二十四、二十五修正案,都是在讨论总统、副总统的选举问题。
第二十六修正案,确立年龄18岁以上之人的投票权。
最后的第二十七修正案,则是防止影响国会薪资的法律生效,直到下一任的代表被选出。
简单梳理一下,可以很明显地看出,南北战争就是一个分水岭。
林肯以总统的身份、违宪的事实、解放奴隶的名义,在政治上统一了美国,却也实际上把联邦政府推到了舞台中央,成为了权力场的主角。
一个披着面纱、羞羞答答的利维坦,从此站了起来,直到今天。
2023年12月05日
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延伸阅读:上帝被拉下神坛,另一个神却站了上去

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