川普的法官们风头正盛
编者按：川普在任期间任命了多位最高法院的大法官和许多地方联邦法院的法官，许多被提名者的背景与以往常见的法官不同，这些被川普任命的法官是否会脱离判例本身，为川普做出更有利于他的判决？
本文翻译自发布于Politico的文章，标题为《Trump judges are on a tear》，作者Josh Gerstein 和Kyle Cheney。
一.
前总统唐纳德·川普任命的一名法官决定暂时停止司法部对川普在海湖庄园处理机密文件的调查，这引发了来自整个法律界的雪崩式批评，包括曾在川政府任职的保守派的攻击。
前司法部长威廉·巴尔（William Barr）说：“它在很多方面都有巨大的缺陷。”
但法官艾琳·坎农（Aileen Cannon）的裁决只是近几个月来川普任命法官做出的一系列具有争议决定中的一个，这些决定被批评为与长期的法律原则不一致。
川普任命的法官所做出的挑衅性决定包括：
阿肯色州的一位被川普任命的法官在2月份裁定，尽管有50多年的此类诉讼，但私人或团体不能强制执行《投票权法案》（Voting Rights Act）。
5月，佛罗里达州的另一位被川普任命的法官取消了对联邦规定在交通中允许口罩令的挑战的预定辩论，然后在口罩令即将到期的前几天匆忙做出决定，取消了这一命令。
同样在5月，川普在德州任命的一名联邦法官阻止拜登政府取消川普在2020年实施的与疫情有关的移民限制。相关阅读：废除美墨边境疫情期间限制移民的政策第42条（Title 42）
这些推倒重来的裁决助长了这样的疑问：川普的司法人选是否比以前的共和党总统更保守或更有党性，以及这些司法人选的几十年的非正统法令是否会出现在我们的面前。
二.
单纯的从数字来看，川普对联邦司法机构的影响是深远的。在短短四年的任期内，他更换了三分之一的最高法院法官，54名巡回上诉法院的成员和174名地区法院法官。总的来说，这些大约占30%的联邦法官。
前总统奥巴马在任的时间是川普的两倍，但川普对上诉法院法官的任命数量仅比奥巴马任内任命的人数少一个。预计将审理政府对坎农法官的特别法庭命令的上诉的第11巡回法庭，是川普任命人占多数的法庭。11名现任法官中，有6名是第由他任命的。
而川普对年轻的提名人有所偏爱，这也意味着他的司法人选可能会在未来半个世纪内都具备做出裁决的能力。
川普任命保守派大法官，图源：CNN
川普已经明确表示，他希望他任命的法官能够不折不扣地忠诚，川普称他们为 "我的法官"，并在他们做出反对他一方的裁决时公开表达不满。
“如果是我的法官，你知道他们会如何裁决，”川普在2016年的竞选中向福音派领导人保证。
川普在竞选中以及在他担任总统的早期对法官反复攻击，导致首席大法官约翰·罗伯茨（ John Roberts）在2018年进行了一次不同寻常的公开斥责。
"我们没有奥巴马的法官或川普的法官，没有布什的法官或克林顿的法官，"罗伯茨当时说，“这种独立的司法机构是我们都应该感谢的。”
三.
尽管如此，最近在一些特别政治性的案件中的司法尝试，还是引起了人们对川普任命的法官是否有特别党派倾向的质疑。
北卡罗来纳州的一位川普任命法官在3月份作出的一项裁决终止了州一级的程序，这一程序本来会取消众议员麦迪逊·考索恩（R. Cawthorn）的连任资格，但他在支持推翻2020年总统选举结果上十分努力。(两个月后，一家联邦上诉法院推翻了这一决定，考索恩在初选中失利，使这一争议变得毫无意义）。
其他情况下，非正统的命令会延伸到白宫，比如上周川普在路易斯安那州任命的一名法官作出了一项非常不寻常的裁决，要求拜登总统的白宫交出与社交媒体公司关于所谓的“不良内容沟通”。尽管川普两年前对主要社交媒体公司提起的类似诉讼在法庭上陷入僵局，但法官在该案中还是采取了强硬的取证方式。
图源：Politico
但是，这种决定仅是少数古怪法官的产物，还是川普任命的法官与他们的前任，甚至是那些由共和党总统任命的法官有某种程度的不同？
浏览过数据的学者说，川普的法官确实在裁决和背景方面显得与众不同，其中一些差异令人惊讶。
马萨诸塞大学达特茅斯分校（University of Massachusetts Dartmouth）政治学教授肯尼斯·曼宁（Kenneth Manning）说："他的法官，总体而言，非常保守——比乔治·布什的法官更保守，而布什已经相当保守”，他为2020年的一篇论文研究了川普早期任命的审判法庭法官。
研究发现，川普任命的官员是过去10位总统中最保守的，特别是在民权、公民自由、劳工和经济法规问题上。然而，曼宁教授和他的合著者发现，川普的司法人选在刑事司法上的裁决更加自由。
事实上，在刑事案件中，川普任命的法官比里根任命的法官更支持被告人（被起诉的嫌疑人），而里根任命的法官在所研究的半个世纪中在该领域是最保守的。一些人将这种差异归结为川普在担任总统期间和之后对联邦执法部门的怀疑，以及联邦党人协会（Federalist Society）圈子里对积极起诉白领犯罪的更广泛的怀疑态度。
曼宁说：“川普的法官并不是像里根的法官那样支持执法的法官。”
另一位研究川普上诉法院人选的学者发现，这些候选人的简历往往更不注重联邦检察官的经验。
"川普政府的[被提名人]有一点不同，更有可能来自州法院或州检察长办公室。他们也更有可能在白宫或司法部工作过，"沃顿商学院教授大卫·扎林（David Zaring）说，“与他的前任相比，川普任命的人在履历上真正突出的差异是在行政部门的服务更多。”
扎林在2020年发表的一项关于川普上诉法院司法提名人的研究发现，与他们的前任相比，这些人更年轻，在政治上花了更多时间，在私营部门的法律工作上花的时间更少。他说，川普的人选的背景表明，他们更有可能做出让法律领域的其他人感到震惊的决定。
“如果你在川普政府中有更多的政治法官......律师们将更难预测结果。你已经有了更多的变化，更多的人可能在某种程度上是异类... 即使保守派精心培养了这个分队，这个分队本身也没有那么大。”
四.
一些川普任命的法官可能比他们的同事显得更古怪，甚至更极端，原因之一是川普提名的人通常是从一个较小的候选人库中挑选的。一些在法律领域工作的保守派拒绝被考虑担任行政部门和司法部门的工作，因为他们厌恶川普，或担心因与川普有关联而受到损害。
其他愿意接受提名的人发现，他们的竞聘被面对任何公开批评或潜在不忠都以薄情寡义面对而出名的白宫和总统践踏。
尽管有些裁决支持川普或其盟友，但事实证明，他的司法人选很难与川普的政治愿望步调一致。川普推翻2020年选举的努力遭到了他自己任命的一些人的强烈反对，在某些情况下，他们给出的裁决撤销了川普盟友的主张，并对他们寻求的救济表示震惊。川普任命的三名美国最高法院法官与他们的同事一起投票，驳回了2020年12月德州的一项挑战选举结果的诉讼。
“这是一个非同寻常的案件，”川普任命的布雷特-路德维希（Brett Ludwig，威斯康星州法官）在粗暴地驳回川普寻求阻止认证威斯康星州总统选举结果中写道。
“一位在竞选连任中没有胜出的现任总统要求，联邦法院帮助他撤销基于选举管理争议问题的民众投票，而他显然可以在投票前提出这些问题。路德维希宣称：“法院已经允许原告有机会提出他的案子，但他在案子上输了。”
在华盛顿特区，川普任命的四名联邦地区法院法官在2021年1月6日国会大厦遇袭事件所引发的问题上几乎保持一致。虽然川普将对一些嫌疑人的起诉和预先拘留描绘为过于严厉，但他提名的法官却将停止选举投票认证上做出的努力描述为对民主的攻击，对那些实施暴力和藐视执法的人进行了严厉的惩罚。
“那天发生的事情（1月6日暴乱）没有任何爱国色彩——并与爱国相去甚远，”法官蒂莫西·凯利（Timothy Kelly）上个月在对一名参加国会大厦骚乱的骄傲男孩成员判处四年半刑期时说：“这是一个国家的耻辱。”
凯利还发布了一项广泛的裁决，帮助1月6特别委员会努力传唤由第三方供应商持有的共和党全国委员会的数据，彻底拒绝了川普盟友诋毁该小组的努力。
然而，在对1月6日的起诉存在分歧的情况下，这些分歧几乎都来自被川普任命的法官。特雷弗·麦克法登（Trevor McFadden）法官对1月6日的一名被告作出了唯一的无罪判决，因为他认为警察授权被告进入并留在国会大厦是合理的。卡尔·尼科尔斯（Carl Nichols）法官成为该地区唯一一位裁定几名被告面临的妨碍公务指控应被撤销的法官。
图源：Guardian
但尼科尔斯也是不可预测的。作为班农（Steve Bannon）藐视国会案审判的主审法官，他作出了一系列裁决，削弱了班农的辩护，并同样同意特别委员会的组成是合理的。预计尼科尔斯很快将对特别委员会要求川普前幕僚长马克·梅多斯（Mark Meadows）提供证词和记录的传票作出裁决。
试图弄清川普政府对地区法院提名人的标准和目标尤其具有挑战性，因为在华盛顿和其他几个地方，根据所谓的 “蓝单”（blue slip）规则，参议员对地区法院法官职位享有否决权。这种权力有时会迫使白宫达成交易，接受他们可能不会任命的妥协性候选人，以换取参议员对总统首选提名人的批准。
在川普担任总统期间，他经常争辩说，自由派法官在歪曲法律，以阻止他最有争议的政策，如边境墙和所谓的“穆斯林禁令”。但即使是一些批评这种趋势是建立一种独特的“川普法”（Trumplaw）的学者，现在也说这个词可以适用于最近一些有利于川普法律立场的裁决。
乔治华盛顿大学法律教授约翰·班扎夫（John Banzhaf）说：“这些东西是完全不可能的，不幸的是，坎农倾向于顺应它，她在运用一种反向的‘川普法’：川普想要什么，我就拿最荒唐的论据，我就跟着飞。”（I’ll take the most ridiculous argument and I’ll fly with it.）
原文链接：
https://www.politico.com/news/2022/09/12/trump-judges-mar-a-lago-courts-00056071
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