美国《台湾政策法》即将出台
美国参议院外交委员会9月14日开始审议《2022 台湾政策法》(简称《台湾政策法》)。此法已于7月19日、8月3日两度通过。估计14日会大概率通过。该法有九大条款,其中的三条:1. 美台确立正式外交关系,美国和台湾之间互相设立办事处,办事处相当于“准大使馆”,形成美台之间的准官方关系;2. 解除对台湾军售的一切限制;3. 责令美国政府必须帮助台湾加入联合国世界卫生、教科文、人权等组织。
《台湾政策法》是美国对以往一系列涉台法案的集大成和最后总结,是对美中三个公报的彻底否定,完全掏空了美国“一个中国”政策的所有内容。该法案一旦通过,将颠覆美中之间的外交关系,使当年建立的外交基础不复存在,美中两国恢复正常往来的想法将完全成为泡影。也预示着包括台海在内的一场大风暴即将来临。
自2018年以来,美国出台了一系列涉台法案,包括台湾旅行法(2018)、亚洲再保证倡议法(2018)、台湾保证法(2018)、台湾安全加强法案(搁置)、台湾友邦国际保护及加强倡议法(2020),加上这次的《台湾政策法》 ,美国国会这些年涉台法案层出不穷,犹如小母牛翻跟斗:一一闪亮登场!
美国国会本身就是一个反华大本营,原因基本有二:一是国会虽有民主共和的党派之分,但是在对待共产国家是两党态度一致,那就是坚决反对和对抗。这是由美国的建国立国基础所决定的;二是民主共和两党共识中国为美国最大的威胁者。这是他们共同认为中国最近40多年的高速发展而在全球范围内形成了对美国战略利益的挑战。
在中国改革开放初期,尽管美国的国会成分和结构与今日相差无几,但因为要拉拢中国对抗苏联,也因为那时中国还很落后认为没有形成对美国的威胁,所以那时的美国国会还不像今天这么关注中国。如今的美国国会议题,离开中国已经没法形成共识和凝聚力了。在反华问题上,一个比一个态度积极和激进,形成了一个趋势,那就是“反华不彻底就是彻底不反华”。所以不少国会议员争先恐后地推出涉台提案,而且提案一个比一个惊怵,没有最惊怵,只有更惊怵。一来看似是维护了美国的利益;二来貌似站在了世界维护民主的高点上;三来好似发挥了议员的作用,能持续得到选民的选票。
一旦《台湾政策法》在国会通过,接下来就等拜登总统签署。签署过后就是法律了,美国就可以按此行事了,至于这个法律是否与美中三个公报相符合,按照西方锲约精神的实质来看(现实和实力),已经不重要了。再至于会给台海带来什么样的影响和结局,就不是《台湾政策法》所能决定和控制的了。
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