关停潮开始！楼市，大变局来了

公众号新闻

2023-12-06 08:12

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来源：城市财经

作者：余飞

关停潮开始了

人口红利消失产生的第一波冲击，已经开始了，幼儿园关停潮正在上演。

11月30日，湖南省教育厅发布了《关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知》，对未来幼儿园、小学、初中、高中学校增减规划，做出了最新布局和定调。

来源：湖南省教育厅

其中关于幼儿园的规划如下：

有序组织幼儿园设并转撤。严把普惠性民办幼儿园认定标准，合理布局普惠资源。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园，城镇新建住宅小区配建幼儿园应办成公办园，农村地区原则上不再新增幼儿园。办好乡镇公办中心园，依托乡镇公办中心园对村幼儿园（点）实行一体化管理。积极探索实施学前教育服务区制度，统筹运用服务区学位资源，满足适龄幼儿就近入园需要。幼儿园学位富余的地区，要切实合理地引导办园质量较差、幼儿人数较少的幼儿园合并、撤转。在满足学前教育普及的基础上，鼓励支持有条件的幼儿园招收2－3岁幼儿开展托育服务。

这段话信号很明确。

第一，人口不断流出、减少的农村地区，不再新增幼儿园。

第二，加快公办幼儿园普及，推动民转公，这是当下大多数城市正在做的事情。

第三，各城市各片区按照人口依据，人口流入片区，增加公办幼儿园，人口减少地区，幼儿园要合并、裁撤。也就是关停的意思。

表面上看，并不只是关停。哪里人多，哪里还得新建。

但是从湖南省的现状来看，还需要新建幼儿园的地区，少之又少。

以城市为单位来看，在强省会战略下，长沙疯狂虹吸整个湖南的人口。

去年湖南省常住人口减少了18万人，其中自然人口率为-2.31%，也即出生人口比死亡人口还少。这样的情况，去年内地31个省级行政单位中，20个皆如此。

而长沙却增长了18.23万人，增量位居全国城市第一位。

但是，整个湖南省，除了长沙增长，其余城市的常住人口全在减少。也就是说，如果以城市为单位来看人口，除了长沙，其余城市的幼儿园都得合并、关停。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

幼儿园关停潮已经开始了

事实上，幼儿园关停潮，从去年就开始上演了，而且已经向小学冲击。

教育部公布的数据显示，2022年共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。

幼儿园数量是过去多年来首次出现减少。更为关键的是，幼儿园人数去年减少了177.66万人。

对小学的冲击，也开始了。

教育部公布的数据显示：

2022年全国共有普通小学14.91万所，比上年减少5162所，下降3.35%。另有小学教学点7.69万个，比上年减少6690个。小学阶段招生1701.39万人，比上年减少81.19万人，下降4.55%；在校生1.07亿人，比上年减少47.88万人，下降0.44%；毕业生1740.61万人，比上年增加22.58万人，增长1.31%。

学校数量、在校生数量、招生数量三个关键指标，全线下滑。

当然，需要指出的是，由于过去几十年的城市化进程，大批农民进城，随带着他们的子女也进城就学，在这种背景下，很多农村学校被关停合并。

所以，小学减少，并不是最近才发生的事情，是过去二十多年一直在发生的事情。