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人口第一大市,为何负增长了?

人口第一大市,为何负增长了?

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又到了“年报季”。
从现在开始,各地将陆续发布2023年经济、社会运行数据,并在稍后公布统计公报。(相关阅读:大逆转!全国GDP第四城,又变了》)
日前,重庆率先发布了2023年人口数据:
2023年,重庆常住人口减少了21.91万人,其中“自然减员”(死亡超过出生)10.62万人,迁出11.29万人。
2021年和2022年,重庆常住人口分别增长了3.5万人和0.91万人。
在2019年统计公报中,重庆宣布常住人口比上年增加 22.5万人。2020年第七次人口普查后,重庆又宣布常住人口比2019年官宣的人口多了80多万人。(下图)
所以,2023年常住人口下降,对重庆来说是非常罕见的事情,也是近年来的首次。
那么:重庆人口为什么出现了下滑?它意味着什么,又将产生哪些影响?
下图来自重庆市统计年鉴,左侧红框是1957年以来的人口出生率,右侧红框里是自然增长率。
可以看到,1949年后重庆出生率的高点是在1970年(未查到1963年、1968年的数据,全国的最高点、次高点在这两年),接近39‰。后来随着计划生育政策出台,重庆的出生率在1978年首次跌破了10‰。
进入21世纪后,重庆出生率的高点在2010年(19.1),最近几年不断下跌,到了2022年为6.1‰,2023年下降为5.58‰。
至于自然增长率,历史高点也在1970年(29.17‰),然后就一路走低。从2020年到2023年,重庆人口自然增长率连续4年为负数,最新公布的2023年人口自然增长率为-3.32‰,创下了60年代初以来的最低。
进入21世纪以来,重庆常住人口死亡率有两个异常年份,分别是2010年和2017年,死亡率分别达到了11.85‰和13.21‰,是正常年份的两倍多。为什么会出现这种现象,或许跟核销历史数据有关。比如有家属隐瞒死亡,希望多领取养老金,后来才被发现。
由此可见,即便是官方的人口数据,也存在这样那样的问题,未必完全精准。
所以,我们可以得出结论一:重庆人口出现历史性拐点(近年来首次下降),跟出生率不断创新低、自然增长率转为负数有关。
全国的形势也是如此。根据国家统计局的数据,2023年全国(内地)人口出生率为6.39‰,死亡率为7.87‰,人口自然增长率为-1.48‰。
而重庆的这三个数据分别为:5.58‰、8.9‰、-3.32‰。
这说明,重庆人口的三个核心数据比全国更差一些:出生率更低、死亡率更高、自然增长率更低。
为什么出生率更高、死亡率更高?重庆年轻人外出打工比较多,常住人口的年龄更老化,疫情中老年人死亡率会略高一些。
根据第七次人口普查数据,重庆常住人口中65岁及以上人口比例超过17%,仅次于辽宁、超过上海,位居全国省级区域第二。
重庆2023年减少的21.9万人中,“自然减员”(死亡超过出生)只有10.62万人,迁出却高达11.29万人。这说明,外出谋生是重庆人口出现拐点的更重要原因。
疫情期间因为封控等原因,全国跨省流动的农民工数量减少。疫情结束后的2023年,这种趋势出现了逆转:跨省级区域流动的农民工增加了。
国家统计局的宣布:2023年全年农民工总量29753万人,比上年增加191万人,增长0.6%。其中,本地农民工12095万人,下降2.2%;外出农民工17658万人,增长2.7%。
为什么疫情结束后,跨省农民工增加?
原因很简单,中国的就业机会主要由民企提供。经济低迷期,沿海省市因为民企发达,就业机会相对多一些。农民工输出省份因为经济相对不发达,就业机会减少了。
所以重庆常住人口下降的“另外一面”是:重庆就业机会减少了,更多的人外出谋生去了。

上图:主要城市2023年1到11月市内交通客运量跟疫情之前比较,可以看出各地人气恢复情况,重庆的数据还算不错。

人口减少,会对重庆楼市构成不利影响吗?
或多或少有一点,但整体不严重。因为重庆在全国超大城市中房价相对便宜,没有限购,今年又取消了外地人购买首套普通住房的房产税,并放宽了普通住房的标准。
今年以来,外地人到重庆购房置业势头不减。21.9万的人口流失,对于将近3200万总人口的重庆来说问题不大,占比不到1%。
但常住人口减少,需要引起重庆的重视。毕竟,重庆是四大直辖市之一,9大国家中心城市之一,在国家战略中地位显赫。本身又有劳动力充足、营商成本偏低等优势,应该不断增加经济活力,鼓励创业、创新,扭转人口外流的态势。
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